打開今年省政府工作報(bào)告，財(cái)政民生支出首次突破萬億元、占比80%左右，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣數(shù)量躍居全國(guó)第一，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)7%和9%，在全國(guó)困難群眾基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)中名列第一，海陽核能供暖入選國(guó)家首批綠色低碳示范項(xiàng)目……一個(gè)個(gè)真切的改變，見證著山東不斷以民生“溫度”標(biāo)注發(fā)展“刻度”。
圍繞持續(xù)增進(jìn)民生福祉，報(bào)告提出在保障和改善民生上下功夫、求實(shí)效，辦好20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。如何讓民生暖色更好折射高質(zhì)量發(fā)展成色，代表委員展開熱議。
就業(yè)是最大的民生，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)乎千家萬戶。從開展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”到培育省級(jí)創(chuàng)業(yè)街區(qū)，從打造城市15分鐘生活就業(yè)融合服務(wù)圈到提升公益性崗位、以工代賑質(zhì)效，報(bào)告提出一系列有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的改革創(chuàng)新舉措，透出千方百計(jì)辦好這件事的決心。
去年9月份，山東首批定向培養(yǎng)的60名文物全科新生全部到山東大學(xué)報(bào)到，畢業(yè)后，他們將分別前往16個(gè)定向市的基層文博單位工作。作為一名高校教師，山東大學(xué)考古學(xué)院院長(zhǎng)王芬委員在研讀報(bào)告時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。
促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，王芬認(rèn)為，政府、學(xué)校應(yīng)發(fā)揮主體責(zé)任，塑造政校協(xié)同聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，共同培養(yǎng)社會(huì)與市場(chǎng)所需人才，充分發(fā)揮“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，“政府與高校合作探索產(chǎn)學(xué)研建設(shè)和人才培養(yǎng)模式，可以一定程度上提升人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)度，促進(jìn)高校提升專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求的匹配度，盡力化解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難題”。
牢牢兜住教育公平底線，是增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵。“報(bào)告明確提出，持續(xù)推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，這是辦好人民滿意教育的重要基點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措。”濱州市濱城區(qū)區(qū)長(zhǎng)李剛代表說，近年來，濱城區(qū)深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，探索推行“名校+”辦學(xué)模式，新建改擴(kuò)建中小學(xué)13所，中高考質(zhì)量穩(wěn)步提升，去年通過了全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)的省級(jí)驗(yàn)收。“今年，我們將持續(xù)推動(dòng)強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)，發(fā)揮名校帶動(dòng)作用，促進(jìn)義務(wù)教育、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，確保省一類及以上優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達(dá)65%以上，更好滿足人民群眾‘上好學(xué)’的愿望。”李剛表示。
近日，在單縣黃崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，村民王立國(guó)和老鄉(xiāng)們正排隊(duì)等待檢查。2024年初，單縣中心醫(yī)院總醫(yī)院掛牌成立，與15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、結(jié)防所構(gòu)建起緊密型縣域醫(yī)共體。“以前得去縣城看病，現(xiàn)在不出鎮(zhèn)就能得到專家診斷。”王立國(guó)說。
“報(bào)告提出統(tǒng)籌推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，針對(duì)性很強(qiáng)。”緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，山東已邁出從試點(diǎn)到全面推進(jìn)的關(guān)鍵一步，山東大學(xué)第二醫(yī)院副院長(zhǎng)余之剛委員建議，下一步應(yīng)完善縣域醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制，積極整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村和縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體，讓民眾就近就便享受更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。
“隨著人口流動(dòng)得更加頻繁，群眾對(duì)異地就醫(yī)的需求更加強(qiáng)烈。以濟(jì)南市為例，2024年異地就醫(yī)總?cè)舜巍⑨t(yī)保支付費(fèi)用分別同比增長(zhǎng)78.49%、13.72%。”濟(jì)南市醫(yī)療保障局局長(zhǎng)阮師漫代表介紹，報(bào)告專門提到要完善異地就醫(yī)報(bào)銷政策。“我們將進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)做好疑難復(fù)雜問題處置，確保群眾聯(lián)網(wǎng)結(jié)算順暢、便捷、無感。同時(shí)，加強(qiáng)異地就醫(yī)結(jié)算費(fèi)用審核，將異地住院費(fèi)用依規(guī)納入DRG支付范圍，提升基金使用效率。”阮師漫說。
聊城市東昌府區(qū)古樓街道向陽社區(qū)提供的“老幼共托”服務(wù)，讓市民馮大爺一家既省心又舒心。早上把孫子送到托育中心進(jìn)行感統(tǒng)訓(xùn)練，自己到老年活動(dòng)室活動(dòng)，中午爺孫倆再到社區(qū)食堂就餐。
“一老一小”是老百姓的家事，更是民生大事。報(bào)告提出，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“這一關(guān)鍵改革舉措，背后指向的是讓絕大多數(shù)老年人都能在熟悉的環(huán)境中安養(yǎng)晚年。”煙臺(tái)高新區(qū)御花園老年公寓院長(zhǎng)宋華西委員認(rèn)為，完善養(yǎng)老服務(wù)，還需多方協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求；加強(qiáng)縣域養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌，促進(jìn)服務(wù)資源向基層下沉，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，為選擇家門口養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的老年人提供日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。
在持續(xù)提升社會(huì)保障水平方面，報(bào)告提出，推進(jìn)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋。如何讓長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)更長(zhǎng)效，這是省人才在線有限公司黨委書記王安忠代表過去一年思考最多的問題，“我省長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保人數(shù)超過5200萬人，居全國(guó)第一位。但在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，這方面的專業(yè)經(jīng)營(yíng)人才可謂‘鳳毛麟角’，在一些小型護(hù)理機(jī)構(gòu)中，管理人員往往身兼數(shù)職，缺乏系統(tǒng)的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，這已成為制約長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)進(jìn)一步發(fā)展的明顯短板。”王安忠說。
王安忠以定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)為切入點(diǎn)，就相關(guān)問題給出了自己的建議：建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)制度和實(shí)施長(zhǎng)效培訓(xùn)，通過出臺(tái)完善培訓(xùn)體系、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、加強(qiáng)培訓(xùn)資源建設(shè)等一系列措施，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)類人才，提升護(hù)理機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，補(bǔ)齊長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)體系短板，促進(jìn)我省長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（記者 張依盟 劉玉凡 葉彤 魏亦汝 李麗 周欣怡 參與采寫）
來源：大眾新聞·大眾日?qǐng)?bào)
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