“十四五”期間，青島市嶗山區行政審批局始終堅持圍繞中心、服務大局，聚焦發展所需、企業所急、群眾所盼，在服務經營主體發展、保障重點項目建設、提升政務服務效能等方面系統施策、精準發力，17項創新舉措走在全國、全省前列，行政審批質效提升50%以上。
聚力企業經營發展 在全周期惠企暖企上攻堅突破
聚焦“準入”更暢快，企業開辦水平持續領跑。嶗山區在全省首推個轉企“一件事”、新設企業免費代辦服務、證章無感領取服務等便利化舉措，38項證照可“刷臉”24小時自助領取，累計惠及企業3.2萬余戶，節省資金1000余萬元；同時，嶗山區還在全省率先搭建“址定行”經營主體智慧選址平臺，歸集180余座樓宇、450余個竣工驗收項目等數據，為經營主體提供“一鍵選址”服務，有效解決了地址證明材料多費時費力、經營禁設受阻等痛點堵點問題，入選青島市審批服務系統“一件事”基層典型案例。
聚焦“準營”更便利，審批集成創新走在前列。依托人工智能、大數據等技術，在醫療衛生、工程建設、交通運輸等領域累計實現92個高頻事項全流程數字化審批；全省試點食品經營許可“到期提醒+簡易續證”改革，在食品經營許可到期前向經營者發送短信提醒，申請人可在線“一鍵”完成許可證延續業務，審批效率提高60%，列入省開辦餐飲店“一件事”實施方案；為精準護航企業發展，嶗山區打造“慧眼燈塔”經營主體護航平臺，關聯打通10余個數據庫及服務平臺，歸集分析企業發展態勢，為精準服務全區“7+4+1”現代化產業體系提供數據支撐。
聚焦“退出”更健康，以有解思維率先改革破題。以群眾需求為導向，暢通企業退出渠道，切實打通企業注銷環節的“堵點”“難點”,全國首推企業簡易注銷社保聯檢改革，在企業注銷時對社保欠費企業進行繳費提醒，避免企業虛假承諾注銷，獲批省級試點；同時，嶗山區持續拓展簡易注銷聯檢服務范圍，今年，在全省試點簡易注銷“四險一金”聯檢改革，將“養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和住房公積金”繳費情況排查服務前移，切實保障企業職工權益，加速市場“新陳代謝”，為新生企業創造發展空間。
聚力重大項目建設 在全鏈條審批提速上攻堅突破
深化流程再造，持續拓展集成化服務能級。牽頭全區工程建設項目審批制度改革，推出模擬審批、掛圖作戰、土石方施工許可等服務舉措，實現重點項目審批服務從“1.0基礎集成”到“3.0智慧賦能”的迭代升級，累計推動青島虛擬現實產業園等300余個項目加速竣工投產，平均聯合驗收率穩居全市第一。公共資源交易全流程電子化，全面推廣遠程異地評標、同一項目市域內多點分散評標，交易效率提高60%以上；全面推廣電子營業執照“一照通投”改革、電子保函應用，為企業減少資金占用超過28億元。
創新菜單定制，切實提升精準化服務質效。全省首創重點項目全周期審批服務圖集，為3類建設主體定制8類典型項目審批路線圖，編制《嶗山區工程建設項目審批政策100問》，精準解決企業辦事多頭跑、手續繁雜等問題，推動各審批事項辦理“無縫銜接”“壓茬推進”。例如，在跟蹤服務青島市重點建設項目——源嘉生命科技產業園過程中，僅用1天時間完成了多項竣工驗收前置手續的辦理，為項目節省近1個月的時間，實現“竣工即開園、開園即投運”。
強化服務集成，不斷豐富增值化服務場景。創建“一個項目、一個團隊、一抓到底”工作模式，成立重點項目服務“金牌團隊”，根據重點項目全生命周期的8個階段組建8個工作專班，18個部門分管負責同志擔任“施工隊長”，第一時間掌握解決制約項目推進的“卡脖子”問題，累計為特來電總部基地等60余個項目解決110余個堵點難點問題；在全市率先打造建設項目審批服務會客廳，組織住建、規劃等部門聯合辦公，為重點項目提供批前輔導、聯合會商、政策答疑等一站式服務，累計服務項目800余個，提供業務辦理、政策答疑服務5000余次。
聚力群眾辦事方便 在全方位精準服務上攻堅突破
抓實數智賦能，建設現代智慧政務綜合體。創新打造智慧政務“一窗通”平臺，構建區-街道-社區三級政務體系，對政務服務事項、辦事窗口、業務辦理及評價數據一網歸集，先后榮獲4項國家、省級獎項，入選省政府辦公廳打造現代智慧“政務綜合體”經驗做法。全省首創政務服務“虛擬大廳”+AI導辦，融合虛擬現實、人工智能及3D虛擬數字人等技術，與10余個平臺互聯互通，提供全景式導辦、智慧問答、政策解讀等服務，實現申報材料一站知曉、政策信息一網獲取、網辦平臺一鍵直達，自24年底上線以來訪問量超過1.8萬人次。
抓實基層政務，打造“15分鐘政務服務圈”。青島市率先發布提升基層政務服務能力實施方案，指導5個街道辦事處完成167個社區的網上服務站點建設，實現網上站點100%全覆蓋；深化“高效辦成一件事”改革，在政務服務中心設置12個“一件事”專窗，實現90項集成辦、92個高頻事項可全流程數字化審批、142項全域通辦，將10個“一件事”基層可辦，累計提供“一件事”服務1.7萬次，不斷提升就近辦、馬上辦服務水平。開展特殊群體定制化上門服務、延時錯峰服務等，累計提供周六預約辦服務6800余次，入戶辦服務1900余次，在辦事服務方面下足“繡花功夫”。
抓實增值服務，實現便民惠企可感可知。全省首創園區政務服務驛站，集政策咨詢、幫辦代辦、網辦輔導、預約服務、問題溝通、信息反饋于一體，助力上實中心、綠谷翰章、源嘉生命科技產業園等園區加速招商、產業集聚，綠谷翰章產業園新增入駐企業190余家。全面落實“異地通辦”工作，與江蘇徐州、浙江杭州等28個省的240個市縣區簽訂政務服務“跨域通辦”合作協議，在區政務服務中心共設置了10處“異地通辦”專窗，辦件量超過2.6萬件，切實破解群眾“跨省跑”“多頭跑”難題。
下一步，嶗山區行政審批局將聚焦企業群眾所需，立足行政審批所能，在全周期服務經營主體發展、全鏈條保障重點項目建設、全方位提升政務服務能級等方面集成攻堅、持續用力，提升營商環境“軟實力”，塑強高質量發展“硬支撐”。
青島財經日報/首頁新聞記者 黃元暉
責任編輯：李頡
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