青島：進(jìn)入國(guó)家物流樞紐第一陣營(yíng)

▲青島率先獲得四型國(guó)家物流樞紐，說明在物流領(lǐng)域的地位和影響力得到了國(guó)家的高度認(rèn)可和支持，也再次彰顯了青島在國(guó)家物流格局中的顯要位置

物流是經(jīng)濟(jì)流通的大動(dòng)脈。

初秋時(shí)節(jié)，青島上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心，印有“中歐班列”字樣的集裝箱堆積如山，龍門吊起降不停，轉(zhuǎn)運(yùn)卡車來往穿梭……隨著汽笛聲響起，一列列國(guó)際班列緩緩駛出站臺(tái)，駛向遠(yuǎn)方，聯(lián)通世界。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，越來越多的“中國(guó)制造”從這里走出國(guó)門。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布2023年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，30個(gè)城市榜上有名。其中，青島空港型國(guó)家物流樞紐成功獲批。

這是繼2019年依托青島港獲批生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）國(guó)家物流樞紐、2020年依托上合示范區(qū)獲批商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐之后，青島市再次成功獲批成為國(guó)家級(jí)樞紐試點(diǎn)。至此，青島市“海陸空鐵”四港聯(lián)動(dòng)的發(fā)展載體均已獲得國(guó)家物流樞紐戰(zhàn)略賦能，率先成為全國(guó)獲批類型最全的綜合物流樞紐城市，具備了未來申建國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)條件。

毫無疑問，成為國(guó)家物流樞紐，將進(jìn)一步激發(fā)城市發(fā)展的活力和潛力。青島市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“國(guó)家將港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“四型”物流樞紐全部賦予青島，對(duì)青島聚力打造國(guó)際門戶樞紐城市，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，促進(jìn)現(xiàn)代物流和先進(jìn)制造業(yè)的融合發(fā)展，提升全球資源配置能力，構(gòu)建東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局具有重大戰(zhàn)略意義?！?/p>

充分發(fā)揮“四型”國(guó)家物流樞紐加持的強(qiáng)大動(dòng)能，“海陸空鐵”四港聯(lián)動(dòng)把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為通達(dá)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，釋放多樞紐疊加優(yōu)勢(shì)與乘數(shù)效應(yīng)，為青島高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能，擦亮鏈接世界的新名片，值得期待。

01進(jìn)入第一陣營(yíng)

青島市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“國(guó)家物流樞紐是我國(guó)物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，在全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐的作用?！?/p>

2018年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部印發(fā)《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，發(fā)布了一份“國(guó)家物流樞紐布局承載城市”名單，在127個(gè)具備一定條件的城市規(guī)劃布局212個(gè)國(guó)家物流樞紐，共分為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型6種類型。

一般認(rèn)為，如果一個(gè)城市能獲得上述6個(gè)樞紐中的4個(gè)，就算是獲得了國(guó)家物流樞紐建設(shè)的“全牌照”，進(jìn)入了物流樞紐第一陣營(yíng)。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴指出，“國(guó)家物流樞紐作為物流頂層儲(chǔ)、運(yùn)環(huán)節(jié)集成載體，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化服務(wù)組織、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)集成組織，對(duì)支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展具有重要組織功能和作用?！?/p>

截至今年，國(guó)家發(fā)展改革委累計(jì)牽頭發(fā)布5批國(guó)家物流樞紐年度建設(shè)名單，共包括125個(gè)樞紐，實(shí)現(xiàn)31個(gè)?。▍^(qū)、市）、5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋，共有4個(gè)（青島、重慶、西安、深圳）成為率先全部類型獲批建設(shè)的城市。

對(duì)此，青島市交通運(yùn)輸局物流業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)張永堃說：“青島率先獲得四型國(guó)家物流樞紐，說明在物流領(lǐng)域的地位和影響力得到了國(guó)家的高度認(rèn)可和支持，也再次彰顯了青島在國(guó)家物流格局中的顯要位置，為青島充分發(fā)揮在國(guó)家開放發(fā)展格局中的重要角色提供了有力支撐?！?/p>

