如果從1982年8月中國民航青島站復(fù)航算起，到2021年8月關(guān)停，流亭機(jī)場陪伴青島人整整39年。此后3年，流亭機(jī)場的“新身份”一直懸而未決，這也成了公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。
期間，流亭機(jī)場先后承接過演唱會、展覽等活動，還被《流浪地球2》作為拍攝取景地。然而，從國家戰(zhàn)略的大視角發(fā)展格局審時度勢，這只是機(jī)場未來發(fā)展中的“小插曲”。那么，流亭機(jī)場到底走向何方？才能將服役幾十年間積累下來的全要素?cái)?shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢資源發(fā)揮到最大化，這正是城陽區(qū)一直在頂層設(shè)計(jì)中謀劃思考并大膽創(chuàng)新摸索的路徑和目標(biāo)。
日前，隨著一場準(zhǔn)備良久的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)干部專家講座和系列研討活動在城陽召開，流亭機(jī)場定位后的“新身份”慢慢被揭開，一些具象的設(shè)計(jì)內(nèi)容也越來越清晰可見。值得一提的是，機(jī)場未來的發(fā)展布局規(guī)劃，重點(diǎn)放在了以數(shù)字低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，將規(guī)劃一批低空經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航企業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范機(jī)構(gòu)，在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上“打頭陣、當(dāng)先鋒”，立足青島，輻射膠東半島，爭創(chuàng)山東省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，面向全國打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)聚集區(qū)。此前，青島市發(fā)布的《青島市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》也提出，城陽低空試飛試驗(yàn)場（籌）將加快發(fā)展無人駕駛航空器試飛、檢驗(yàn)檢測、適航取證及配套綜合服務(wù)等平臺研發(fā)。
頂層布局
搶抓低空空域改革、密集創(chuàng)新和規(guī)模應(yīng)用發(fā)展機(jī)遇，加快形成低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力，助推低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……
7月2日，城陽區(qū)舉辦的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)干部專家講座和系列研討活動，主題就是挖掘流亭機(jī)場全要素資源，全面系統(tǒng)探討低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。活動圍繞低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代背景、內(nèi)涵要義、發(fā)展現(xiàn)狀等進(jìn)行了充分講解與分析，為城陽區(qū)搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、布局空天低空產(chǎn)業(yè)提供了理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。
這場活動，城陽區(qū)邀請了10余名專家及企業(yè)代表，圍繞統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、空域劃設(shè)、概念驗(yàn)證平臺等11項(xiàng)重點(diǎn)工作，與城陽區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門展開深入探討，共話低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。同時，在會上組建成立了城陽區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫，將為城陽區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智囊支持。
作為全國首批沿海開放城市，青島天然的港口優(yōu)勢和“上合支點(diǎn)”、“一帶一路”國際合作城市，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“推手”。城陽區(qū)在大量前期實(shí)地調(diào)查、科學(xué)論證后，將流亭機(jī)場定位低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，非常切合實(shí)際。
城陽區(qū)計(jì)劃以流亭機(jī)場為基礎(chǔ)，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)核心承載區(qū)，通過優(yōu)化低空空域資源供給，積極爭取600米以下低空空域自主管理授權(quán)，堅(jiān)持“空域端”“應(yīng)用端”“產(chǎn)業(yè)端”同向發(fā)力，以低空試飛試驗(yàn)為切入點(diǎn)，吸引產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚，規(guī)劃一批低空經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航企業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范機(jī)構(gòu)，在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上“打頭陣、當(dāng)先鋒”，爭創(chuàng)山東省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
優(yōu)勢資源
雖然關(guān)停3年，但流亭機(jī)場的全要素優(yōu)勢資源，依然是未來發(fā)展的一座“金礦”：
——城陽區(qū)擁有40年運(yùn)營歷史的流亭機(jī)場，具有完備的航站樓、跑道、停機(jī)坪等基礎(chǔ)功能，積累了豐富的氣象數(shù)據(jù)，為低空試飛試驗(yàn)提供了現(xiàn)成的基礎(chǔ)條件。
——城陽區(qū)目前擁有1個無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園和青島遠(yuǎn)度智能、青島云世紀(jì)、中飛無人機(jī)等3家重點(diǎn)無人機(jī)企業(yè)，同時城陽區(qū)擁有32個工業(yè)大類，先進(jìn)制造業(yè)占比超過40%，集聚了全市90%的軌道交通資源，與低空制造具有相通相似性。
