青島：讓民生更有溫度，讓幸福更有“質(zhì)感”

民生無小事，枝葉總關(guān)情。

夯實(shí)就業(yè)“壓艙石”、托起幸福“夕陽紅”、構(gòu)建便民生活圈……近年來，青島市把滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，讓政策溫暖直抵人心，托舉起百姓的美好生活。

穩(wěn)定就業(yè)，夯實(shí)發(fā)展“壓艙石 ”

就業(yè)是最基本的民生，也是促增收、促消費(fèi)、促增長的基礎(chǔ)支撐。青島市強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，千方百計(jì)穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量、兜底線，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)就業(yè)政策。

2023年，市政府辦公廳印發(fā)了《青島市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促增收促消費(fèi)促增長行動(dòng)方案》，從加快培育新就業(yè)增長點(diǎn)、強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)支撐、加大企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持等八大領(lǐng)域出臺(tái)20項(xiàng)舉措，保障全市就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

讓千家萬戶端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”，圍繞基層就業(yè)服務(wù)、重點(diǎn)群體就業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，青島市始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，千方百計(jì)穩(wěn)崗位、保就業(yè)，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作全方位提質(zhì)增效。2023年，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.8萬人，總量居全省首位。

夯實(shí)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”，讓就業(yè)變得更加容易，為居民創(chuàng)造更多“家門口”的就業(yè)機(jī)會(huì)。2023年以來，青島市全面開展“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)，通過推動(dòng)家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、鼓勵(lì)社區(qū)自建“微工廠”等舉措，積極拓展微就業(yè)。同時(shí)，全市還積極開辦培訓(xùn)夜課、鄉(xiāng)村夜校、周末課堂等培訓(xùn)活動(dòng)，教授直播銷售、咖啡烘焙、手工藝制作等課程，幫助居民在“家門口”學(xué)技術(shù)、提技能。

青年是最具創(chuàng)新熱情、最具創(chuàng)新動(dòng)力的群體，解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題是重中之重。為全力保障高校畢業(yè)生“好就業(yè)”“就好業(yè)”，青島打造“198大學(xué)生流動(dòng)服務(wù)站”，開展“百日沖刺”“招才引智名校行”“青雁歸巢”“就選青島”“啟航揚(yáng)帆”等一系列畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施就業(yè)見習(xí)萬崗募集計(jì)劃，推出“敲門式”就業(yè)服務(wù)，2023屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系率、服務(wù)率均達(dá)到100%，讓每一位學(xué)子，都在溫暖目光的注視下，開始一場(chǎng)生活與理想的雙向奔赴。

解決民生問題，出路在創(chuàng)業(yè)、關(guān)鍵在創(chuàng)業(yè)。青島上線“青創(chuàng)通”創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，打通各部門數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)，助力創(chuàng)業(yè)者找政策、找場(chǎng)地、找項(xiàng)目、找資金、找人才，提供“一站式”全生命周期的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2023年實(shí)現(xiàn)全年扶持創(chuàng)業(yè)4.49萬人。

智慧養(yǎng)老，托起幸福“夕陽紅”

每個(gè)人都會(huì)變老，每個(gè)家庭都有老人，托起老年人的幸福“夕陽紅”，是民生保障的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。

青島是人口老齡化程度較高的城市之一，目前全市60歲以上常住老年人口達(dá)238萬人，老齡化率達(dá)到23％。隨著信息化浪潮的來襲，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的智慧養(yǎng)老，為養(yǎng)老服務(wù)開辟了新的空間。青島積極順應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，全面建成要素保障精準(zhǔn)化、服務(wù)獲取便利化、綜合監(jiān)管智能化的智慧養(yǎng)老“青島樣本”。

智慧養(yǎng)老是否真“智慧”，關(guān)鍵就在于是否真正滿足老人的需求。2023年底，青島出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》明確提出，加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，打造“智慧就餐”“養(yǎng)老地圖”“智慧志愿服務(wù)”等養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。

在青島，“智慧養(yǎng)老”已經(jīng)日漸普及，從簽約家庭養(yǎng)老床位到養(yǎng)老助餐服務(wù)，再到空巢獨(dú)居老人的居家安全，“智慧化”養(yǎng)老的應(yīng)用場(chǎng)景越來越多。