▲此次獲批的青島空港型國(guó)家物流樞紐定位為“一帶一路”、上合示范區(qū)航空門戶樞紐，東北亞國(guó)際航空物流組織中心，多樞紐疊加的國(guó)家樞紐經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)

數(shù)據(jù)顯示，2022年，青島實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值1499.4億元，占GDP比重達(dá)到10%；同比增長(zhǎng)7.5%，跑贏GDP增速。深青數(shù)字供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的樞紐優(yōu)勢(shì)，讓青島具備發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而擁有‘海陸空鐵’物流樞紐的‘全牌照’，青島市率先成為全國(guó)獲批類型最全的綜合物流樞紐城市，更是釋放出了對(duì)物流業(yè)發(fā)展的積極信號(hào)。”

張永堃說：“國(guó)家物流樞紐是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合物流體系，其對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻?！薄八男汀蔽锪鳂屑~的疊加，將大大提高物流配送的速度，減少貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和成本，有利于物流資源的整合和優(yōu)化，形成區(qū)域性大物流格局，提高物流效益和服務(wù)水平，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

02“四型”疊加，可謂重任在肩

在諸多物流業(yè)態(tài)中，航空物流是高端產(chǎn)業(yè)鏈、高效供應(yīng)鏈和創(chuàng)新價(jià)值鏈的重要載體和支撐。

青島市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，此次獲批的青島空港型國(guó)家物流樞紐定位為“一帶一路”、上合示范區(qū)航空門戶樞紐，東北亞國(guó)際航空物流組織中心，多樞紐疊加的國(guó)家樞紐經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)，緊鄰膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)北側(cè)，總面積7.5平方公里，設(shè)置國(guó)際貨站區(qū)、航空多式聯(lián)運(yùn)區(qū)、國(guó)際快件集散區(qū)、跨境電商物流區(qū)、應(yīng)急保障區(qū)、智能配載區(qū)、航空保稅物流區(qū)、航空冷鏈物流區(qū)、供應(yīng)鏈物流區(qū)、中郵航空上合基地等，并預(yù)留了未來發(fā)展用地。

該樞紐由青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)和山東上合臨空控股發(fā)展集團(tuán)聯(lián)合作為運(yùn)營(yíng)牽頭單位，計(jì)劃總投資100億元，已完成投資56.9億元。

“空港物流樞紐的獲批，對(duì)我們絕對(duì)是利好。”青島機(jī)場(chǎng)物流發(fā)展公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“貨物最快1小時(shí)20分鐘抵達(dá)韓國(guó)、兩小時(shí)抵達(dá)日本！在青島機(jī)場(chǎng)海關(guān)的支持下，青島機(jī)場(chǎng)充分發(fā)揮地緣和航線資源優(yōu)勢(shì)，開通國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)-青島-日韓方向的‘空空中轉(zhuǎn)’貨運(yùn)通道，每天約有20班航班往返日韓，有效縮短了其他城市貨物往來日韓的時(shí)間和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本?！?/p>

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2022年，膠東機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量在全國(guó)排名第13位，較2021年提升2個(gè)位次。其中，國(guó)際和地區(qū)貨運(yùn)量史上首度突破10萬噸，逆勢(shì)增長(zhǎng)5%，排名全國(guó)第11位。

在國(guó)家物流樞紐的序列中，青島空港型國(guó)家物流樞紐是面向上合的唯一航空樞紐，也是我國(guó)面向日韓的航空門戶樞紐，未來將通過“上合+日韓”航空門戶樞紐雙品牌建設(shè)，形成溝通上合組織國(guó)家和 RCEP國(guó)家的航空支撐。

截至目前，膠東機(jī)場(chǎng)集聚50多家國(guó)內(nèi)外航空公司，累計(jì)開通貨運(yùn)航線17條，初步形成了以青島為中心的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為青島空港樞紐打造東北亞國(guó)際航空物流組織中心和上合國(guó)際航空門戶打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

