數字化時代，數據要素已經成為城市治理中不可或缺的關鍵力量。于青島而言，如何精準把握時代發展的脈搏，找準數據要素錨點，實現數字城市建設和數字發展的有機對話，是城市實現高質量發展的必答題。
近年來，圍繞“高效辦成一件事”工作要求，青島市大數據局聚焦民生服務和城市運行的難點堵點，將分散在各級各部門的“單個事項”“單個場景”通過數字化集成，每年推出12件政務服務“一件事”和12件城市運行“一個場景”改革事項，打造了一批服務民生和經濟社會發展的標桿應用。其中，聚焦構建城市一體化規劃、建設、運行、治理新模式，打造了城市管理、應急管理、經濟運行、交通出行等多領域、系統性、一體化服務場景，城市韌性和整體性進一步提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。
“城市管理一張網”
做足城市運行管理“繡花功”
如今，新一代信息技術蓬勃發展，已經成為驅動生產力變革的關鍵力量。
在搶抓全國城市運行管理服務平臺，建設試點城市機遇方面，青島市城市管理局在全國范圍內首個建成城市運行管理服務平臺，構建起數據資源“一中心”、業務支撐“一平臺”、城市運行“一張圖”、行業應用“一張網”的城市運行管理服務數字化、智能化體系。城管問題“一網處置”，指揮協調更高效。
記者了解到，通過建立信息采集員“主動”采集發現、社會APP“被動”接收熱點問題、智能化設備“自動”感知識別問題的“主動+被動+自動”互通互補的城市管理問題發現模式，不斷拓寬問題發現渠道。部署“1個市中心、21個市直單位、10個區（市）中心、32個社會企業、612個基層作業單位”的智慧化指揮調度和流轉處置體系，日均流轉處置城市運行管理服務問題1萬余件，處置率保持在99%以上，為城市治理能力提升發揮了重要作用。
城管業務“一網監管”，行業監管更智慧。聚焦市政公用、市容環衛、園林綠化等行業管理，打造智慧環衛、智慧廣告、建筑垃圾監管、違建治理等30多個行業應用場景，不斷提升行業監管和服務效能。整合城市基礎信息、環境衛生等15個方面的行業信息，建立城管“一本賬”，行業決策更加科學。為民服務“一網共治”，市民生活更便捷。“點靚青島”小程序設置“我拍我城”“垃圾分類”等功能模塊，激發市民參與城市管理熱情，目前已累計接收和處置群眾訴求90余萬條，問題辦理滿意度達99%，營造了共建共治共享的良好氛圍。其中，“門頭招牌前置服務”模塊設置六大類常見業態、108種店招設計模板，已有近2萬戶商家享受到“一對一”貼心服務；“智慧物業”模塊為全市5000余個物業小區業主提供物業繳費、報事報修、房屋租售等便民服務，使居民業主足不出戶即可享受指尖上的便捷。
“城市感知一張網”
讓城市安全運行更有“韌性”
用好數據要素，關于全局和長遠。
在深入推進“城市感知一張網”改革方面，青島市應急管理局構建“一網絡、一中心、一平臺、廣應用”的城市安全風險綜合監測預警體系，實現“能監測、會預警、快處置”三大能力，提升城市安全風險監測預警數字化、智慧化水平。
記者了解到，該平臺共接入感知設備超16600臺，匯聚城市管理、住房建設等23個已有系統的170余項數據類目，建設燃氣、熱力、供水、排水、橋梁、管廊、地鐵隧道、消防、電梯共9大專題場景應用，運用算法精準分析，提供即時性研判與主動式服務，實現風險監測自動判定預警等級、自動推算影響范圍、自動給出響應范圍、自動匹配處置建議、自動派發任務并跟蹤反饋“五個自動”預警處置智慧化效果，提升了城市安全風險隱患治理精細化、智能化水平。自試運行以來，平臺共發布平臺共發布燃氣、熱力、橋梁、供水、排水等報警7968起，成為預防城市災害風險的重要屏障。
“市場監管一張圖”
打造服務監管“新載體”
