青島市交通運輸局在全國交通運輸領(lǐng)域首次完成行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)運營交易，并發(fā)布全國首例“行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營全鏈條”案例；《構(gòu)建青島市“海陸空鐵郵”一體化綜合交通智慧運行與服務(wù)體系》案例獲得全國首屆智慧交通應(yīng)用場景創(chuàng)新實踐優(yōu)秀獎；榮獲2024年“數(shù)據(jù)要素×”青島選拔賽一等獎……2024年，青島市交通運輸局穩(wěn)步推進《青島交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2023—2025年）》工作，交通強國建設(shè)試點任務(wù)取得突破性進展，機關(guān)業(yè)務(wù)逐步推進流程再造，交通運輸智慧監(jiān)管體系加速建設(shè)，交通信息服務(wù)質(zhì)效全面提升。
交通運輸數(shù)據(jù)底座“實”、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景“多”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)“活”，聚焦行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，青島交通正將更多數(shù)字成果轉(zhuǎn)化為可感可知、普惠共享的數(shù)字城市“新圖景”。
截至目前，青島綜合交通大數(shù)據(jù)中心建設(shè)完成，基本形成面向行業(yè)管理、政務(wù)服務(wù)、公眾出行、企業(yè)運營的綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系。該體系實現(xiàn)了20個領(lǐng)域共150余類核心數(shù)據(jù)資源的匯聚，資產(chǎn)總量超2000億條，為行業(yè)企業(yè)提供數(shù)據(jù)超300億條，為20余個政府部門及企業(yè)的信息化應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。相關(guān)工作成果已形成9項地方標準、5項團體標準，榮獲國家、省、市各級獎勵70余項，建設(shè)“交融致慧”數(shù)字化交通服務(wù)體系的經(jīng)驗被國務(wù)院辦公廳工作簡報刊發(fā)推廣，面向全國輸出“青島經(jīng)驗”。
成立專班，頂格推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型
推進人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與交通運輸深度融合發(fā)展，是推動交通運輸質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的新機遇、新挑戰(zhàn)，也是加快建設(shè)交通強國的重要任務(wù)。
為建立數(shù)字化思維和數(shù)字化觀念，全面領(lǐng)導(dǎo)推進交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，青島市交通運輸局成立“青島交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班”，局主要領(lǐng)導(dǎo)任專班班長，局分管領(lǐng)導(dǎo)任副班長，頂格推進交通運輸系統(tǒng)各領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型各項工作。
印發(fā)《青島交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2023—2025年）》， 確立“深化機關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、行業(yè)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、夯實數(shù)據(jù)與應(yīng)用基礎(chǔ)、加快智慧出行場景構(gòu)建、加強數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新”等6大類、32項任務(wù)、46個場景項目，涵蓋公路、港口、機場、地鐵、公共交通等領(lǐng)域的建設(shè)、運營、行業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字基礎(chǔ)等方向。
2024年，市交通運輸局制定《青島交通運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型2024年工作方案》，部署37個應(yīng)用場景（項目）。截至目前，共計30個場景取得成效，其中19個應(yīng)用場景已經(jīng)完成，11個應(yīng)用場景進入試運行或內(nèi)部測試取得了初步效果。