▲在諸多物流業(yè)態(tài)中，航空物流是高端產(chǎn)業(yè)鏈、高效供應(yīng)鏈和創(chuàng)新價(jià)值鏈的重要載體和支撐

此前，青島入列“國(guó)家隊(duì)”的兩個(gè)國(guó)家物流樞紐也都位于開放高地。

青島生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）國(guó)家物流樞紐選址于國(guó)家級(jí)新區(qū)——青島西海岸新區(qū)，以新區(qū)內(nèi)的制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，以新區(qū)內(nèi)的青島前灣保稅港區(qū)和董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，呈現(xiàn)“一體兩翼”空間格局。建設(shè)主體山東港口青島港上半年貨物吞吐量同比增長(zhǎng)5.4%；集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)11.6%。1-6月青島海鐵聯(lián)運(yùn)達(dá)115.2萬標(biāo)準(zhǔn)箱，穩(wěn)居全國(guó)沿海港口第一。

青島商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐位于上合示范區(qū)所在地青島膠州市，由上合商貿(mào)物流區(qū)和膠州灣國(guó)際物流兩個(gè)片區(qū)組成區(qū)。落地在這里的青島多式聯(lián)運(yùn)中心，已經(jīng)開行31條國(guó)際國(guó)內(nèi)班列線路，通達(dá)上合組織和“一帶一路”沿線23個(gè)國(guó)家、54個(gè)城市，截至目前已累計(jì)開行中歐班列近3000列，青島也憑借商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐成為中歐班列的重要起點(diǎn)城市之一。

構(gòu)建現(xiàn)代物流體系是服務(wù)融入新發(fā)展格局的必然要求。青島市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從一定程度上說，國(guó)家級(jí)物流樞紐是一座城市的一張國(guó)家級(jí)名片，更是城市提升區(qū)域影響力和國(guó)家戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)彎道超車的一張王牌。物流樞紐對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，機(jī)不可失，時(shí)不再來。厚愛之下，也是重任在肩。

青島市航運(yùn)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)黃靖軼說：“相信青島將持續(xù)充分利用好國(guó)家物流樞紐的賦能，創(chuàng)新樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城市發(fā)展開辟新的賽道，加強(qiáng)樞紐業(yè)務(wù)協(xié)同，拓寬國(guó)際物流通道，助推青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

03上馬高質(zhì)量物流項(xiàng)目，全力建設(shè)“四型”國(guó)家物流樞紐

時(shí)至今日，物流已從附屬服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣咧圃炱髽I(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、挖掘利潤(rùn)空間的重要一環(huán)；同時(shí)，以物流為內(nèi)涵的供應(yīng)鏈越來越顯出在制造業(yè)上的重要作用。

建立國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)架構(gòu)，國(guó)內(nèi)要打通內(nèi)循環(huán)，物流樞紐城市是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。青島市第十三次黨代會(huì)把“樞紐型”作為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向之一，把“打造國(guó)際門戶樞紐城市”作為“六個(gè)城市定位”之一，提出構(gòu)建海陸空鐵“四港聯(lián)動(dòng)”高效物流體系，將物流體系建設(shè)上升到新的高度。

對(duì)于城市而言，建成國(guó)家物流樞紐，不僅能有效降低企業(yè)物流成本，而且通過現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，吸引高端產(chǎn)業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的新跨越。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展是當(dāng)前青島市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效的戰(zhàn)略性舉措，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍?shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展行動(dòng)方案中明確的24條產(chǎn)業(yè)鏈之一。青島市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“青島率先晉位‘四型’物流樞紐城市，其服務(wù)能力將成為新一輪創(chuàng)新發(fā)展與跨越可能性的動(dòng)力源?！?/p>

近年來，青島市物流樞紐節(jié)點(diǎn)布局不斷完善、物流通道網(wǎng)絡(luò)不斷升級(jí)，基本形成了運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，有效支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，為打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市和國(guó)際門戶樞紐城市提供了有力支撐。

建設(shè)國(guó)家物流樞紐，除了區(qū)位優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐缺一不可。

