11月30日，國家統(tǒng)計局公布11月PMI數(shù)據(jù)，11月制造業(yè)PMI錄得50.3%，連續(xù)第二個月處于擴張區(qū)間，且相較10月份回升了0.2個百分點。這一先行指標預示，11月經(jīng)濟有望延續(xù)9、10月回升向好的態(tài)勢。
在一攬子增量政策作用下，四季度經(jīng)濟有望向上修復。考慮到前三季度經(jīng)濟增長4.8%，其中一季度增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%——隨著四季度經(jīng)濟的恢復向好，全年經(jīng)濟5%左右的增長目標有望順利實現(xiàn)。
2025年經(jīng)濟走勢會如何，宏觀政策該如何發(fā)力，成為各大研究機構的重要課題。多家機構建議，將2025年經(jīng)濟增長目標定在5%左右，這樣有助于引導市場預期；考慮到2025年外需可能承壓、房地產市場仍在調整進程中，宏觀政策應加大擴內需力度，推動實現(xiàn)“十四五”順利收官。
四季度經(jīng)濟增速有望提升至5%
11月30日，中國人民大學中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）課題組對外發(fā)布年度報告，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授劉曉光代表課題組發(fā)布報告。
劉曉光表示，隨著一攬子增量政策的落地見效，預計四季度經(jīng)濟增速有望回升到4.7%~5.3%的區(qū)間，相應推動2024年全年經(jīng)濟增速回升至4.8%~5%的水平。基準情景下，預計四季度經(jīng)濟增速在5%，2024年全年經(jīng)濟增速在4.9%。
劉曉光指出，2024年中國經(jīng)濟繼續(xù)保持中高速增長，但是前三季度呈現(xiàn)逐季下行的態(tài)勢。今年客運量等流量恢復基本完成，2023年底客流量僅恢復到2019年55%的水平，今年前五個月客流量快速地從55%恢復到100%，這也是前五個月經(jīng)濟表現(xiàn)較為強勁的原因，當時還有客流量恢復帶來的支撐。從6月份開始，存量調整的下行壓力或者內生性緊縮效應成為主導力量，經(jīng)濟下行壓力加大。這也是9月底以來宏觀政策加大逆周期調節(jié)力度的重要原因。
劉曉光指出，前三季度經(jīng)濟增長4.8%，但是前三季度名義GDP增速為4.1%，名義GDP增速與居民收入、企業(yè)營收和利潤等相關。這意味著，今年居民收入或者企業(yè)營收增速超過4.1%，就跑贏全國平均水平。因為名義GDP增速偏低，造成了宏觀和微觀的溫差問題。今年經(jīng)濟運行另一大突出特點在于內需不足，消費和投資需求都不足，依靠外需回暖維持了總需求的穩(wěn)定。前三季度社會消費品零售總額同比增長3.3%，相較去年全年回落了3.9個百分點；受房地產投資拖累，前三季度固定資產投資僅增長3.4%，內需整體偏弱。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴表示，今年以來，中國經(jīng)濟雖然有起伏，但是總體呈現(xiàn)回穩(wěn)向好的態(tài)勢。前三季度經(jīng)濟增長4.8%，全年有望實現(xiàn)5%左右的增長。當前經(jīng)濟面臨最主要的問題是有效需求不足，消費需求不足更為明顯。受房地產市場深度調整、企業(yè)和居民資產負債表受損、地方政府債務負擔加重等因素影響，當前需求不足對經(jīng)濟增長的約束進一步強化。過去幾年，我國社會消費品零售總額大體維持在4%左右的年均增長率。但是，今年前10個月社會消費品零售總額只有3.5%的增速，低于過去幾年的平均水平。
中國銀行研究院中國經(jīng)濟金融研究課題組發(fā)布研報指出，2024年，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)運行，全年呈現(xiàn)“V”字形走勢。受房地產市場深度調整、內需疲弱、社會預期低迷等因素影響，前三季度中國經(jīng)濟景氣逐季走弱，一、二、三季度經(jīng)濟增速分別為5.3%、4.7%、4.6%。對此，9月份以來，一攬子穩(wěn)經(jīng)濟增量政策加力推出，政策覆蓋面廣、針對性強，諸多領域出現(xiàn)積極變化。供需兩端雙雙回暖，社會預期和市場信心逐步回暖，經(jīng)濟企穩(wěn)回升動力持續(xù)增強。但當前經(jīng)濟回升基礎還不牢固，外需支撐難以抵補內需不足，新興產業(yè)發(fā)展難以抵補房地產等傳統(tǒng)產業(yè)拖累，經(jīng)濟結構性、周期性轉換過程中的多重陣痛依然明顯。初步預計，全年有望實現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟增長目標。
