8月9日，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，發布并解讀《青島培育發展新型消費釋放消費潛力三年行動方案（2023-2025年）》。青島市發展改革委副主任仉元明，青島市商務局副局長、二級巡視員、新聞發言人王志剛，青島市文化和旅游局黨組成員張瀟出席發布會并回答記者提問。
暢通經濟循環，釋放消費潛力
消費是拉動經濟增長的主要動力，是釋放內需潛力的關鍵環節和重要引擎。中央經濟工作會議指出，要把恢復和擴大消費擺在優先位置，增強消費能力、改善消費條件、創新消費場景。近期，國家發展改革委出臺關于恢復和擴大消費20條措施，并推出促進電子產品消費、汽車消費、家居消費若干措施，旨在充分挖掘超大規模市場優勢，暢通經濟循環，釋放消費潛力。省委經濟工作會議要求，要在擴大內需上加力提效，大力實施“山東消費提振年行動”，讓老百姓能消費、敢消費、愿消費。市委經濟工作會議將“實施消費擴容升級行動”擺在今年經濟工作重要位置，要求更好發揮消費對經濟增長的基礎性作用，持續釋放消費潛能。
近年來，青島市消費市場總體呈穩中向好發展態勢。今年以來，隨著疫情防控平穩轉段，國家、省、市促消費政策持續協同發力，青島市消費市場不斷回暖，上半年，全市社會消費品零售總額達2770.7億元，同比增長8.0%，增速較去年同期提高7個百分點。特別是在新型消費領域，網絡購物、移動支付、線上線下融合消費等新技術、新業態、新模式迅速發展，不斷提升我市消費活力、豐富我市消費場景。目前，新型消費發展已成為青島市繁榮消費市場、促進經濟企穩回升的重要支撐。2023年上半年，青島市網絡零售額達1206.1億元，同比增長27.1%，占全省比重達34.2%。
同時，也需清醒地認識到，青島市新型消費領域政策、技術設施、發展環境等方面還存在一些短板弱項。例如，新型消費業態供給和頭部企業數量較先進城市偏少、部分新型消費產品和服務質量有待提升、相關領域監管規范有待進一步完善等。制定出臺《三年行動方案》，也是貫徹落實國家恢復和擴大消費工作部署的重要舉措，旨在解決制約我市新型消費發展的痛點堵點問題，推動全市經濟社會平穩健康發展。
實施新型消費培育“六大行動”
《三年行動方案》包括發展目標、主要任務和保障措施三部分內容，涵蓋25項政策措施。到2025年，促進新型消費發展政策體系更加完善，消費業態模式全面創新升級，創建具有青島特色的標志性新型消費應用場景30個，培育本土新型消費領先企業30家，實物商品網上銷售額占社會消費品零售總額比重達到35%。
具體措施方面，將創新實施新型消費培育“六大行動”：實施新型消費業態創新行動，壯大零售新業態，加快培育文旅、體育、醫療、養老、教育等領域新消費業態。實施新型消費平臺搭建行動，加快培育直播電商、“四首經濟”等業態發展，建設新型消費網絡節點，打造青島市國際消費新名片。實施新型消費場景拓展行動，營造具有青島市特色的新型消費場景和特色消費聚集區，大力發展夜間經濟，激發鄉村消費新場景。實施新型消費企業培育行動，構建新型消費孵化體系，加快招引培育一批新型消費領先企業，推動企業數字化轉型，加速形成產業生態。實施新型消費基礎設施提升行動，加快新型消費相關信息網絡基礎設施建設，創新產品供應鏈服務，暢通農產品流通渠道。實施新型消費環境優化行動，推進消費監管和簡化優化流程“雙向發力”。
25項政策措施培育發展新型消費
《三年行動方案》聚焦青島市促進新型消費發展的重點領域和關鍵環節，借鑒外地城市先進經驗、結合青島市實際，形成了未來3年青島市新型消費市場發展工作要求和重點任務。總體來說，可以用“全”“實”“新”三個字概括。
“全”。《三年行動方案》將需求側和供給側相結合，提出25項具體措施，涉及商貿零售、文化旅游、健康醫療、養老服務、教育培訓、消費設施、消費環境等方方面面，全流程、體系化、覆蓋廣，為我市加快培育新型消費提供政策制度保障。
“實”。在深入調研基礎上，提出了一些實招和硬任務，力爭以點帶面實現突破。例如，針對青島市新型消費應用場景、龍頭企業數量有待提升等問題，提出“聚焦地標商圈、特色街區、流量首店、人氣市集等主題，發揮示范帶動效應，每年評選10家市級新型消費應用場景項目”“加大企業品牌建設，每年評選10家在模式創新引領、產品研發推廣、消費品牌創建等方面具有突出貢獻的新型消費領先企業”“認定一批市級新型消費孵化基地和機構，以市場化方式開展全流程孵化培育”等工作。
“新”。《三年行動方案》緊扣我市近年來出現的消費業態和模式，創新性對智慧醫療場景推廣、海上運動推廣普及、智慧養老應用試點示范、智慧商圈建設等工作進行統籌部署。同時，提出“重點在中山路、臺東步行街、郵輪港區等區域，豐富‘老建筑＋新消費’‘原場景＋新體驗’等業態，營造‘沉浸式、體驗式、互動式’消費新場景”“豐富旅游觀光、鄉村購物等消費場景，打造美麗鄉村消費主題示范街區”等新做法、新舉措。
青島財經日報/首頁新聞記者 于倢
責任編輯：李冬明
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