通過推進數(shù)據(jù)筑基工程，加強交通多領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚融合，筑牢數(shù)據(jù)安全防線，打造韌性、完備、安全的交通運輸數(shù)據(jù)資源體系；推進數(shù)據(jù)賦能工程，深化面向企業(yè)、公眾等主體的政務(wù)場景建設(shè)，以數(shù)字化推動行業(yè)治理流程再造、服務(wù)重塑；推進數(shù)據(jù)興業(yè)工程，強化數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給及高效復(fù)用，建設(shè)交通運輸產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)同、全鏈流通的數(shù)字生態(tài)，助力產(chǎn)業(yè)動能升級，為建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市提供堅實的數(shù)字支撐。
可以說，通過發(fā)揮數(shù)據(jù)效能，市交通運輸局逐漸形成“用數(shù)據(jù)對話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)”的現(xiàn)代化履職模式。
推進數(shù)字機關(guān)建設(shè)，業(yè)務(wù)流程逐步再造
政務(wù)服務(wù)事項智能審批實施應(yīng)用，全市層面水路運輸領(lǐng)域首推智能審批，共辦理111件國內(nèi)船舶代理、水路旅客運輸代理等事項，企業(yè)免提交身份證、營業(yè)執(zhí)照等證明材料，系統(tǒng)自動調(diào)用電子印章，實現(xiàn)“一鍵填報”“智能秒批”，極大提升用戶體驗和審批效率。提升輔助決策效能，在城市云腦建設(shè)完成領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙書記專區(qū)、綜合交通出行看板，開展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙等場景應(yīng)用，為市領(lǐng)導(dǎo)提供交通行業(yè)直觀數(shù)據(jù)。涉企檢查事項數(shù)字化，對我局2024年度涉企行政檢查計劃、檢查實施、結(jié)果反饋均實現(xiàn)電子化，規(guī)范涉企檢查流程，形成智慧化檢查。做好高頻事項“一網(wǎng)通辦”技術(shù)服務(wù)，持續(xù)推廣“電子證照”“電子檔案”。深化“高效辦成一件事”，打造開辦運輸企業(yè)、大件運輸“一件事”。
推進行業(yè)管理數(shù)字化，智慧監(jiān)管體系逐步形成
2024年12月16日，市交通運輸一體化應(yīng)用平臺2.0項目啟動建設(shè)。建設(shè)非現(xiàn)場治超管理子系統(tǒng)，解決市級非現(xiàn)場治超數(shù)據(jù)匯聚問題，為執(zhí)法部門提供超限治理智慧應(yīng)用。建設(shè)智慧公路監(jiān)管子系統(tǒng)，落實交通運輸部智慧公路發(fā)展工作要求，對青島市普通國省道的“建、管、養(yǎng)、運、服”全流程管理，提升公路管理水平。建設(shè)交通工程智慧監(jiān)管子系統(tǒng)，解決交通工程建設(shè)項目質(zhì)量報監(jiān)和安全生產(chǎn)報備等手續(xù)辦理的“重復(fù)跑、跑多次”等難題。升級道路運輸營運車輛監(jiān)測管理子系統(tǒng)，新增重載普貨車輛管理、大件運輸車輛管理等功能模塊，全面加強“兩客一危一重一大”營運車輛的安全綜合治理。建設(shè)駕駛培訓管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)“先培后付，計時支付”駕培管理模式全覆蓋。建設(shè)物聯(lián)綜合管理子系統(tǒng)，滿足道路運輸營運車輛監(jiān)測管理等子系統(tǒng)大量多樣化的物聯(lián)設(shè)備需求。推進“治超治理一張圖”和“智慧公路管理一個平臺”雙十二場景落地。深化綜合執(zhí)法平臺應(yīng)用，建立膠東五市港航執(zhí)法數(shù)據(jù)互查平臺，初步匯聚膠東五市港政、航政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。膠州交通TOCC一體化平臺持續(xù)應(yīng)用，累計處理非現(xiàn)場執(zhí)法案件1000余件，非現(xiàn)場執(zhí)法案件占總案件數(shù)的21%，超限超載率由6.87%降至0.37%。智慧養(yǎng)護巡檢工作量減少60%以上。
啟動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級，大力發(fā)展數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)
聯(lián)合市財政局積極申報國家公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型升級示范，促進全市交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧擴容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合，全面提升公共服務(wù)能力、行業(yè)管理效能和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平。推進膠即快速通道、沈海高速、青蘭高速等重點公路智慧化改造。青島綜合立體交通產(chǎn)業(yè)示范園投入使用。探索推動入園企業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合和協(xié)同發(fā)展，通過數(shù)字化助力打造可復(fù)制的“產(chǎn)業(yè)+資本+園區(qū)”的模式樣板，聚力打造具有國際影響力的交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地與科技創(chuàng)新中心。國際航運服務(wù)水平不斷提升，累計吸引102家企業(yè)入駐平臺，發(fā)布青島RCEP航運指數(shù)45期、青島集裝箱指數(shù)分析報告11期，編寫《港航資訊》24期。
