養(yǎng)老金融改革創(chuàng)新發(fā)展的“青島模式”

記者日前從青島金融監(jiān)管局獲悉，今年上半年，青島金融監(jiān)督管理局牽頭制定了《關于推進青島市養(yǎng)老金融高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），并將于近期出臺。

探索養(yǎng)老金融的“青島模式”

青島金融監(jiān)管局在推動青島市養(yǎng)老金融發(fā)展過程中，為了加大政策資源整合和支持力度，結合青島實際，聯(lián)合市委金融辦、人民銀行青島市分行、青島市發(fā)展改革委、市財政局、市民政局等多個部門制定該《指導意見》，旨在推動達成共識、明確目標方向、強化組織協(xié)調，力促青島市養(yǎng)老金融高質量發(fā)展。

《指導意見》明確當前和今后一段時期，我市養(yǎng)老金融發(fā)展重點聚焦以養(yǎng)老金儲備和管理為主要內容的養(yǎng)老金金融，與老年人醫(yī)療保障、健康管理、養(yǎng)老財富管理相銜接的養(yǎng)老服務金融，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟提供投融資服務的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融，以提升老年人金融服務體驗為目的的便捷性支持。

《指導意見》提出了推進我市養(yǎng)老金融高質量發(fā)展的四大項十三條主要任務，包括完善養(yǎng)老金金融供給體系、推進養(yǎng)老服務金融提質擴面、提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融服務質效、優(yōu)化適老化養(yǎng)老金融服務等，并從組織保障、監(jiān)管保障、生態(tài)安全保障等三個層面列明九項具體保障措施。通過推動建立各相關部門、金融行業(yè)共同參與、責任清晰的養(yǎng)老金融工作推進機制，進一步夯實全市養(yǎng)老金融服務品質和規(guī)范經(jīng)營基礎，進一步增強金融與養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應，進一步加大金融對養(yǎng)老及健康產(chǎn)業(yè)的融資支持力度，進一步加大金融機構養(yǎng)老金融產(chǎn)品及服務供給能力，進一步提升全市居民養(yǎng)老金融參與意識，探索形成養(yǎng)老金融改革創(chuàng)新發(fā)展的“青島模式”，為國家養(yǎng)老金融發(fā)展貢獻“青島力量”。

為“老有所養(yǎng)”提供有力支撐

青島是老齡化程度較高的城市，是我國北方地區(qū)唯一集合了個人養(yǎng)老金、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險、特定養(yǎng)老儲蓄、養(yǎng)老理財、商業(yè)養(yǎng)老金等國家試點的城市，養(yǎng)老金融發(fā)展的基礎和環(huán)境可謂得天獨厚，這也是青島加速構建養(yǎng)老金融新格局的良好“基因”。

截至今年上半年，我市個人養(yǎng)老金業(yè)務試點平穩(wěn)有序，已累計開戶171.96萬，繳存戶數(shù)44.96萬，繳存金額7.75億元。商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務快速發(fā)展，今年前6個月商業(yè)養(yǎng)老金開戶數(shù)2026戶，確認金額4.09億元，開戶數(shù)量是2023年全年的2.1倍，確認金額較去年增長近15倍，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。專屬商業(yè)養(yǎng)老保險穩(wěn)步發(fā)展，累計銷售5572件，金額5560.1萬元。養(yǎng)老金等其他養(yǎng)老保障業(yè)務穩(wěn)中有增，今年前六個月，養(yǎng)老年金保費收入10.19億元，同比增加24.63%，遠高于行業(yè)平均增速。行業(yè)已積累養(yǎng)老險準備金90.1億元，為投保人“老有所養(yǎng)”提供了有力支撐。

此外，我市在養(yǎng)老服務金融、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融、適老化服務等方面給都做出了有益探索。

在養(yǎng)老服務金融方面，我市長期護理保險社商合作一直走在全國前列，已實現(xiàn)全域全員覆蓋，探尋出長護險應對老齡化的新路徑；我市保險機構在售個人、團體商業(yè)護理保險產(chǎn)品近30款，可充分滿足老齡人口護理保險保障和服務需求；青島惠民保業(yè)務“琴島e保”已累計為540余萬人次提供保險保障，賠付46.5萬人次，理賠金額達5.38億元。在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融方面，我市銀行業(yè)金融機構持續(xù)加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持力度，截至6月末，投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款余額達到50.74億元；保險機構在監(jiān)管引導和政府支持下，持續(xù)加大在青島的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈，構建起險資多元化養(yǎng)老投資格局；在適老化服務方面，青島金融監(jiān)管局指導轄區(qū)銀行保險機構持續(xù)加強助老設備、無障礙設施建設，為老年客戶開辟服務專區(qū)，提供敬老專窗、綠色通道等便捷服務。截至目前，我市老年人特色金融網(wǎng)點已超千家，開通長者專區(qū)、咨訴專柜等老年人服務窗口及綠色通道2000余個，累計為老年人辦理上門金融服務十余萬人次。

下好養(yǎng)老金融“先手棋”

養(yǎng)老金融和銀發(fā)經(jīng)濟是一個日益重要的領域，在人口老齡化加劇的背景下，養(yǎng)老金融體系和銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展至關重要。養(yǎng)老金融不僅涉及老年人的資產(chǎn)規(guī)劃和投資，還關乎整個社會的經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。銀發(fā)經(jīng)濟則是以老年人為中心的經(jīng)濟活動領域，為老齡化社會提供了新的增長點和機遇。通過積極發(fā)展養(yǎng)老金融和銀發(fā)經(jīng)濟，可以實現(xiàn)老年人的財務安全和生活品質提升，促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

通過制定正確的戰(zhàn)略和政策，打造完善的養(yǎng)老金融體系，是為老年人提供穩(wěn)健的金融服務，確保他們的養(yǎng)老生活質量和經(jīng)濟安全的重要一環(huán)。據(jù)了解，青島金融監(jiān)管局將圍繞做好養(yǎng)老金融這篇“大文章”和落實銀發(fā)經(jīng)濟有關政策意見，推動保險機構發(fā)揮保險保障優(yōu)勢，大力發(fā)展商業(yè)保險年金、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險，穩(wěn)步推進商業(yè)養(yǎng)老金試點，積極滿足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)人員養(yǎng)老保障需求。

鼓勵銀行保險機構不斷優(yōu)化個人養(yǎng)老金相關金融產(chǎn)品供給，在堅守職能定位、依法合規(guī)的前提下，加大對養(yǎng)老服務設施、銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目建設的支持力度。引導推動銀行保險機構發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，更好參與和服務我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設。同時，進一步健全完善養(yǎng)老金融相關行為監(jiān)管體系，加強對銀行保險機構信息披露、銷售行為、從業(yè)人員等方面的監(jiān)督管理，重點防范并嚴厲打擊侵害金融消費者特別是老年消費者合法權益的行為，為推進養(yǎng)老金融發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  李菁

責任編輯：李頡