近年來，山東省率先組織開展了新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作，以職稱評定引導(dǎo)激勵農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，青島市先后有近千名新型職業(yè)農(nóng)民取得職稱，一大批“田秀才”“土專家”脫穎而出。目前，青島市取得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民947人。
為支持這些人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，近日，市人力資源社會保障局聯(lián)合市委農(nóng)辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、中國人民銀行青島市分行、國家電網(wǎng)青島供電公司、市農(nóng)擔(dān)公司等10個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持取得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），在優(yōu)先安排項(xiàng)目、提供金融保險(xiǎn)服務(wù)、提供用地用電保障、提供智力支撐、支持人才稱號和賽事申報(bào)、強(qiáng)化督導(dǎo)考核等六個(gè)方面，出臺16條新政。
優(yōu)先享受四類項(xiàng)目
一是創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。《通知》明確，2013年10月1日及以后，對于法定年齡內(nèi)取得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民在本市行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、事務(wù)所等創(chuàng)業(yè)實(shí)體的，符合條件的可按規(guī)定享受最高不超過3萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)實(shí)體可通過青島市人力資源和社會保障局網(wǎng)站，或持申領(lǐng)補(bǔ)貼人員身份證件到本市行政區(qū)域內(nèi)任一公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場申請。
二是專家賦能項(xiàng)目。青島市對取得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、小微企業(yè)等市場主體，有專家需求的，同等條件下可優(yōu)先認(rèn)定“青島市專家工作站”，符合條件的，可通過所在區(qū)（市）人力資源社會保障局申報(bào)。
三是高級研修項(xiàng)目?！锻ㄖ芬?guī)定，將“新型職業(yè)農(nóng)民助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展”等方向，納入省級、市級專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程高級研修項(xiàng)目征集范圍，支持區(qū)（市）、行業(yè)主管部門、市級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地圍繞農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，按照高水平、小規(guī)模、重實(shí)效的原則，申報(bào)舉辦相關(guān)選題的省級、市級高級研修項(xiàng)目，組織取得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民參加研修。對承辦單位按規(guī)定給予每個(gè)研修項(xiàng)目8萬元補(bǔ)助。
四是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展項(xiàng)目。《通知》規(guī)定，在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評選等工作中，同等條件下優(yōu)先選擇取得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民占比高的市場主體。
農(nóng)業(yè)科創(chuàng)企業(yè)最高可貸1000萬元
在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款方面，《通知》規(guī)定對于法定勞動年齡內(nèi)取得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民，在本市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、事務(wù)所、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體的，可按規(guī)定申請最高60萬元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款或最高300萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并享受貸款貼息政策。符合條件的，可到各經(jīng)辦銀行現(xiàn)場申請，銀行將申請信息同步推送到創(chuàng)業(yè)實(shí)體注冊地所在區(qū)（市）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
在齊魯富民貸方面，青島市支持農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，提供“齊魯富民貸”信貸資金支持。貸款額度根據(jù)農(nóng)戶資金需求及還款能力進(jìn)行綜合測定，單戶貸款額度最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過5年。采取信用方式用信的，單戶額度最高不超過30萬元，由市農(nóng)擔(dān)公司提供擔(dān)保的，單戶額度最高不超過300萬元。重點(diǎn)支持農(nóng)作物種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。符合貸款條件的，按農(nóng)戶自愿申請、村委初步篩選、政府集中推薦、銀行和市農(nóng)擔(dān)公司調(diào)查審批、銀行發(fā)放貸款流程辦理貸款。
在信貸直通車服務(wù)方面，《通知》明確對家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、新型職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，提供“信貸直通車”服務(wù)，重點(diǎn)支持10萬元-300萬元額度的適度規(guī)模經(jīng)營貸款需求，對種業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)科創(chuàng)企業(yè)支持的貸款規(guī)?？商岣咧羻喂P不超過1000萬元。鼓勵探索“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式，發(fā)放免抵押、免擔(dān)保的信用貸款。
優(yōu)先推薦高層次人才
青島市將取得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)納入青島市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，支持區(qū)（市）、行業(yè)主管部門、市級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地依托專業(yè)學(xué)科、優(yōu)秀師資、課程資源和線上平臺等方面的優(yōu)勢，大力實(shí)施鄉(xiāng)村領(lǐng)域人才培訓(xùn)，將取得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)納入青島市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育年度項(xiàng)目計(jì)劃，鼓勵取得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民通過“邊農(nóng)邊學(xué)、實(shí)地+線上”等方式，就近就地接受相關(guān)農(nóng)業(yè)知識繼續(xù)教育。對取得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民參加青島市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺學(xué)習(xí)的，可免費(fèi)學(xué)習(xí)公需科目及相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)科目，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)技能。將高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)完成學(xué)時(shí)與申報(bào)新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審所需繼續(xù)教育學(xué)時(shí)進(jìn)行貫通。在申報(bào)新型職業(yè)農(nóng)民職稱時(shí)，將高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)完成學(xué)時(shí)視同為申報(bào)新型職業(yè)農(nóng)民職稱所需學(xué)時(shí)，由所在用人單位負(fù)責(zé)學(xué)時(shí)審核認(rèn)定。
青島市對取得高級職稱新型職業(yè)農(nóng)民申報(bào)享受政府特殊津貼專家等國家和省、市高層次人才稱號時(shí)，同等條件下給予優(yōu)先推薦。對取得中級及以上新型職業(yè)農(nóng)民職稱的，優(yōu)先推薦參加市級及以上高素質(zhì)農(nóng)民技能大賽、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽。對取得正高級新型職業(yè)農(nóng)民職稱的，優(yōu)先推薦“齊魯鄉(xiāng)村之星”“齊魯大工匠”等省部級以上榮譽(yù)稱號的評選。
將支持政策落地納入?yún)^(qū)市考核
《通知》還規(guī)定，按照保護(hù)耕地、節(jié)約集約利用土地的原則，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求，鼓勵利用未利用地、工礦廢棄地、閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，備案信息要及時(shí)上圖入庫。深入提升“獲得電力”服務(wù)水平、加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)完善，將“三零服務(wù)”（零上門、零審批、零投資）適用范圍擴(kuò)展至符合小微企業(yè)范圍的農(nóng)村經(jīng)營性設(shè)施，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目辦電效率和便利度、降低企業(yè)辦電成本。持續(xù)優(yōu)化用電報(bào)裝線上服務(wù)，推廣用電報(bào)裝全流程線上辦理，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)線上申請、信息線上流轉(zhuǎn)、進(jìn)度線上查詢、服務(wù)線上評價(jià)”服務(wù)。
此外，根據(jù)省鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容及市鄉(xiāng)村振興考核工作安排，將取得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民政策落實(shí)和工作情況納入青島市對區(qū)（市）鄉(xiāng)村振興考核。將取得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民政策落實(shí)和工作情況列入市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會對區(qū)（市）鄉(xiāng)村振興綜合督查，推動各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 封滿樓 孫立梅
責(zé)任編輯：王海山
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