在日常生活中，有不少自由職業(yè)者、全職寶媽、離職過渡人員、無業(yè)人員為了自己參保或者防止社保中斷，把社保關系“掛靠”在熟人公司或花錢找機構代繳社保。專家表示，這種通過虛構勞動關系來參保的做法看似便利，卻是騙取參保資格的違法行為，社會危害嚴重。
2022年3月18日起實施的《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》已經(jīng)明確社保掛靠代繳違法。但現(xiàn)實中，由于社保制度與勞動力市場的變化之間存在一定的脫節(jié)，加上部分群體對社保政策認知不足，使這類違法行為屢禁不止。比如，對靈活就業(yè)人員來說，雖然國家已經(jīng)出臺相應的參保政策，但部分地區(qū)辦理流程復雜、政策宣傳不到位，導致一些人選擇通過代繳機構“掛靠”參保。而在一些大城市，社保連續(xù)繳納與購房、購車、子女入學等公共服務資格掛鉤，換工作期間，勞動者可能遭遇社保斷繳的情況，不得不通過代繳的方式臨時“掛靠”參保。這些參保需求，成了不法中介機構眼中的一門生意。他們利用監(jiān)管漏洞或社保體系中尚未健全的空白地帶，通過虛構勞動關系、偽造材料等方式，為不符合條件的人員辦理社保代繳，進一步助長了社保代繳的亂象。
“掛靠”代繳面臨著極大風險，一旦遭遇不法代繳機構，挪用資金或拿錢跑路，根本沒有參保繳費，相關人員繳納的錢就打了水漂，社保關系和相應待遇也就不存在。
記者從人社部了解到，社保掛靠不僅違反法律規(guī)定，還帶來嚴重的社會危害。首先，它破壞了社保基金的正常運行秩序，虛增參保人數(shù)，影響社保基金的精準測算和科學管理。其次，掛靠參保的勞動者面臨權益受損風險，很可能因不存在真實勞動關系而無法獲得應有賠償。更重要的是，這種行為助長了誠信缺失，損害了社會保障制度的公平性。
如何解決社保掛靠問題？人社部相關負責人表示，既要加強監(jiān)管來打擊違法行為，也要進一步完善社保政策，降低靈活就業(yè)人員的參保門檻，簡化辦理流程，同時加強政策宣傳，讓更多人了解合法參保的途徑。
面向靈活就業(yè)人員這個日趨龐大的新就業(yè)群體，量身打造的社保措施正在穩(wěn)步推進。據(jù)了解，在7省市7家規(guī)模較大平臺企業(yè)開展的新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，累計參保已超1000萬人。人社部相關負責人表示：“將在總結經(jīng)驗的基礎上擴大試點范圍。同時，要全面放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險的戶籍限制，研究完善促進靈活就業(yè)人員參保辦法，為參保人員提供更加方便快捷的服務。”
沒有用人單位，該怎樣參保？具體來說有兩種方式。第一種是以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，這是多數(shù)靈活就業(yè)人員選擇的參保方式。具體來說，繳費由個人承擔，可以在當?shù)厝趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%—300%之間選擇適當?shù)睦U費基數(shù)，繳費比例為20%。可選擇按月、按季度、按半年、按年等方式繳納。第二種是在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，繳費方式按年、按檔次繳納，繳費檔次按照當?shù)厝松绮块T公布數(shù)額為準。
參保手續(xù)也很便捷。目前，既可以通過電子社保卡這個比較普及的方式輕松辦理參保登記，也可以在線上選擇國家社會保險公共服務平臺、全國人社政務服務平臺、掌上12333APP等全國統(tǒng)一線上服務入口和各級人社政務服務網(wǎng)站等渠道進行辦理。如果勞動者遇到疑難問題，還可以攜帶本人身份證（居住證）或社保卡等材料，就近選擇能夠辦理參保的社保經(jīng)辦機構、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務中心、社銀合作網(wǎng)點、自助服務終端等方式參保。
社會保障制度是維護社會公平的重要基石，每個人都應該通過合法途徑參保。通過正規(guī)渠道參保，既保障自身權益，又維護社保制度的健康發(fā)展。相關部門也應繼續(xù)優(yōu)化參保服務，為靈活就業(yè)群體提供更加便捷、可靠的參保渠道，從根本上遏制社保代繳亂象。
來源：經(jīng)濟日報
責任編輯：李賽男
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