青島市南區(qū)：以一流營(yíng)商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展

衡量一個(gè)區(qū)域是否擁有優(yōu)越的投資條件，營(yíng)商環(huán)境是重要考量因素。

近年來(lái)，青島市南區(qū)聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)政策、提效能、激活力、蓄動(dòng)能，厚植企業(yè)投資興業(yè)沃土，打造企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)“棲息地”，以一流營(yíng)商環(huán)境賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建高效服務(wù)體系 政企“雙向奔赴”

8月22日，香港匯智集團(tuán)正式簽約入駐青島中央法務(wù)區(qū)涉外法務(wù)區(qū)。作為一家深耕跨境法商財(cái)稅綜合服務(wù)領(lǐng)域近20年、服務(wù)范圍覆蓋全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的法商融合服務(wù)公司，匯智集團(tuán)落地標(biāo)志著市南區(qū)在打造一流營(yíng)商環(huán)境上再一次升級(jí)，將為本地企業(yè)提供全周期、多要素、精準(zhǔn)的一站式法律服務(wù)場(chǎng)景，以?xún)?yōu)質(zhì)法律服務(wù)供給破解企業(yè)發(fā)展難題，全力護(hù)航企業(yè)“揚(yáng)帆出海”。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。今年以來(lái)，市南區(qū)緊緊圍繞企業(yè)需求，以高效為核心，以暢通政企溝通機(jī)制、創(chuàng)新構(gòu)建多元體系和精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)為抓手，回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體突出關(guān)切，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的企業(yè)服務(wù)體系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

今年3月，在市南區(qū)舉辦的政企懇談會(huì)女企業(yè)家專(zhuān)場(chǎng)會(huì)上，青島暢聯(lián)科技有限公司總經(jīng)理吳軍霞表示，“希望相關(guān)部門(mén)可以在企業(yè)人才申報(bào)、總部經(jīng)濟(jì)申報(bào)、企業(yè)上市方面給予輔導(dǎo)和支持。”會(huì)后，區(qū)企業(yè)服務(wù)中心對(duì)該訴求清單化拆分，逐一明確責(zé)任單位，通過(guò)“市南區(qū)企業(yè)服務(wù)智慧平臺(tái)”流轉(zhuǎn)辦理。人才辦迅速“上門(mén)服務(wù)”，就市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)人才政策等問(wèn)題詳細(xì)解答，開(kāi)展“一對(duì)一”人才申報(bào)輔導(dǎo)。區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局就企業(yè)關(guān)心的總部經(jīng)濟(jì)申報(bào)、企業(yè)上市輔導(dǎo)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)解答。

搭建政企雙向溝通橋梁，市南區(qū)探索構(gòu)建“12+N”多層次政企深度互動(dòng)溝通機(jī)制，將“走進(jìn)企業(yè)”與“請(qǐng)進(jìn)機(jī)關(guān)”相結(jié)合，目前已舉辦區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)頂格協(xié)調(diào)的政企懇談會(huì)6場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上接續(xù)舉辦部門(mén)、街道層面的政企懇談活動(dòng)70余場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)收集訴求及工作建議150余個(gè)，均已辦結(jié)或取得階段性成果。

為了讓廣大市場(chǎng)主體更加便利地反映訴求、紓困解難，市南區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建多元體系，搭平臺(tái)、建機(jī)制，持續(xù)提升企業(yè)獲得感和滿(mǎn)意度。去年8月，青島市營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳在海天中心揭牌，創(chuàng)新打造“市、區(qū)、街道”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳體系。目前，市南區(qū)已建成各級(jí)營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳31處，開(kāi)展各類(lèi)惠企賦能活動(dòng)80余場(chǎng)，惠及企業(yè)1200余家。營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳已成為集政企溝通平臺(tái)、項(xiàng)目洽談基地、企業(yè)路演場(chǎng)地、企業(yè)賦能中心為一體的高端商務(wù)空間。

企有所呼，政有所應(yīng)。市南區(qū)推動(dòng)企業(yè)訴求處理精細(xì)化、高效化，建立起“135”全閉環(huán)訴求辦理機(jī)制，堅(jiān)持按照1個(gè)工作日交辦企業(yè)訴求、3個(gè)工作日辦結(jié)一般性訴求、5個(gè)工作日辦結(jié)復(fù)雜性訴求的原則，將收集到的各類(lèi)企業(yè)訴求，依托平臺(tái)建立“訴求受理-跟蹤辦理-動(dòng)態(tài)反饋-滿(mǎn)意評(píng)價(jià)”流程動(dòng)線(xiàn)。截至目前，平臺(tái)訴求階段性辦結(jié)率99.03%。

“我們將進(jìn)一步完善通達(dá)民情、匯聚民智、速辦民需的機(jī)制，確保企業(yè)訴求件件有著落、事事有回應(yīng)，強(qiáng)力推動(dòng)市南區(qū)營(yíng)商環(huán)境突破躍升。”市南區(qū)企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

政務(wù)服務(wù)增值化 “高效辦成一件事”