——城陽區(qū)聚集了中俄工科大學(xué)聯(lián)盟總部、西安電子科技大學(xué)等名校資源，與全球工科排名前十的馬來亞大學(xué)開展教育合作，建立起了全方位的人才培養(yǎng)體系。
流亭機(jī)場謀定未來發(fā)展的方向目標(biāo)，一場“發(fā)揮優(yōu)勢資源，搶抓低空經(jīng)濟(jì)新賽道發(fā)展機(jī)遇，以低空試飛試驗(yàn)為切入點(diǎn)”的重點(diǎn)工作迅速展開。
城陽區(qū)成立由城陽區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任班長的低空經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)專班，統(tǒng)籌推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。城陽區(qū)基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地形地貌、區(qū)位及機(jī)場優(yōu)勢，科學(xué)編制低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、明確發(fā)展目標(biāo)、路徑和階段性任務(wù)，以差異化路徑實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。城陽區(qū)圍繞城陽區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素資源供給能力強(qiáng)的優(yōu)勢，制定針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策，引進(jìn)培育行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，激發(fā)低空產(chǎn)業(yè)市場潛力。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括設(shè)施網(wǎng)及空聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，通過建設(shè)低空飛行起降站、接駁設(shè)施、能源站、停機(jī)設(shè)施、保障站等設(shè)施，為低空飛行活動提供基礎(chǔ)支撐，同時建立通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等一體化、全覆蓋的低空通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)飛行器與地面控制站、飛行器之間的實(shí)時通信、監(jiān)控、導(dǎo)航定位和數(shù)據(jù)傳輸，確保低空飛行有序安全開展。
振翅欲飛
未來謀劃中，城陽區(qū)將設(shè)立民用無人駕駛航空運(yùn)行管理中心，專門負(fù)責(zé)低空空域使用管理和民用無人駕駛航空航線劃設(shè)、民航報(bào)備、飛行審批等服務(wù)保障工作，監(jiān)控低空空域飛行活動態(tài)勢，提供無人駕駛航空安全管理、應(yīng)急救援等服務(wù)；建設(shè)低空服務(wù)管理平臺，提供設(shè)備（一機(jī)一碼的無人機(jī)、有人機(jī)）的注冊登記、飛行前的審批與管理（操控員資格、企業(yè)資質(zhì)、三者保險等）、飛行中的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等能力保障、禁飛區(qū)、適飛區(qū)劃設(shè)等精細(xì)化空域管理服務(wù)，防止設(shè)備空中事故，對空域及設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一在線管理，形成完整的低空空域管理服務(wù)技術(shù)保障體系。
打造概念驗(yàn)證平臺、檢驗(yàn)檢測中心、數(shù)據(jù)運(yùn)營中心、人才培養(yǎng)中心、培育應(yīng)用場景、舉辦展會賽事……未來，流亭機(jī)場將圍繞低飛經(jīng)濟(jì)，形成了全要素產(chǎn)業(yè)鏈的集群，而這些產(chǎn)業(yè)鏈均是在機(jī)場原有資源、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上發(fā)展升級后的新型產(chǎn)業(yè)鏈。
城陽區(qū)依托流亭機(jī)場運(yùn)營40年以來積累的人工觀測和自主觀測氣象數(shù)據(jù)，結(jié)合低空試飛試驗(yàn)過程中產(chǎn)生的飛行情報(bào)、空中氣象、溫度濕度、雷達(dá)探測、試驗(yàn)試飛等數(shù)據(jù)，打造低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為低空經(jīng)濟(jì)開放數(shù)據(jù)運(yùn)營場景；聯(lián)合哈工大、南航、北航、沈航等國內(nèi)航空高校，推動低空產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，建立“資質(zhì)認(rèn)證、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、技能訓(xùn)練、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新”五位一體的低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)中心，開展無人機(jī)檢測與維修、無人機(jī)拍攝等工程師技能認(rèn)證培訓(xùn)和無人機(jī)操作員職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)特色學(xué)科高層次人才；立足見效快、影響大的場景，在公共服務(wù)、低空物流、文體旅游等領(lǐng)域先行先試，吸引低空行業(yè)龍頭企業(yè)參與，打造城市低空飛行應(yīng)用示范；在公共服務(wù)領(lǐng)域開展城管巡查、森林滅火、應(yīng)急救災(zāi)、國土測繪等業(yè)務(wù)方向的無人機(jī)低空服務(wù)，配套建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；發(fā)展城市無人機(jī)配送場景，構(gòu)建多層次低空物流樞紐體系，為物流企業(yè)提供全方位的低空物流應(yīng)用服務(wù)；打造影視短劇拍攝、航拍航攝、空中游覽等空中文旅特色應(yīng)用場景。
機(jī)場要素資源被激活后，這里將舉辦各種國際展會賽事，承接具有國際影響力或全國性低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇、航空運(yùn)動賽事和展覽，自主舉辦低空經(jīng)濟(jì)主題的會展、比賽，例如世界無人機(jī)大會青島分會場、全國青少年無人機(jī)大賽青島分會場、青島無人機(jī)競速錦標(biāo)賽等，形成“會、展、賽”一體的低空經(jīng)濟(jì)交流新高地，打造青島低空自主品牌。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，為低空經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐和廣闊的應(yīng)用場景。
