打開今年省政府工作報告，財政民生支出首次突破萬億元、占比80%左右，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣數(shù)量躍居全國第一，城鄉(xiāng)低保標準分別增長7%和9%，在全國困難群眾基本生活救助工作績效評價中名列第一，海陽核能供暖入選國家首批綠色低碳示范項目……一個個真切的改變，見證著山東不斷以民生“溫度”標注發(fā)展“刻度”。
圍繞持續(xù)增進民生福祉，報告提出在保障和改善民生上下功夫、求實效，辦好20項重點民生實事，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。如何讓民生暖色更好折射高質(zhì)量發(fā)展成色，代表委員展開熱議。
就業(yè)是最大的民生，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展，更關(guān)乎千家萬戶。從開展“公共就業(yè)服務(wù)進校園”到培育省級創(chuàng)業(yè)街區(qū)，從打造城市15分鐘生活就業(yè)融合服務(wù)圈到提升公益性崗位、以工代賑質(zhì)效，報告提出一系列有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的改革創(chuàng)新舉措，透出千方百計辦好這件事的決心。
去年9月份，山東首批定向培養(yǎng)的60名文物全科新生全部到山東大學(xué)報到，畢業(yè)后，他們將分別前往16個定向市的基層文博單位工作。作為一名高校教師，山東大學(xué)考古學(xué)院院長王芬委員在研讀報告時，重點關(guān)注高校畢業(yè)生等重點人群就業(yè)工作。
促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，王芬認為，政府、學(xué)校應(yīng)發(fā)揮主體責(zé)任，塑造政校協(xié)同聯(lián)動優(yōu)勢，共同培養(yǎng)社會與市場所需人才，充分發(fā)揮“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，“政府與高校合作探索產(chǎn)學(xué)研建設(shè)和人才培養(yǎng)模式，可以一定程度上提升人才培養(yǎng)的精準度，促進高校提升專業(yè)設(shè)置與社會需求的匹配度，盡力化解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難題”。
牢牢兜住教育公平底線，是增進民生福祉的關(guān)鍵。“報告明確提出，持續(xù)推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，這是辦好人民滿意教育的重要基點和務(wù)實舉措。”濱州市濱城區(qū)區(qū)長李剛代表說，近年來，濱城區(qū)深化集團化辦學(xué)改革，探索推行“名校+”辦學(xué)模式，新建改擴建中小學(xué)13所，中高考質(zhì)量穩(wěn)步提升，去年通過了全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)的省級驗收。“今年，我們將持續(xù)推動強校擴優(yōu)行動，發(fā)揮名校帶動作用，促進義務(wù)教育、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，確保省一類及以上優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達65%以上，更好滿足人民群眾‘上好學(xué)’的愿望。”李剛表示。
近日，在單縣黃崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，村民王立國和老鄉(xiāng)們正排隊等待檢查。2024年初，單縣中心醫(yī)院總醫(yī)院掛牌成立，與15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、結(jié)防所構(gòu)建起緊密型縣域醫(yī)共體。“以前得去縣城看病，現(xiàn)在不出鎮(zhèn)就能得到專家診斷。”王立國說。
“報告提出統(tǒng)籌推進城市醫(yī)療集團和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，針對性很強。”緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，山東已邁出從試點到全面推進的關(guān)鍵一步，山東大學(xué)第二醫(yī)院副院長余之剛委員建議，下一步應(yīng)完善縣域醫(yī)共體運行機制，積極整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村和縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體，讓民眾就近就便享受更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等健康服務(wù)。
“隨著人口流動得更加頻繁，群眾對異地就醫(yī)的需求更加強烈。以濟南市為例，2024年異地就醫(yī)總?cè)舜巍⑨t(yī)保支付費用分別同比增長78.49%、13.72%。”濟南市醫(yī)療保障局局長阮師漫代表介紹，報告專門提到要完善異地就醫(yī)報銷政策。“我們將進一步強化系統(tǒng)建設(shè)，及時做好疑難復(fù)雜問題處置，確保群眾聯(lián)網(wǎng)結(jié)算順暢、便捷、無感。同時，加強異地就醫(yī)結(jié)算費用審核，將異地住院費用依規(guī)納入DRG支付范圍，提升基金使用效率。”阮師漫說。
聊城市東昌府區(qū)古樓街道向陽社區(qū)提供的“老幼共托”服務(wù)，讓市民馮大爺一家既省心又舒心。早上把孫子送到托育中心進行感統(tǒng)訓(xùn)練，自己到老年活動室活動，中午爺孫倆再到社區(qū)食堂就餐。
“一老一小”是老百姓的家事，更是民生大事。報告提出，健全縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“這一關(guān)鍵改革舉措，背后指向的是讓絕大多數(shù)老年人都能在熟悉的環(huán)境中安養(yǎng)晚年。”煙臺高新區(qū)御花園老年公寓院長宋華西委員認為，完善養(yǎng)老服務(wù)，還需多方協(xié)同發(fā)力，鼓勵社會資本發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求；加強縣域養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌，促進服務(wù)資源向基層下沉，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，為選擇家門口養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的老年人提供日間照料、康復(fù)護理等服務(wù)。
在持續(xù)提升社會保障水平方面，報告提出，推進居民長期護理保險全覆蓋。如何讓長護險更長效，這是省人才在線有限公司黨委書記王安忠代表過去一年思考最多的問題，“我省長期護理保險參保人數(shù)超過5200萬人，居全國第一位。但在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，這方面的專業(yè)經(jīng)營人才可謂‘鳳毛麟角’，在一些小型護理機構(gòu)中，管理人員往往身兼數(shù)職，缺乏系統(tǒng)的管理知識和經(jīng)驗，這已成為制約長期護理保險進一步發(fā)展的明顯短板。”王安忠說。
王安忠以定點護理機構(gòu)人員培訓(xùn)為切入點，就相關(guān)問題給出了自己的建議：建立長期護理保險定點護理機構(gòu)經(jīng)營人才培訓(xùn)制度和實施長效培訓(xùn)，通過出臺完善培訓(xùn)體系、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、加強培訓(xùn)資源建設(shè)等一系列措施，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的長期經(jīng)營類人才，提升護理機構(gòu)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，補齊長期護理服務(wù)體系短板，促進我省長期護理保險事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（記者 張依盟 劉玉凡 葉彤 魏亦汝 李麗 周欣怡 參與采寫）
來源：大眾新聞·大眾日報
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