市南區(qū)將增值化政務(wù)服務(wù)理念融入行政審批服務(wù)全過(guò)程，通過(guò)“高效辦成一件事”、“暖南”審批服務(wù)團(tuán)隊(duì)、“政務(wù)服務(wù)+”聯(lián)盟等形式，從“能辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，帶動(dòng)市場(chǎng)主體之“活”、投資項(xiàng)目之“增”、高質(zhì)量發(fā)展之“先”。

項(xiàng)目審批不斷提速，開(kāi)工建設(shè)效率更高，市南是如何做到的？北京路27號(hào)（魯能領(lǐng)域）改造項(xiàng)目，是近期市南區(qū)啟動(dòng)的一個(gè)歷史城區(qū)保護(hù)更新建設(shè)項(xiàng)目，也是重點(diǎn)樓宇更新攻堅(jiān)任務(wù)之一。該項(xiàng)目將有利于平衡大片區(qū)商業(yè)格局，同時(shí)具備文旅、區(qū)域配套、主題配套多重屬性。

“通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)，我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目改造方案設(shè)計(jì)進(jìn)展不暢，亟需明確供水、排水、熱力、燃?xì)狻㈦娏Α㈦娦诺仁姓涮自O(shè)施的設(shè)計(jì)條件。”作為服務(wù)轄區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的“前哨”，市南區(qū)行政審批局“金牌團(tuán)隊(duì)”持續(xù)關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度、難點(diǎn)堵點(diǎn)，服務(wù)專(zhuān)員第一時(shí)間向市級(jí)“金牌團(tuán)隊(duì)”報(bào)送了項(xiàng)目服務(wù)需求。

7月30日，按照“專(zhuān)員吹哨、專(zhuān)班報(bào)到”的要求，市、區(qū)兩級(jí)行政審批“金牌團(tuán)隊(duì)”召集水電氣暖信等專(zhuān)營(yíng)單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，為該項(xiàng)目建設(shè)單位提供“面對(duì)面”服務(wù)。“各專(zhuān)營(yíng)單位提供的市政信息幫助我們順利完成了項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，這樣9月初就可以開(kāi)展項(xiàng)目EPC招標(biāo)，也為后續(xù)施工圖報(bào)審等環(huán)節(jié)提效加速。”建設(shè)單位青島海明城市發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)“金牌團(tuán)隊(duì)”的工作效率給予充分肯定。

在市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)下，市南區(qū)組建重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”，為轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目配備“一對(duì)一”的“暖南”項(xiàng)目管理師，全程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展。對(duì)于跨層級(jí)“卡脖子”問(wèn)題，借助市級(jí)重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”搭建的幫辦橋梁，鏈接市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和專(zhuān)營(yíng)單位，頂格協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)一策”“集中問(wèn)診”。

在市南，“政務(wù)服務(wù)+”聯(lián)盟已成為深入開(kāi)展“一線(xiàn)聯(lián)企助力行動(dòng)”的有力抓手。“我們協(xié)會(huì)有一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)要集中遷址，涉及到相關(guān)事項(xiàng)的變更審批，能否提供一些指導(dǎo)和協(xié)助？”在青島市醫(yī)療器械協(xié)會(huì)政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)，“暖南”審批服務(wù)專(zhuān)員一線(xiàn)聽(tīng)取、記錄協(xié)會(huì)企業(yè)的訴求，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)幫辦申報(bào)、審核、出證，一次性為8家入駐企業(yè)辦理變更。

依托“聯(lián)盟”載體，市南區(qū)在銀行、樓宇、園區(qū)、商協(xié)會(huì)4種類(lèi)型的社會(huì)合作網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立39個(gè)政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)，將301項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉至企業(yè)、群眾身邊。今年以來(lái)，聚力推出涉企增值化政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景，為企業(yè)開(kāi)展政策宣講、走訪(fǎng)服務(wù)等70余次，關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理140余件次。

今年7月，恒豐銀行青島東海路支行加入市南區(qū)“政務(wù)服務(wù)+”聯(lián)盟。區(qū)行政審批局為該新設(shè)政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)配備了兩名“暖南”審批服務(wù)專(zhuān)員，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，可為企業(yè)提供辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等40余項(xiàng)審批事項(xiàng)服務(wù)。

市南區(qū)還持續(xù)擴(kuò)大“政務(wù)服務(wù)+”聯(lián)盟范圍，將審批服務(wù)窗口下沉、前移，優(yōu)化“就近辦、全域辦、便捷辦”登記新模式，為企業(yè)群眾提供便利化、規(guī)范化、增值化的一站式政務(wù)服務(wù)。

“暖南護(hù)航”給力 助企行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“我們?cè)?月8日提交了資格申請(qǐng)材料，當(dāng)天就獲批，以后我們新開(kāi)辦的下屬連鎖門(mén)店就可以直接通過(guò)許可現(xiàn)場(chǎng)核查了。”談及在市南區(qū)首家獲得食品經(jīng)營(yíng)許可核查“先過(guò)后核”資格的申請(qǐng)過(guò)程，青島肯德基有限公司質(zhì)管部總監(jiān)李傳江難掩心中喜悅。

