作為數字時代的新型生產要素，數據是數字化、網絡化、智能化的基礎，已成為發展新質生產力的重要支撐和關鍵引擎。
在交通領域，新能源公交車每年節約充電費用160余萬元，平均每度電降低成本支出約0.07元，運營成本節約率9.8%；現代農業領域，果實產品驗收合格率從96%提升至99%，24小時發貨及時率從89%提升至98%；在醫療健康領域，救護車到達現場平均時間同期縮短10%；在傳統制造業領域，注塑機能耗平均降低10%，每臺注塑機每年可節約成本1.5萬元……這背后，是數字產業化和產業數字化的風生水起、加速推進，共同勾勒出青島經濟社會高質量發展的數字圖景。
資源池“數滿質高”
數據匯聚是數據開發利用的基礎。在數據要素市場化配置方面，青島可謂是先行者。
記者了解到，近年來，青島堅持以“系統應用促數據匯聚”的思路，實施辦公、政務服務、審批、網站、政務公開等共性應用統建統管、統一部署，為公共數據集中匯聚奠定了堅實基礎。形成全市統建統管共用的公共數據資源體系，帶動行業數據融合匯聚，為經濟社會實現高質量發展注入澎湃動能。
作為新型生產要素，數據已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理各個環節，成為推動經濟社會高質量發展的關鍵動力。目前，青島公共數據開發利用的“資源池”已融合匯聚高點視頻、物聯感知等高質量公共數據3820TB，1.3萬個可共享數據集，包括自1998年以來的全市電子文件信息10.3億件，電子病歷、健康檔案等高質量健康醫療數據50億條，機場、地鐵、港口、公路等交通運輸數據資源2160億條。
強化行業數據匯聚，推進產業數字化轉型“多點開花”。在工業領域方面，卡奧斯平臺匯聚工業數據26PB；賽輪集團的橡鏈云平臺匯聚橡膠行業數據1.1萬億條，占行業總量的30%以上。在海洋領域，依托海洋國家實驗室等平臺優勢，匯聚海洋環境、衛星遙感、海洋地理信息等95億條高質量海洋數據，總量超過50PB，占全國比重約25%。在房產領域，房產交易平臺匯聚全國72.5萬個住區和26.7億套次房產交易數據31.2億條，占國內市場份額50%以上。可以說，公共數據開發利用的資源池“數滿質高”。
讓數據供得出、流得動、用得好
與其他傳統要素不同的是，數據匯聚的價值在于應用。把好“安全閥”，開放數據共享，推動數據要素與多元場景融合，有利于更好實現數據要素的深度價值。
針對應用場景不豐富、數據要素生態不健全等問題，青島充分發揮市場作用，啟動公共數據運營試點，通過建設全市公共數據運營平臺，廣泛挖掘市場需求，以場景建設為牽引，對公共數據進行精準治理，同時引育行業龍頭數據商，推動公共數據與社會數據融合創新，構建數據要素創新生態，創新形成“以公共數據運營撬動數據要素市場”的發展模式。
流通才能創造更多價值。為了規范公共數據運營工作，青島市大數據局牽頭制定《公共數據運營試點突破攻堅方案》，確定“1346”發展思路；出臺政府規章《公共數據管理辦法》和《青島市公共數據運營試點管理暫行辦法》等35項制度辦法，全面規范數據的收集、匯聚、共享、開放、利用和安全管理；出臺《青島市數據要素市場化配置改革三年行動方案》，加快推進數據資源化、資產化和產業化，開展數據基礎制度建設、數據開發利用創新等5個專項行動，確定了51項具體目標任務，重點是引導鼓勵企業和科研機構加快推進數據關鍵技術創新，加大龍頭數據商引育力度，打造數據產業示范標桿。
為激發全社會參與數據價值挖掘和應用創新的積極性，進一步推動數據價值釋放，青島在全省率先出臺數據要素領域財政支持政策，從鼓勵數據開發利用和培育數據流通交易市場的角度，提出對獲得國家級“數據要素×”典型案例、流通交易額排名前十的企業按照規定進行獎補。
運營好公共數據，青島已經開展了一系列實踐，初步取得了成效。目前，青島已在全省率先建成數據要素產業園，引育數據商和第三方服務機構92家，培育省級數據開放創新應用實驗室27家。發起成立包括38個省市地區和機構的“公共數據運營全國統一大市場聯盟”，組建首批20余家單位參與的海洋大數據合作發展平臺，啟動建設公共數據賦能大模型訓練基地，布局49個數據中心，打造“全市算力一張網”，實現智算、超算和通用計算資源統一管理，帶動多方主體共同參與數據要素開發利用。
這是青島在公共運營層面上邁出的堅實一步，也是助力數字經濟高質量發展的關鍵之舉。
搶灘布局“新藍海”
如今， 傳統產業“擁抱”大數據、大力推動數字化轉型，數字驅動下的新產業新業態不斷涌現，數據這座巨大的“礦藏”已經顯示出前所未有的影響力和發展潛力。
為了讓“沉睡”的數據流動起來，青島成立數據資產登記評價中心，打通了數據資產合規、登記、評估等關鍵環節，推動實現廈門、武漢等9個城市和深圳、貴陽兩個數交所數據資產登記互認。目前，全市71家企業啟動數據資源入表工作，其中16家企業完成首批數據資源入表總金額超過8000萬元。在數據資產增信、質押融資和作價入股等方面均實現了突破，青島農商銀行以“BIM建筑信息模型數據資產”質押方式，向青島北岸集團成功發放首筆貸款200萬元；真情巴士集團憑借“車智網機務管理及公交服務”數據資產，獲得齊魯銀行發放的首筆數信貸700萬元；青島地鐵集團以數據為驅動，打造“客流預測分析”等數據產品，推進城軌人工智能大模型應用，并依托數據資產增信，獲得金融機構授信額度6000萬元，成為國內軌道交通行業中第一個完成數據資本化的企業；青島檬豆網絡科技有限公司與國內16家金融機構聯合打造數據資產授信產品——“檬豆貸”，已服務企業超100家，授信額度超5.2億元。企業數據資產化的先行先試，為行政事業單位數據資產化工作提供了借鑒，青島已印發《青島市行政事業單位數據資產管理試點工作方案》，積極探索公共數據資產盤活模式。
在數據流通交易方面，青島大數據交易中心圍繞影視、文旅、衛星遙感、工業等重點領域建設特色專區，上架數據產品、模型和算法351個，實現全流程金融監管閉環。建成全國首個海洋大數據交易服務平臺，提供海洋地質等13類海洋數據交易服務，累計交易額突破1803萬元。2024年6月21日，在“數據要素×”大賽山東省分賽啟動儀式上，青島國實科技集團、中國銀行青島分行、立信資產評估、德恒律師事務所四方共建“海洋數據交易服務平臺價值評估中心”，將研究構建客觀、公正的海洋數據資產評估體系，打造全國海洋數據要素流通交易的創新樣板。
乘”數“而上，青數傾用，以數字經濟為支點，青島正發力培育更多新質生產力。數據資源開放共享，融合應用持續涌現，創新生態加速集聚，隨著數據要素加速流動與數據價值的全面釋放，相信未來的青島將以數為媒，推動城市高質量發展再上新臺階。
青島財經日報/首頁新聞記者 宋佳
責任編輯：李頡
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