城陽區(qū)立足青島、輻射膠東半島、面向全省全國發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)，由中科星圖北岸科技（青島）有限公司牽頭承擔(dān)，該公司是中科星圖股份有限公司（以下簡稱中科星圖）與青島北岸數(shù)字科技集團(tuán)有限公司（以下簡稱北岸數(shù)科）合資成立的國有高新技術(shù)企業(yè)。中科星圖擁有低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)優(yōu)勢，上游制造、通導(dǎo)監(jiān)地面設(shè)備，中游三維低空數(shù)字網(wǎng)格圖、運(yùn)行管理服務(wù)平臺、氣象監(jiān)測，下游應(yīng)用場景搭建、時空大數(shù)據(jù)等生態(tài)完備；北岸數(shù)科是城陽區(qū)平臺公司北岸控股的子公司，負(fù)責(zé)城陽全域的土地整理開發(fā)建設(shè)以及智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施。城陽區(qū)將依托中科星圖全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和北岸控股本地化優(yōu)勢，協(xié)力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。
數(shù)字之城
為何流亭機(jī)場的未來發(fā)展重點(diǎn)定位發(fā)展數(shù)字低空經(jīng)濟(jì)？這說明城陽區(qū)在構(gòu)建機(jī)場未來重要一極上，具有極富創(chuàng)新力和前瞻性的眼光和思路。
實(shí)際上，城陽區(qū)已站在了全國數(shù)字城市建設(shè)的“橋頭”，這對于流亭機(jī)場數(shù)字低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
2023年1月，城陽區(qū)以醫(yī)療數(shù)據(jù)運(yùn)營為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全國首單醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易，并作為全國8大精選案例和特色場景之一，入選國家工信部發(fā)布的《公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營案例集（2023年）》；
2023年4月28日，城陽區(qū)揭牌運(yùn)營了全省第一個數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，先后引進(jìn)物元半導(dǎo)體、算能科技、翼方健數(shù)、中科星圖、藍(lán)圖智庫等行業(yè)內(nèi)頂尖企業(yè)，支撐數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，以商招商、以企招企，累計(jì)挖掘、培育、引進(jìn)數(shù)商企業(yè)80余家；
深邦智能、陳國科技、天啟物聯(lián)網(wǎng)科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園內(nèi)數(shù)商企業(yè)，通過打造“機(jī)動車尾氣排放因子分析”“企業(yè)用電優(yōu)化解決方案”等數(shù)據(jù)產(chǎn)品，以數(shù)據(jù)賦能城市治理、工業(yè)制造、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營等領(lǐng)域數(shù)智化、精細(xì)化發(fā)展，截至目前，產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)要素流通規(guī)模已突破1億元；
……
近年來，城陽區(qū)聚力打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)中心、數(shù)據(jù)要素流通中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評價中心、公共數(shù)據(jù)運(yùn)營中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營中心、算力調(diào)度運(yùn)營服務(wù)中心以及公共數(shù)據(jù)賦能大模型訓(xùn)練基地等“六中心一基地”的服務(wù)體系，會同各類數(shù)商形成了全數(shù)據(jù)要素生態(tài)閉環(huán)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素技術(shù)與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度合作，助力低空產(chǎn)業(yè)乘勢而飛。
未來，城陽區(qū)在數(shù)字化建設(shè)中，大力發(fā)展第五代移動通信技術(shù)，優(yōu)化升級寬帶網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)開通5G基站5300個，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，基本滿足低空網(wǎng)聯(lián)終端業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸和空域管理需求；積極推進(jìn)5G技術(shù)應(yīng)用，6個項(xiàng)目獲評市“5G十佳示范場景”；加速布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，2個項(xiàng)目通過省通管局驗(yàn)收并發(fā)證；規(guī)劃建設(shè)中國移動（青島）數(shù)據(jù)中心、中車大數(shù)據(jù)中心、青島電信高新區(qū)IDC大中型數(shù)據(jù)中心和澤盛潤陽大數(shù)據(jù)中心等4個數(shù)據(jù)中心共43516個機(jī)柜，目前已建成機(jī)柜14285個，為建設(shè)低空數(shù)據(jù)中心奠定基礎(chǔ)。
隨著中國與上合組織國家、共建“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作愈發(fā)密切，青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新契機(jī)。流亭機(jī)場核心區(qū)域和周邊全要素資源被數(shù)字低空經(jīng)濟(jì)激活后，一個低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈集群將在這里迅速成為“面向東北亞、‘一帶一路’”雙向開放新高地上的一方磁力，吸引國內(nèi)外更多低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)奔赴而來。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 封滿樓
責(zé)任編輯：林紅
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