李傳江所說(shuō)的“先過(guò)后核”，起源于市南區(qū)的一場(chǎng)政企懇談會(huì)。會(huì)上，瑞幸咖啡反映“連鎖企業(yè)開(kāi)辦新店辦理食品經(jīng)營(yíng)許可等待時(shí)間較長(zhǎng)”，捕捉到企業(yè)這一“痛點(diǎn)”的市南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即將此問(wèn)題列入重點(diǎn)推動(dòng)事項(xiàng)，多次與市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局溝通，最終推動(dòng)頒布《市南區(qū)連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可“先過(guò)后核”信用承諾核查實(shí)施辦法》。作為直營(yíng)連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可信用承諾辦理的全省首次探索實(shí)踐，通過(guò)該方式開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查，把規(guī)模連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦直營(yíng)連鎖門(mén)店時(shí)遇到的拿證時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的共性問(wèn)題一并解決，肯德基由此成為首家受益企業(yè)。

今年以來(lái)，為助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，市南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦區(qū)“12+N”政企懇談會(huì)，精準(zhǔn)、有效問(wèn)需問(wèn)計(jì)于企業(yè)。同時(shí)，為進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)訴求收集場(chǎng)景，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還在展館內(nèi)嵌入青島政策通、暖南親清訴辦、“暖南護(hù)航·紀(jì)企直通車(chē)”小程序等平臺(tái)，深度融入“135”訴求處置機(jī)制，通過(guò)調(diào)閱訴求解決臺(tái)賬、走訪(fǎng)調(diào)研、座談交流、抽查回訪(fǎng)企業(yè)等方式壓緊壓實(shí)職能部門(mén)責(zé)任，對(duì)187個(gè)重點(diǎn)企業(yè)問(wèn)題訴求辦理情況跟進(jìn)監(jiān)督，確保“件件有落實(shí)，事事有回音”。

“感謝區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，我們的房屋產(chǎn)權(quán)證終于辦下來(lái)了。‘暖南護(hù)航專(zhuān)班’想方設(shè)法幫助我們找到了聯(lián)建協(xié)議和土地出讓金繳納財(cái)務(wù)憑證等關(guān)鍵材料，不僅破解了歷史遺留問(wèn)題，還幫助我們節(jié)省了大筆資金。”青島食品股份有限公司送來(lái)錦旗和感謝信，感謝市南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委護(hù)航專(zhuān)班協(xié)調(diào)區(qū)城建局、自規(guī)局共同發(fā)力，幫助企業(yè)查找原始檔案、測(cè)繪、確權(quán)登記，破解了企業(yè)的房產(chǎn)辦證難題；“樓前亂停車(chē)這個(gè)‘頑疾’解決后，車(chē)輛交付很順暢。”某汽車(chē)銷(xiāo)售公司因門(mén)前區(qū)域被外來(lái)車(chē)輛占用，多次造成新車(chē)剮蹭，甚至影響交付，市南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委護(hù)航專(zhuān)班、區(qū)商務(wù)局、金門(mén)路街道多次專(zhuān)題研究，組織商戶(hù)、居民聽(tīng)證，最終兼顧各方權(quán)益，合力優(yōu)化了停車(chē)方案，解決了企業(yè)“揪心事”……市南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全流程跟進(jìn)有關(guān)部門(mén)走訪(fǎng)收集的問(wèn)題訴求辦理情況，對(duì)辦理質(zhì)效差的重點(diǎn)訴求掛牌督辦、跟蹤問(wèn)效。

同時(shí)，緊盯樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升、黨員干部擔(dān)當(dāng)作為等方面進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)部門(mén)履職盡責(zé)、靠前服務(wù)。自開(kāi)展“暖南護(hù)航行動(dòng)”以來(lái)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共處置損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索121件，督促解決涉企難題224個(gè)。

聚焦民企反映強(qiáng)烈的內(nèi)部腐敗預(yù)防難、查辦難問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)委政法委、社會(huì)工作部、區(qū)工商聯(lián)等10余個(gè)單位，經(jīng)3輪座談確定12條措施，開(kāi)展“民企盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗的源頭防范和聯(lián)合治理機(jī)制。“暖南護(hù)航專(zhuān)班”與人社、文旅部門(mén)聯(lián)合搭建平臺(tái)，推動(dòng)解決酒店行業(yè)用工招聘難題；與應(yīng)急管理局聯(lián)合為企業(yè)打通相關(guān)許可申請(qǐng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高事項(xiàng)辦理效率；與金湖路街道、招商中心聯(lián)合為企業(yè)搭建“廉盟”平臺(tái)，助解融資難題；與中山路街道聯(lián)合為科技企業(yè)解決門(mén)頭懸掛問(wèn)題，助力歷史城區(qū)改造提升；舉辦“青年話(huà)清廉”演講比賽，錘煉提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境隊(duì)伍素質(zhì)……

營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境，市南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督保障，發(fā)揮專(zhuān)責(zé)監(jiān)督和專(zhuān)業(yè)監(jiān)管疊加優(yōu)勢(shì)，督促相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)作為，用更多監(jiān)督成果賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?李倚慰 通訊員 陳樂(lè) 王瑋 姜小凡

責(zé)任編輯：林紅