3月20日，安徽省淮北市委原副書記操隆山被通報“雙開”，其縱容、默許配偶利用其職務影響謀取私利；3月18日，貴州省銅仁市人大常委會原副廳長級干部陳代文被通報開除黨籍，其利用職權和職務上的影響為親屬謀利……領導干部的家教家風不是個人小事、家庭私事，也關乎政治責任、社會責任，近日被通報的違紀違法案件中，不乏利用職權或影響力為親友牟利的情節(jié)，再次提醒黨員領導干部要把家風建設作為人生必修課，正確處理好公與私、嚴與愛的關系。
近年來，相關黨內法規(guī)既從政治上對加強家風建設作出原則性要求，又針對具體問題提出切實可行的措施和辦法。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》列出負面清單，堅決防止黨員領導干部為親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀私利、搞特權。實務中，黨員干部利用職權或影響力為親友牟利存在多種情形，《條例》針對不同情況作了具體規(guī)定。
縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人利用黨員干部本人職權或者職務上的影響謀取私利。這是近期發(fā)布的相關案例中較為常見的類型。在2月29日、2月26日中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的相關通報中，廣東省委第十三巡視組原組長閆寶璋、江蘇省人大常委會原副主任劉捍東皆被指縱容、默許親屬利用其本人職權謀取私利。
利用職權或者職務上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標以及公共財政收支等方面謀取利益。這類情況中，黨員干部主動利用手中職權或者職務上的影響，千方百計“搭臺子”為親友牟利。例如，湖南省常德市委原書記王群“一人掌權，全家用權”，其妻子經(jīng)營“小圈子”，兒子放肆“提籃子”。最終，王群本人及親屬共6人被留置。
利用職權或者職務上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品、經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源等提供幫助謀取利益。在違規(guī)攬儲相關案件中，部分銀行為了提高業(yè)績，定向招收領導干部親屬到銀行工作，借助這些“資源戶”關系吸收存款。為使親屬獲取高額獎勵，有的領導干部便將管轄地區(qū)或部門的公共資金存儲到親屬所在的銀行，借此實現(xiàn)利益輸送。如1月30日，中國進出口銀行風險化解督導工作一組原組長朱燦璋被通報“雙開”，其中提到朱燦璋利用職權幫助親友吸收存款謀取利益。
值得注意的是，“經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源”為新修訂的《條例》中增寫的內容。此前紀檢監(jiān)察機關查處多起黨員干部利用職權或影響力為親友經(jīng)營高檔煙酒、玉石、蟲草、茶葉生意謀取利益相關案件。如茅臺集團原黨委副書記、董事長袁仁國利用手中權力違規(guī)批專賣店、批“后門酒”，其妻子和兒女違規(guī)經(jīng)營茅臺酒，攫取巨額利益。
相互利用職權或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益搞權權交易。此類權權交易行為中，違規(guī)為親友謀求職務晉升情節(jié)較為常見。例如，中國投資公司原黨委委員解某通過其他公職人員出面說情干預，幫助外甥的朋友謀求職務提拔。為此，解某安排對方兒媳在其管理的公司掛名領薪。“選人用人程序看似合規(guī)，相對于權錢交易，具有一定隱蔽性。”經(jīng)辦該案的海南省紀委監(jiān)委駐省國資委紀檢監(jiān)察組四級調研員倫煒喆分析，有的權權交易行為不直接涉及實質性的財產(chǎn)內容，但在特定條件下，如在解某案中，能夠轉化為財產(chǎn)性利益。
黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人不實際工作而獲取薪酬或者雖實際工作但領取明顯超出同職級標準薪酬，黨員干部知情未予糾正。安排縱容親友“吃空餉”現(xiàn)象仍時有發(fā)生，有的將取酬方式從“吃空餉”轉變?yōu)榘才啪蜆I(yè)，表面看似以勞取酬，實則仍是利益交換。1月15日，中國工商銀行辦公室原副總經(jīng)理級調研員、北京銀泉大廈銀達勞務服務中心原總經(jīng)理侯進喜被通報開除黨籍，其中提到侯進喜違反廉潔紀律，要求管理服務對象為親友安排工作。“在這個案例中，侯進喜介紹安排特定關系人王某到其管理服務對象負責的物業(yè)公司工作，其后經(jīng)侯進喜同意，王某多次違規(guī)獲得職務晉升。”中國工商銀行紀檢監(jiān)察組第四審查調查室主任李樹其介紹。違規(guī)安排就業(yè)破壞了人事管理秩序，背后同樣是職權和影響力的濫用，應當嚴肅查處。
黨員領導干部違反工作、生活保障制度，在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀求特殊待遇；利用職權或者職務上的影響，將應當由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷。從近期通報的相關案例來看，有的黨員干部特權思想仍然較為嚴重，如阜陽師范大學黨委原書記劉樹生違規(guī)借用管理和服務對象車輛，經(jīng)劉樹生同意，其妻子長期借用某私營企業(yè)一輛轎車；云南省楚雄州大姚縣教育體育局原黨組書記、局長薛亞與家人2次接受管理和服務對象安排，赴昆明、大理旅游，相關費用由管理和服務對象支付。
離職或者退（離）休后利用原職權或者職務上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人從事經(jīng)營活動謀取利益。為強化對黨員的全周期管理，《條例》新增第一百零六條，規(guī)范離崗黨員行為，這有利于進一步增強離崗黨員的黨性觀念和黨紀意識，做到離崗不離黨、退休不褪色。
家風家教清正是黨風政風清明的前提，對親屬子女嚴管嚴教，不僅僅是道德要求，更是政治要求、紀律要求，黨員干部要帶頭發(fā)揮崇德治家、修身守正的示范作用，時刻警惕腐敗之禍“不在顓臾，而在蕭墻之內”，真正做到樹好家風、管好家人、處好家事、建好家庭。
來源：人民日報客戶端
責任編輯：王海山
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