近年來，國家金融監督管理總局青島監管局始終把維護最廣大人民群眾根本利益作為監管工作的出發點和落腳點，用心用力用情解決好人民群眾急難愁盼問題，持續提升廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
突出“金融為民” 全力支持實體經濟
今年國家金融監督管理總局青島監管局印發《關于做好金融支持恢復和擴大消費工作的通知》，圍繞夯實促進消費基礎、豐富金融產品服務供給、促進消費需求有效釋放、增強消費金融服務能力、保障消費促進可持續發展等五大方面，提出“金融20條”。聚焦住房家居、交通出行、餐飲、文旅、養老育幼、農村、綠色及培育新型消費等八個重點領域，鼓勵加大金融供給。截至8月末，青島制造業貸款和貿易融資余額同比分別增長12.49%和29.97%。
民營經濟作為國民經濟中最具生命力的組成部分，也是驅動經濟增長的重要引擎、推進創新的重要力量。民營企業的發展壯大離不開金融的支持。多維發力，支持民營企業再進階，正成為青島金融業的一大亮色。
國家金融監督管理總局青島監管局持續推動金融助企紓困。連續五年開展“行長訪小微”活動，累計走訪小微企業11800余戶、達成授信金額850億元；開展“金融助實體，益企進園區”——我與企業共成長融資服務活動。動員全市金融機構力量，對接青島市159個重點產業園區，累計幫助882戶園區企業新增融資39.93億元，保險機構共為85戶企業提供風險保障金額558.78億元；開展“走萬企 提信心 優服務”活動，加大銀企對接力度，引導銀行保險機構開發適銷對路的金融產品，打通融資“梗阻”，暢通融資渠道；開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動，指導轄區銀行機構推出159個、保險機構推出234個惠企利民產品。截至8月末，轄區普惠型小微企業貸款余額2614.35億元，較年初增加373.17億元，增幅16.65%，高于各項貸款增速7.82個百分點，貸款平均利率降至4.14%。
踐行“為民監管” 提升普惠金融服務質效
國家金融監督管理總局青島監管局緊密結合青島實際，因時因勢組織開展涉企違規收費專項整治行動及“回頭看”。通過銀行自查和監管檢查，發現超服務價格公示標準或合同約定收取費用、違規收取政策已減免的服務費用等問題147個，涉及企業1372戶，督促銀行機構清退違規和不合理收費650萬元。對3家銀行機構違規收取提前還款違約金、敞口承諾費等問題實施行政處罰118萬元。
在督導轄區金融機構拓展新市民金融服務版圖方面，以滿足新市民需求為重點和突破口，圍繞住房、汽車、求學等重點領域加強金融服務支持，2023年上半年，轄區銀行機構對吸納新市民就業較多小微企業貸款余額較年初增長29.3%，轄區保險機構提供風險保障853億元。在助力鄉村振興方面，督促轄區銀行保險業金融機構加大“三農”領域金融資源投入，截至2023年6月末，轄區銀行業涉農貸款增幅為11.42%，普惠型涉農貸款增幅為15.39%。開展政策性大豆種植保險和玉米收入保險試點，小麥、玉米保險承保覆蓋率突破90%。指導保險機構推出果樹氣象指數保險、生豬期貨價格綜合保險、雞蛋期貨價格綜合保險、生鮮牛乳目標價格保險和花生收入保險等支農惠農保險產品，為農戶提供保險保障16億元。創新“農業保險+”模式，首次引入商品交易所1000萬元補貼資金，開辦花生收入、蛋雞、生豬、動物飼料“保險+期貨”試點，青島成為唯一一家獲得花生收入“保險+期貨”項目試點的副省級城市，首次將養殖成本端的飼料上漲和銷售端的農產品價格同時納入保障范圍，為417.2萬只蛋雞、1.4萬噸花生仁等農產品提供保險保障。
完善保險社會保障功能 切實解決群眾急難愁盼
國家金融監督管理總局青島監管局持續完善保險社會保障功能，推動“琴島e保”共保體進一步優化保障方案，取消投保人戶籍和醫保歸屬地限制，保額提升至310萬，降低部分保障責任起付線，將質子重離子治療和10種高價值抗癌藥納入保障范圍。“琴島e保”上市以來累計賠付資金超4億元，惠及30萬人次，個人平均負擔比例下降20%。同時不斷優化城鄉居民大病保險、長期護理保險等政策性保險承辦流程，今年以來大病保險累計賠付5.94億元，惠及40.80萬人次；長期護理保險累計賠付3.85億元，惠及15.70萬人次。
進一步擴大了養老金融產品的供給。青島致力打造全國北方唯一一個擁有特定養老儲蓄、養老理財、專屬商養、商業養老金等多類試點的城市，組織26家金融機構參加試點，截至2023年7月末，青島市開立個人養老金賬戶約121萬個，繳存金額超3.63億元，資金投向涵蓋了儲蓄、理財、保險、基金等各類產品，搭建可滿足多元需求的養老金融服務體系。
針對金融糾紛解決周期長、成本高的難點，金融監管總局青島監管局推動成立全國首家銀行業保險業統一規范的“一站式”金融糾紛調處平臺——青島市銀行保險業糾紛調解中心，為金融消費者免費提供糾紛調解服務。2023年前8個月累計調解案件2467件，達成調解金額 1.8億元，平均調解周期下降至16天。同時全面實施人身保險銷售行為可回溯管理，針對人身保險銷售誤導頑疾，印發《關于深入推進人身保險銷售行為可回溯管理的通知》，將向自然人銷售的保險期間超過一年的人身保險產品全部納入可回溯管理范圍。
群眾反映突出的問題要堅決治理。針對“個人住房按揭貸款還款難”“新冠類保險產品理賠難”等投訴居高不下的問題，國家金融監督管理總局青島監管局開展“點穴式”治理。通過摸底調研、現場督導、集中約談等方式督促相關機構規范業務辦理。5月以來，轄區房貸提前還款難相關投訴大幅下降，疫情險相關投訴實現清零。對市民關于存量房貸商業貸款轉為低息公積金貸款的期望，國家金融監督管理總局青島監管局推動“能轉盡轉”，今年前8個月全市累計辦理“商轉公”業務1314筆，轉換貸款金額5.30億元。
在深入治理各類金融亂象方面，國家金融監督管理總局青島監管局聯合市公安局成立打擊保險詐騙犯罪中心，持續開展防范打擊非法集資及掃黑除惡專項行動，積極配合公安機關依法采取刑事手段打擊金融行業亂象。針對不法貸款中介、不規范使用“銀行”字樣行為、“代理退保”以及非法保險中介活動等行業亂象，及時發布風險提示，提醒廣大群眾增強防騙防詐意識。
青島財經日報/首頁新聞記者 張吉鵬
責任編輯：李賽男
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