11月22日，在青島市政府辦公廳、青島市政府新聞辦聯(lián)合召開的“感受身邊變化 共享城市美好”主題系列新聞發(fā)布會上，青島市財(cái)政局黨組書記、局長鞠立果在回答記者提問時(shí)表示，近年來，青島市加大可用財(cái)力統(tǒng)籌力度，對鄉(xiāng)村振興資金予以優(yōu)先保障。
2020年-2022年，全市一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出執(zhí)行數(shù)分別為82.9億元、85.3億元、86.4億元，保持逐年增長。同時(shí)，制定印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，要求土地出讓收入今年至少8%用于鄉(xiāng)村振興。2021年、2022年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金比例分別達(dá)到11.4%、15.26%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于規(guī)定的比例。
創(chuàng)新財(cái)政投入杠桿撬動機(jī)制，要充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動，推動建立“政、銀、擔(dān)、保”四位一體的財(cái)金聯(lián)動政策體系，撬動金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。2023年，青島率先在全國創(chuàng)新設(shè)立種業(yè)領(lǐng)域財(cái)政股權(quán)投資資金，首期投資3000萬元，助力種業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動社會投資7億元。
創(chuàng)新“金融保險(xiǎn)”機(jī)制，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。青島在已開展17項(xiàng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展玉米收入保險(xiǎn)、花生“保險(xiǎn)+期貨”等5項(xiàng)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由“保成本”向“保價(jià)格”“保收入”轉(zhuǎn)變。截至第三季度，共為102萬戶（次）農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障86億元，有效分散了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
創(chuàng)新“信貸擔(dān)保”機(jī)制。為引導(dǎo)金融資本加大對農(nóng)業(yè)的投入，青島建立融資擔(dān)保資本金補(bǔ)充、融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、融資再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“三補(bǔ)機(jī)制”，提升政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力和能力。2023年，向青島農(nóng)擔(dān)公司注資2000萬，促進(jìn)其在保金額增至18.5億，補(bǔ)充資本金放大倍數(shù)達(dá)9倍，大幅提升了服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)力。
開展中央、省、市農(nóng)綜改試點(diǎn)三級聯(lián)動，以鄉(xiāng)村連片“大規(guī)劃”，政策、資金、項(xiàng)目“大整合”，引導(dǎo)社會、金融資本“大融合”，推動鄉(xiāng)村建設(shè)“大發(fā)展”。2023年，青島市成功爭創(chuàng)國家級試點(diǎn)、爭取中央資金1.5億元，成為首個(gè)獲得試點(diǎn)資格的計(jì)劃單列市。截至目前，青島市擁有國家級農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目1個(gè)，省級農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目2個(gè)，市級農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目3個(gè)，預(yù)計(jì)全市財(cái)政投入7.1億元，引導(dǎo)撬動社會資本23.4億元，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 聶艷林
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