老人怎樣選擇適合自己的養(yǎng)老院？居家養(yǎng)老可以提供哪些服務(wù)？附近都有哪些助老大食堂？在“愛山東”App或小程序上打開“青島養(yǎng)老地圖”，這些需求可“一圖解決”。青島全市332家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、140處鎮(zhèn)街級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、1200多處養(yǎng)老助餐站點(diǎn)的位置、環(huán)境、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都一一整合展示在地圖上。用戶可以在電子地圖上選擇養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，查看相關(guān)信息并進(jìn)行選擇。

空巢老人的安全問題牽動(dòng)著兒女和社會(huì)的心，“智慧養(yǎng)老”在保障空巢老人的安全方面也能夠“大顯身手”。2022年開始，青島市民政局通過對(duì)接水務(wù)、能源和供電部門的大數(shù)據(jù)，建成了對(duì)空巢獨(dú)居老人用水、用電、用氣異常情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的“空巢獨(dú)居老年人智慧監(jiān)護(hù)平臺(tái)”。如果發(fā)現(xiàn)老人的用水、用電、用氣量低于設(shè)定的安全值，平臺(tái)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并向老人子女或者所在社區(qū)救援中心發(fā)出信息提示，以便相關(guān)人員及時(shí)上門查看或者實(shí)施救助。

數(shù)字技術(shù)新天地，智慧養(yǎng)老正當(dāng)時(shí)，青島積極擁抱數(shù)字化，提升老年人生活質(zhì)量，讓更多的老人老有所安，老有所樂。

提檔升級(jí)，“圈”出生活新愿景

買菜、吃飯、看病、健身、小修小補(bǔ)……15分鐘內(nèi)滿足生活所需不再是夢(mèng)想。近年來，青島一刻鐘便民生活圈建設(shè)加速，人們的生活品質(zhì)不斷改善，收獲更多幸福感、獲得感。

2024年青島市政府工作報(bào)告提出：今年青島市將大力培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，新建 50 個(gè)“一刻鐘便民生活圈”。

為推動(dòng)“便民生活圈”提檔升級(jí)，青島不斷優(yōu)化提升業(yè)態(tài)品質(zhì)。在優(yōu)先配齊居民基本保障類業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，著力滿足“圈”內(nèi)居民群眾的生活需求，提升居民生活品質(zhì)。

社區(qū)是居民日常生活的重要場(chǎng)所，青島積極完善社區(qū)功能，對(duì)居民服務(wù)、商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行全新的整合布局，形成醫(yī)療門診、學(xué)后托管、茶室酒館、便民銀行、快餐烘焙等社區(qū)業(yè)態(tài)全覆蓋，居民不出社區(qū)就能一站式購齊生活物資、享受各項(xiàng)便民服務(wù)。

聚焦便民生活圈的發(fā)展，積極引導(dǎo)各試點(diǎn)市場(chǎng)主體通過各種方式為居民提供“小修小補(bǔ)”等服務(wù)；鼓勵(lì)大型實(shí)體商貿(mào)企業(yè)，在門店引進(jìn)干洗、維修、縫補(bǔ)等服務(wù)；鼓勵(lì)社區(qū)利用現(xiàn)有場(chǎng)地或閑置空間開設(shè)修鞋、縫補(bǔ)等便民服務(wù)點(diǎn)，為居民日常生活提供便利。

建成城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，因地制宜、見縫插針，不斷豐富和完善城市社區(qū)健身場(chǎng)地設(shè)施。目前全市共建有健身設(shè)施1.1萬多處，基本實(shí)現(xiàn)了全市社區(qū)健身設(shè)施全覆蓋。同時(shí)，充分利用社區(qū)空間開展社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、健身節(jié)等全民健身賽事，將社區(qū)空間打造成為全民健身宣傳陣地、技能傳授陣地和網(wǎng)紅健身打卡地。

經(jīng)過三年的試點(diǎn)建設(shè)，青島試點(diǎn)便民生活圈服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平顯著提高，居民幸福感、滿足感顯著增強(qiáng)。截至目前，已建成69個(gè)“一刻鐘便民生活圈”，共涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)8100多個(gè)，品牌連鎖店占社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)35％，服務(wù)居民總?cè)藬?shù)90萬人，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)約6萬人，群眾滿意度達(dá)到95％以上。

補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的起點(diǎn)。展望未來，青島市堅(jiān)持把惠民生、暖民心、順民意的工作辦實(shí)、辦細(xì)、辦好，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人民幸福安康，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果惠及全體人民，讓民生更有溫度，讓幸福更有“質(zhì)感”。

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責(zé)任編輯：李頡