可以說，建設智慧城市，數字化是手段，場景應用才是核心。
在數據、平臺雙筑底推動“市場監管一張圖”改革方面，青島市市場監督管理局建成一體化智慧監管平臺，集成各類服務和監管資源，更好地服務市場主體規范成長、健康發展。聚焦“發展所需”，以“多條線”織密營商環境優化的“服務網”。打造“青島市場監管服務通”小程序，匯集市場監管領域各類業務通道，全方位為青島市210萬市場主體提供一體化、集約性的服務，實現涉企服務“一觸即達”，滿足各類市場主體發展需求，截止目前平臺登錄使用頻次達47萬余次。打造“市場主體年報綜合服務”模塊，進一步簡化年報填報流程，推行“不見面年報”，實現年報全程線上填報，開發“一鍵智慧填報”功能，個體工商戶1分鐘內即可完成填報并公示，有效減輕市場主體填報負擔，提升了政務服務的速度與溫度。
聚焦“監管所向”，以“智慧化”跑出重點領域監管的“加速度”。以餐飲環節“放心碼”推廣為抓手，搭建“一體化”調度、“一件事”監管、“一個碼”反饋、“一張圖”展示的食品安全“一件事”智慧監管子系統，打造網格化管理、風險評級管理、融合檢查、數據看板等7項重點功能，切實解決了食品監管領域常年存在的業務系統數據不通、應用不融合的難題，實現基層監管部門“進一次門、辦多樣事”和事前事中事后全鏈條全領域智慧監管，做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化。目前食品智慧監管平臺中主體認領率已達到100%，食品領域各環節風險評級18.45萬戶，分級率93.48%以上，為食品安全監管提供保障，讓市民吃得放心、安心。
“經濟運行一張圖”
助力經濟決策駛入數智化“快車道”
牢靠的數據底座，打破的部門數據壁壘，讓數據要素助力經濟決策駛入數智化“快車道”。
在打造“經濟運行一張圖”方面，青島市統計局深化數據資源融合匯聚共享，實現經濟運行“全周期”的即時統計監測分析，為經濟決策提供數智化支撐。再造數據共享協作流程，實現經濟數據“全領域”匯聚。打破部門和專業數據“壁壘”，將分散的數據集中整合管理，實現政府綜合統計和部門統計數據資源融合匯聚。目前，圍繞各行業、各領域、各區域及重點城市經濟社會發展情況，已經梳理匯聚了涵蓋45個類別72張報表的3萬余筆部門數據，為增強數據綜合利用打通“脈絡”。構建數據治理“倉庫”，強化經濟數據“廣視角”分析。在匯聚常規統計調查、部門調查、大型普查、專項調查等多元數據基礎上，搭建包含4個專題、21個主題的數據庫，形成反映全市經濟社會發展的“數據倉庫”。
據悉，通過對宏觀微觀經濟的精準監測和深度分析，實現對經濟發展關聯行業多維度、多層次的“透視”，有效提升經濟運行全鏈條綜合分析的準確性。打造數據賦能場景，實現經濟指標“全要素”展示。建立經濟運行“駕駛艙”，綜合應用地理信息、圖表看板、分析報告等元素，動態展現GDP、財稅金融、市場活力、社會民生等宏觀經濟指標和重點領域指標，用統計數據打造“智慧城市軍師”。目前，全市“經濟運行一張圖”已實現近200個指標、4300筆數據動態展示和7.6萬筆數據供應，為項目招引、產業升級、城市管理、民生保障等科學決策提供全面、及時、準確的信息支撐。
層出不窮的案例和應用場景，悄然改變城市中的每一處關于社會治理和民生溫度的細節。青島正在變得愈發可感知、會思考、有溫度。青島市大數據局相關負責人表示，未來將繼續聚焦群眾生活和城市運行的堵點難點問題，加強城市“一網統管”建設，推出更多城市運行治理領域重點改革事項，持續擦亮“雙12”民生服務品牌，不斷提升智慧城市建設的協同性和整體性，努力讓城市變得更加智慧、宜居、有韌性。
青島財經日報/首頁新聞記者 宋佳
責任編輯：崔現香
請輸入驗證碼