養(yǎng)老金融改革創(chuàng)新發(fā)展的“青島模式”

記者日前從青島金融監(jiān)管局獲悉，今年上半年，青島金融監(jiān)督管理局牽頭制定了《關(guān)于推進(jìn)青島市養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），并將于近期出臺(tái)。

探索養(yǎng)老金融的“青島模式”

青島金融監(jiān)管局在推動(dòng)青島市養(yǎng)老金融發(fā)展過程中，為了加大政策資源整合和支持力度，結(jié)合青島實(shí)際，聯(lián)合市委金融辦、人民銀行青島市分行、青島市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市民政局等多個(gè)部門制定該《指導(dǎo)意見》，旨在推動(dòng)達(dá)成共識(shí)、明確目標(biāo)方向、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，力促青島市養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》明確當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市養(yǎng)老金融發(fā)展重點(diǎn)聚焦以養(yǎng)老金儲(chǔ)備和管理為主要內(nèi)容的養(yǎng)老金金融，與老年人醫(yī)療保障、健康管理、養(yǎng)老財(cái)富管理相銜接的養(yǎng)老服務(wù)金融，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供投融資服務(wù)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融，以提升老年人金融服務(wù)體驗(yàn)為目的的便捷性支持。

《指導(dǎo)意見》提出了推進(jìn)我市養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展的四大項(xiàng)十三條主要任務(wù)，包括完善養(yǎng)老金金融供給體系、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)金融提質(zhì)擴(kuò)面、提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化適老化養(yǎng)老金融服務(wù)等，并從組織保障、監(jiān)管保障、生態(tài)安全保障等三個(gè)層面列明九項(xiàng)具體保障措施。通過推動(dòng)建立各相關(guān)部門、金融行業(yè)共同參與、責(zé)任清晰的養(yǎng)老金融工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)全市養(yǎng)老金融服務(wù)品質(zhì)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融與養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步加大金融對(duì)養(yǎng)老及健康產(chǎn)業(yè)的融資支持力度，進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)養(yǎng)老金融產(chǎn)品及服務(wù)供給能力，進(jìn)一步提升全市居民養(yǎng)老金融參與意識(shí)，探索形成養(yǎng)老金融改革創(chuàng)新發(fā)展的“青島模式”，為國(guó)家養(yǎng)老金融發(fā)展貢獻(xiàn)“青島力量”。

為“老有所養(yǎng)”提供有力支撐

青島是老齡化程度較高的城市，是我國(guó)北方地區(qū)唯一集合了個(gè)人養(yǎng)老金、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、養(yǎng)老理財(cái)、商業(yè)養(yǎng)老金等國(guó)家試點(diǎn)的城市，養(yǎng)老金融發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境可謂得天獨(dú)厚，這也是青島加速構(gòu)建養(yǎng)老金融新格局的良好“基因”。

截至今年上半年，我市個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)試點(diǎn)平穩(wěn)有序，已累計(jì)開戶171.96萬，繳存戶數(shù)44.96萬，繳存金額7.75億元。商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)快速發(fā)展，今年前6個(gè)月商業(yè)養(yǎng)老金開戶數(shù)2026戶，確認(rèn)金額4.09億元，開戶數(shù)量是2023年全年的2.1倍，確認(rèn)金額較去年增長(zhǎng)近15倍，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展，累計(jì)銷售5572件，金額5560.1萬元。養(yǎng)老金等其他養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)穩(wěn)中有增，今年前六個(gè)月，養(yǎng)老年金保費(fèi)收入10.19億元，同比增加24.63%，遠(yuǎn)高于行業(yè)平均增速。行業(yè)已積累養(yǎng)老險(xiǎn)準(zhǔn)備金90.1億元，為投保人“老有所養(yǎng)”提供了有力支撐。

此外，我市在養(yǎng)老服務(wù)金融、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融、適老化服務(wù)等方面給都做出了有益探索。

在養(yǎng)老服務(wù)金融方面，我市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)社商合作一直走在全國(guó)前列，已實(shí)現(xiàn)全域全員覆蓋，探尋出長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)老齡化的新路徑；我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在售個(gè)人、團(tuán)體商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品近30款，可充分滿足老齡人口護(hù)理保險(xiǎn)保障和服務(wù)需求；青島惠民保業(yè)務(wù)“琴島e保”已累計(jì)為540余萬人次提供保險(xiǎn)保障，賠付46.5萬人次，理賠金額達(dá)5.38億元。在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融方面，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持力度，截至6月末，投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá)到50.74億元；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在監(jiān)管引導(dǎo)和政府支持下，持續(xù)加大在青島的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起險(xiǎn)資多元化養(yǎng)老投資格局；在適老化服務(wù)方面，青島金融監(jiān)管局指導(dǎo)轄區(qū)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)助老設(shè)備、無障礙設(shè)施建設(shè)，為老年客戶開辟服務(wù)專區(qū)，提供敬老專窗、綠色通道等便捷服務(wù)。截至目前，我市老年人特色金融網(wǎng)點(diǎn)已超千家，開通長(zhǎng)者專區(qū)、咨訴專柜等老年人服務(wù)窗口及綠色通道2000余個(gè)，累計(jì)為老年人辦理上門金融服務(wù)十余萬人次。

下好養(yǎng)老金融“先手棋”

養(yǎng)老金融和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)日益重要的領(lǐng)域，在人口老齡化加劇的背景下，養(yǎng)老金融體系和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。養(yǎng)老金融不僅涉及老年人的資產(chǎn)規(guī)劃和投資，還關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)則是以老年人為中心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，為老齡化社會(huì)提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)和機(jī)遇。通過積極發(fā)展養(yǎng)老金融和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，可以實(shí)現(xiàn)老年人的財(cái)務(wù)安全和生活品質(zhì)提升，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

通過制定正確的戰(zhàn)略和政策，打造完善的養(yǎng)老金融體系，是為老年人提供穩(wěn)健的金融服務(wù)，確保他們的養(yǎng)老生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)安全的重要一環(huán)。據(jù)了解，青島金融監(jiān)管局將圍繞做好養(yǎng)老金融這篇“大文章”和落實(shí)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策意見，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮保險(xiǎn)保障優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)年金、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老金試點(diǎn)，積極滿足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)人員養(yǎng)老保障需求。

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)金融產(chǎn)品供給，在堅(jiān)守職能定位、依法合規(guī)的前提下，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。引導(dǎo)推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，更好參與和服務(wù)我國(guó)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善養(yǎng)老金融相關(guān)行為監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息披露、銷售行為、從業(yè)人員等方面的監(jiān)督管理，重點(diǎn)防范并嚴(yán)厲打擊侵害金融消費(fèi)者特別是老年消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，為推進(jìn)養(yǎng)老金融發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾? 李菁

責(zé)任編輯：李頡