全面夯實交通大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)應(yīng)用突破創(chuàng)新
數(shù)據(jù)只有得到充分流通，才能最大限度發(fā)揮其價值。2024年，立足全市公共數(shù)據(jù)運營平臺，充分發(fā)揮市場作用，以場景建設(shè)為牽引，在從數(shù)字化轉(zhuǎn)型中積累數(shù)據(jù)資源的同時，聚焦公共數(shù)據(jù)有序流通，以數(shù)據(jù)開發(fā)利用深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)良性互動、協(xié)同發(fā)展。交通運輸領(lǐng)域行政事業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化試點實現(xiàn)創(chuàng)新突破，支撐數(shù)商開發(fā)形成交通運行分析模型等，并于2024年11月11日完成交通運輸行政事業(yè)單位全國首例數(shù)據(jù)運營交易。交通強國建設(shè)試點——綜合交通運輸大數(shù)據(jù)專項交通強國建設(shè)試點子任務(wù)通過專家驗收。
數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其市場化配置改革是釋放數(shù)據(jù)價值、促進經(jīng)濟增長的重要途徑。在頂層設(shè)計加快完善的背景下，青島進一步加速數(shù)據(jù)要素市場化配置改革實踐。市交通運輸局持續(xù)發(fā)揮綜合交通大數(shù)據(jù)中心功能，2024年歸集管理行業(yè)數(shù)據(jù)資源51.69TB*（共2485億條），日均增長量約3億條。核心數(shù)據(jù)資源涉及行業(yè)15大領(lǐng)域共400余類。在市一體化大數(shù)據(jù)平臺上發(fā)布的信息資源目錄有227項，位列全市第三，其中開放政務(wù)信息資源目錄共76項。
全面提升交通信息服務(wù)，建立常態(tài)化播報體系
積極創(chuàng)新交通出行信息服務(wù)渠道和方式，與媒體建立“日常+特殊時期”相結(jié)合的出行信息服務(wù)合作機制。在廣播電臺上線綜合交通運行信息服務(wù)，累計播報近300次。春運、國慶節(jié)等重要節(jié)假日，開展《平安春運路，交通伴您行》青島綜合交通運行網(wǎng)絡(luò)直播5次，覆蓋人次超過860萬。政務(wù)新媒體傳播交通好聲音，官方微博位列全國十大交通局微博榜單第一名，并作為唯一政府機構(gòu)官方微博入選全國十大交通運輸榜單。交通運輸政務(wù)熱線架起群眾連心橋，2023年度12328熱線運行服務(wù)質(zhì)量考核位列全省第一名，受理量占全省受理總量的23%，助力山東省考核全國第一名。
深化交通運輸一體化應(yīng)用平臺應(yīng)用，持續(xù)打造新應(yīng)用場景
依托交通一體化應(yīng)用平臺1.0、2.0建設(shè)成果，深化系統(tǒng)整合工作，構(gòu)建“1+N”數(shù)字化管理服務(wù)總架構(gòu)，深入挖掘交通大數(shù)據(jù)核心要素價值，不斷完善行業(yè)監(jiān)管子系統(tǒng)應(yīng)用，深化平臺整體建設(shè)成效。
在行業(yè)管理、政務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng)新方面下大力氣，搭建“海上旅游客運一張圖”應(yīng)用，讓監(jiān)管內(nèi)容看得清、摸得準、辦得好；推進重點民用無人駕駛航空試驗服務(wù)平臺建設(shè)，為“低空經(jīng)濟”發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐；實施世界一流智慧港口建設(shè)行動，持續(xù)推動機場、地鐵、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級；配合推動無人駕駛、無人機等創(chuàng)新技術(shù)加速提升城市物流效能，不斷助推城市物流運輸提質(zhì)增效。
今后，青島市交通運輸局將持續(xù)深化交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建集交通管理、服務(wù)、監(jiān)控于一體的智慧交通體系，促進跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，提升交通智慧化監(jiān)管能力和行政效率，助力青島市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和交通強國山東示范區(qū)青島先行區(qū)建設(shè)。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 宋大偉
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