今年是自貿試驗區建設十周年，2013年9月29日，中國第一個自貿試驗區在上海掛牌運行。十年間，全國先后分6批陸續設立21個自貿試驗區，成為我國對外開放的新高地、全面深化改革的排頭兵和高質量發展的增長極，從今天起，央視新聞頻道將陸續推出系列報道《開放最前沿》，展現自貿試驗區設立十年來的最新變化。下面我們先去第一個自貿試驗區上海看一看。
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自貿試驗區十年：從“1”到“21”的擴圍
通過衛星圖，可以清晰感受自貿試驗區十年之間發生的巨大變化。
2013年，上海自貿試驗區總面積只有28.78平方公里。之后，“試驗田”的范圍不斷擴展，陸家嘴金融片區、金橋開發片區、張江高科技片區和臨港新片區相繼納入，如今，上海自貿試驗區覆蓋面積約240平方公里。在最新設立的臨港新片區的衛星圖上可以看出，四年時間，滴水湖沿岸的空地如今已高樓林立，基礎設施配套齊全。
就在上海自貿試驗區面積不斷擴大、產業不斷聚集、功能不斷增強的同時，其他20個自貿試驗區在全國陸續推出。
2015年，（+3）廣東、天津、福建自貿試驗區設立。
2017年，（+7）遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西自貿試驗區設立。
2018年，（+1）海南自貿試驗區設立。
2019年，（+6）山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江自貿試驗區設立。
2020年，（+3）北京、湖南、安徽自貿試驗區設立。
十年間，我國自貿試驗區的總面積從不到30平方公里發展到3.8萬平方公里左右，涉及51個城市和海南島全島。今年上半年，我國自貿試驗區以不到千分之四的國土面積，實現了占全國18.4%的外商投資和18.6%的進出口總額，帶動全國形成了覆蓋東西南北中、統籌沿海內陸沿邊的改革開放創新格局。
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上海自貿試驗區：從“苗圃”到“森林”
上海自貿試驗區成立于2013年9月，是我國設立的首個自貿試驗區。作為新時代改革開放的重要“試驗田”，上海自貿試驗區堅定不移服務國家對外開放戰略，在推進投資和貿易自由化便利化等方面大膽創新實踐，十年之間，上海自貿試驗區發生了哪些變化？我們跟隨記者去了解一下。
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在上海自貿試驗區的張江高科技片區，每天都在上演著新的科技傳奇和創業故事。全球人才、科研項目、高新技術在這里蓬勃發展，創業企業、孵化器等在這里“開枝散葉”。
自2013年9月以來，國家先后印發四輪方案，推出了上海自貿試驗區建設方案的1.0版、2.0版、3.0版以及臨港新片區總體方案。
上海自貿試驗區由28.78平方公里擴展到240平方公里，一攬子開創性政策相繼推出，在促進投資貿易便利化、自由化、加大開放壓力測試等方面不斷破題探路。
開放促進改革。十年來，上海自貿試驗區不僅推出了我國第一張外商投資準入負面清單，還創設了第一個自由貿易賬戶，實施了第一批“證照分離”改革，建成了全國第一個國際貿易“單一窗口”，打造了首家外商獨資整車制造項目。數據顯示。國家層面復制推廣的302項自貿試驗區制度創新成果中，源自上海自貿試驗區首創或同步先行先試的，占比近一半。
上海自貿試驗區2013年掛牌以來至2022年底，累計新設企業8.4萬戶，新設外資項目1.4萬個，實際使用外資586億美元。2022年，上海自貿試驗區實際使用外資和進出口總額都約占全國21個自貿試驗區總額的30%。
上海自貿試驗區臨港新片區管委會專職副主任 趙義懷：我們聚焦投資管理、貿易監管、金融開放和事中事后監管等關鍵領域，加快構建開放型經濟新體制。自貿試驗區建設要從“苗圃”變成“森林”，上海自貿試驗區充分發揮開放綜合優勢，一直站在我國擴大開放和制度創新的最前沿。
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自貿試驗區：新高地引領構建高水平開放新格局
不僅是上海，目前，我國21個自貿試驗區已經覆蓋了東西南北中等多個區域，一項項制度創新從自貿試驗區這個開放新高地復制到全國，促進我國構建起全方位、高水平的對外開放新格局。接下來，我們再去海南看一看。
在對標世界最高水平開放形態的海南自由貿易港，一系列更深層次、更大范圍的壓力測試正在進行。“加工增值免關稅政策”讓這家企業進口貨值為455萬元的一批加工增值內銷大豆油，享受了免征關稅41萬元，不僅讓企業降低成本，也推動了各類要素自由便捷流動。
海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長 張慧：當初吸引我們來到海南自由貿易港的原因就是加工增值30%免關稅這個政策，從來以后到現在享受加工增值這個政策已經減免了2億多元的關稅，其中去年一年就有9000多萬元，實際上我們還享受了更多的自由貿易港的優惠政策，比如自用進口設備零關稅政策。
以自由貿易為主線，加快建立高水平開放型經濟新體制。“加工增值免關稅政策”實施兩年多來，海南洋浦已有9家企業開展加工增值業務，加工增值內銷物品累計貨值31億元，免征關稅2.4億余元。這一政策已在海南擴大試點至海口綜合保稅區等多個區域。
2013年以來，自貿試驗區版的外商投資準入負面清單經過7次縮減，從2013年的190項減少到如今的27項，制造業條目已經歸零，服務業開放持續擴大。2021年，海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單出臺，在專業服務、交通服務、金融服務等領域作出了水平較高的開放安排，實現了跨境服務貿易管理模式的根本性改革。
商務部國際貿易經濟合作研究院副院長 崔衛杰：自貿試驗區十年建設推出了一系列高水平開放舉措，助力自貿試驗區成為開放型經濟發展的主陣地和穩定器。
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全國各自貿試驗區 穩步擴大制度型開放
放眼全國，不僅是外商投資準入負面清單越來越短，各自貿試驗區也在穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。
廣東自貿試驗區不斷推進粵港澳職業資格互認；重慶和四川探索自貿試驗區協同開放的新模式，依托中歐班列和陸海新通道等樞紐建設，推動陸上國際貿易規則創新。今年7月，國務院出臺有關措施，聚焦貨物貿易、服務貿易、商務人員臨時入境、數字貿易、營商環境、風險防控等6個方面，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等5個自貿試驗區和海南自由貿易港開展先行先試。
來源：央視新聞
責任編輯：王海山
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