在位于青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的中遠(yuǎn)海運(yùn)空運(yùn)山東物流總部基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)可以看到，塔吊將建材運(yùn)送到工地上，一車車渣土被貨車運(yùn)走，300余個(gè)框架柱已完成施工，百余名建筑工人穿梭在工地的每個(gè)角落……現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人白璐說：“該項(xiàng)目建成后，將依托青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)海—空、?！F、空—鐵等聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)模式，打造集空鐵公海多式聯(lián)運(yùn)、倉儲(chǔ)物流、電商、快件、供應(yīng)鏈管理等業(yè)務(wù)的綜合物流園區(qū)，年周轉(zhuǎn)航空貨量能力達(dá)20萬噸。”

上緊“發(fā)條弦”，按下“快進(jìn)鍵”。這只是青島市物流大項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力的一個(gè)縮影。青島市交通運(yùn)輸局圍繞項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)、行業(yè)發(fā)展等具體領(lǐng)域制定出臺(tái)了一系列發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)方案和扶持政策，切實(shí)助力全市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

▲青島擁有“海陸空鐵”物流樞紐的“全牌照”

據(jù)張永堃介紹，科學(xué)研究編制出臺(tái)了青島市“十四五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、《青島市現(xiàn)代物流網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》《青島市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2022-2024年)》等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃，為全市交通物流協(xié)同發(fā)展提供全方位政策依據(jù)和路徑遵循?！跋群笱芯恐贫ǔ雠_(tái)了支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展15條等精準(zhǔn)定向扶持政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力政策支撐和服務(wù)保障。”

下一步，青島市交通運(yùn)輸局將發(fā)揮好現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位作用，以國(guó)家物流樞紐為核心，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；以通道網(wǎng)絡(luò)布局為支撐，構(gòu)建現(xiàn)代物流運(yùn)行體系；以試點(diǎn)示范為引領(lǐng)，充分發(fā)揮國(guó)家物流樞紐、國(guó)家示范物流園區(qū)、國(guó)家骨干冷鏈物流基地等引領(lǐng)帶動(dòng)作用，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持國(guó)家物流樞紐范圍內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)“物流+”產(chǎn)業(yè)融合，全力建設(shè)“四型”國(guó)家物流樞紐，打造全國(guó)主要的國(guó)際物流中心城市。

預(yù)計(jì)到2030年，青島市全部實(shí)施完成40個(gè)現(xiàn)代物流網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)達(dá)到30家，暢達(dá)、泛在、優(yōu)質(zhì)、綠色、領(lǐng)先的現(xiàn)代物流網(wǎng)全面形成，全面建設(shè)成為綜合型國(guó)家物流樞紐城市和全國(guó)主要的國(guó)際物流中心城市，形成以物流樞紐為核心的產(chǎn)業(yè)縱深融合點(diǎn)和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

青島市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“率先擁有‘海陸空鐵’物流樞紐的‘全牌照’，這將進(jìn)一步提升青島的物流地位和競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多物流企業(yè)和投資者入駐，推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展，為未來申建國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

通過物流樞紐的建設(shè)，發(fā)揮青島四型樞紐加持的強(qiáng)大動(dòng)能，釋放多樞紐疊加優(yōu)勢(shì)與乘數(shù)效應(yīng)，為國(guó)內(nèi)外貨物的流通提供更便捷、高效的服務(wù)，支撐和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅能為青島高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能，而且對(duì)于發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，都是重大利好。

開放是青島的基因。將目光延伸到全國(guó)、全球，青島區(qū)位優(yōu)越、開放優(yōu)勢(shì)突出，是我國(guó)沿海重要中心城市、“一帶一路”“雙節(jié)點(diǎn)”城市、沿黃流域和環(huán)太平洋西岸重要的國(guó)際貿(mào)易口岸，是我國(guó)對(duì)外開放的前沿窗口。四張“王炸”在手，擦亮鏈接世界的新名片，青島高質(zhì)量發(fā)展未來可期。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁新聞?dòng)浾?宋大偉

責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香