建議2025年經(jīng)濟增長目標定在5%左右
2024年內需不足、房地產深度調整等狀況仍將延續(xù)到2025年，另外，考慮到美國明年可能對多國加征關稅，外貿出口面臨一定壓力。不過，一攬子增量政策落地，帶動10~11月份經(jīng)濟回升，經(jīng)濟內生動能在逐漸恢復，加之中央明確2025年仍將加大宏觀政策力度，2025年經(jīng)濟運行也有不少值得期待的地方。
劉曉光表示，目前看來，2025年中國經(jīng)濟受宏觀政策力度、房地產市場調整節(jié)奏、美國政策沖擊三大力量影響。預計隨著宏觀政策的持續(xù)發(fā)力，2025年中國經(jīng)濟有望實現(xiàn)4.8%的增長；樂觀情形下，如果房地產市場能夠較快實現(xiàn)止跌回穩(wěn)、改革舉措帶來新動力等，預計2025年中國經(jīng)濟能實現(xiàn)5.2%的增長；悲觀情形下，如果房地產調整不及預期、美國政策沖擊比預期大，預計2025年增長4.6%。建議要科學設置2025年增長目標，應該堅持中高速增長，建議GDP增長目標仍然設定在5%左右。
劉曉光進一步指出，這一輪加強宏觀逆周期調節(jié)是沒有回頭路的，應該致力于徹底扭轉經(jīng)濟下行趨勢和市場悲觀預期。像2025年貨幣政策，應該致力于推動物價回升，持續(xù)保持支持性的貨幣政策；2025年還需要努力實現(xiàn)房地產市場的止跌回穩(wěn)，加力推出財政金融增量政策；針對青年群體就業(yè)問題，也應加大就業(yè)優(yōu)先和社會保障力度等。
王一鳴表示，建議明年經(jīng)濟增長指標應該定在5%左右，這是預期引導，也是信心表達，非常重要。因為我國已經(jīng)確立了到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，也就是說人均GDP要達到中等發(fā)達國家水平，這要求從2020年到2035年的15年年均增速要達到4.72%。如果明年能夠明確5%左右的增長，這樣能推動實現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟增速維持在5%左右，并為以后留下更多空間。
王一鳴表示，2025年應以大力度宏觀政策擴大國內需求。面對內需不足和經(jīng)濟面臨的壓力，短期需要采取更大力度的宏觀政策，通過更加積極的財政政策和更具支持性的貨幣政策，來擴內需、穩(wěn)增長。積極財政政策要更加積極，考慮到2020年赤字率按3.6%來安排，2023年實際赤字率提高到3.8%，2025年赤字率能否比3.8%略高一些，以明確的政策來提振信心、改善預期。支持性貨幣政策也要相應加大力度，保持流動性合理充裕，把促進物價的合理回升作為重要的考量。具備條件時，可以進一步調降利息和存款準備金率。
中國銀行研究院中國經(jīng)濟金融研究課題組表示，展望2025年，內外部政策變化將是影響中國經(jīng)濟走勢的最大變量。從外部來看，美國明年政策調整，或將對中國出口造成影響。從內部來看，一攬子穩(wěn)增長政策的實施以及未來增量政策進一步加力，將成為推動內需回升、風險化解、信心恢復的重要力量。在宏觀政策加力顯效的背景下，預計2025年GDP增長5%左右。隨著消費品以舊換新效果進一步顯現(xiàn)、存量房貸利率下降等，這些將帶動消費潛力釋放，預計2025年消費將實現(xiàn)漸進式恢復，較2024年消費增速有所回升。隨著設備更新政策進一步加碼、化債資金加快落地、“十四五”規(guī)劃重點項目加快趕工等，這些將帶動明年投資增速的回升。考慮到2025年全球貿易環(huán)境將迎來拐點，貿易保護主義將再次加劇，預計中國出口增速或將放緩。（記者 周瀟梟）
來源：21世紀經(jīng)濟報道
責任編輯：林紅
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