7月18日，青島市召開“鄉村振興在行動——看區市”第七場即墨區專場新聞發布會。 實施鄉村振興戰略是全面建設社會主義現代化強國的重大歷史任務，是目的新時代“三農”工作的總抓手。據介紹，2022年，即墨區農林牧漁業總產值173.8億元。糧食種植面積117萬畝、產量44.2萬噸，蔬菜種植面積17萬畝、產量68萬噸，肉蛋奶總產量22.8萬噸，成功入選國家城鄉融合發展試驗區，先后獲評中國鄉村振興百佳示范縣、全國休閑農業和鄉村旅游示范區、山東省農產品加工業示范縣等稱號。
發布會現場
聚焦高質高效
促進現代農業提檔升級。即墨東瀕黃海、西靠大沽河，墨水河、龍泉河等150條河流貫通全域，丘陵、平原地形自東向西梯次分布，獨有的自然地理條件孕育了多樣化農業特色，初步形成“西部種子蔬菜、中部花卉中草藥、北部糧油畜牧、東部果茶薯芋、沿海水產、南部農產品物流加工”的總體格局。
立足農業生產現實基礎，即墨區錨定高質高效的發展方向，大力推動一二三產深度融合，持續提升現代農業發展層級。一是牢記“國之大者”，堅守“兩條底線”。堅決守牢糧食安全底線，每年區級財政投入涉糧資金2億多元，為糧食生產全流程提供保障。目前，已累計建設高標準農田79.7萬畝，今年還將新改建3.8萬畝，不斷改善糧食生產條件。同時，堅決守牢不發生規模性返貧底線，對享受脫貧政策和動態監測的752戶、1526人，嚴格落實“四個不摘”要求，持續開展精準幫扶。二是做強特色產業，提升產出效益。專門制定推動鄉村產業高質量發展22條意見，重點打造種業、蔬菜、海產品、食用菌、果茶、畜禽、農產品加工7條十億級產業鏈，累計引進培育正大等龍頭企業42家，年產值過億元農產品加工企業達到15家。三是突出示范引領，推動三產融合。聚力實施“4+4+N”鄉村振興示范片區建設，鰲山衛“茶香梅谷”等4個成熟片區高端引領，段泊嵐“果香柳韻”等4個新興片區聚勢突破，其他區域N個片區蓄勢聚能，每個片區結合自身特色，選定合適發展方向實行精細化建設、精準化幫扶、精品化打造，形成每年規劃一批、建成一批、提升一批的梯次培育格局。靈山“花鄉藥谷”創建為省級鄉村振興齊魯樣板示范區，龍泉“蓮花田園”列入市級十大片區創建名單。四是強化平臺建設，做強載體支撐。大力推進田園綜合體等平臺載體建設，即墨區累計創建市級田園綜合體9個、省級產業強鎮6個、省市級現代農業產業園2個，千畝以上大型現代農業園區發展到15個，移風店鎮入選省級銜接鄉村振興集中推進區。
聚焦宜居宜業
促進農村人居環境持續改善。即墨農村面積廣大、農業人口數量大。近年來，針對農村群眾最迫切改善的人居環境領域問題，開展農村人居環境整治提升五年行動，由內而外、由表及里系統改善農民居住生活環境，打造山清水秀、天藍地綠的美麗鄉村。深入推進城鄉環衛一體化，建立“村收、鎮運、區處理”的工作體系，農村生活垃圾全部實現無害化處理；投入2.1億元完成農村改廁19萬戶，打贏“廁所革命”攻堅戰；建設金口污水處理廠等39處農村污水處理設施，日處理能力達1.1萬噸，覆蓋村莊200余個。
今年將在即墨區開展農村人居環境“大起底、大整治、大提升”集中整治行動，對重點問題集中攻堅，著力推動人居環境整治范圍由村內向村外延伸、由村域向路域拓展。深入推進設施配套一體化，持續完善農村“水、電、路、氣、訊”等設施，即墨區基本實現自來水“村村通”和街巷硬化“戶戶通”；累計投資14億元開展“四好農村路”建設，成功創建全國“四好農村路”示范縣。在靈山、大信建設產居融合新型社區，12個村莊群眾搬進樓房，打造“生產園區、生活社區、生態景區”產居融合樣板。深入推進公共服務一體化，針對農村群眾就醫上學養老等需求，推動各類公共服務資源向農村延伸，五年來新改建農村中小學、幼兒園130所，學前教育實現優質化全覆蓋；實施20所鄉鎮衛生院和610所村衛生室標準化建設，努力讓群眾“小病不出門、大病少出鎮”；建設56處社區養老服務站，農村居民基本養老保險參保率達100%，今年還將新建44處社區養老服務站，為群眾就近提供養老服務。截至目前，即墨區已累計創建市級以上美麗鄉村示范村124個、區級美麗鄉村示范村145個，靈山西姜戈莊村獲評國家最美休閑鄉村，“蓮花田園”被評為中國美麗鄉村建設新典范地區。
聚焦富裕富足
促進農民物質精神“雙增收”。助農增收是鄉村振興的出發點和落腳點。圍繞健全農民利益聯結機制、促進共同富裕，即墨區堅持黨建統領，推動資源“共聯”、組織“共建”、產業“共富”，逐步探索“聯建富·趟新路”鄉村振興實踐路徑，經驗做法先后在《光明日報》和省市委內刊刊發。區域化黨建強統籌。針對村莊布局散、資源統籌難等問題，優化調整村級組織，撤“小村”、建新村，構建“新村黨委—網格黨組織—黨員中心戶”組織體系，因地制宜設置產業、治理等專業型黨組織，形成“黨支部+合作社+種植基地+農戶”抱團模式。針對村與村之間發展不平衡的問題，打破行政、地域界限，以創建共同富裕的“村共體”為目標，組織“強村”幫扶“弱村”，實現一體化發展。集成化改革增活力。扎實推進農村集體產權改革、農村土地承包經營權確權頒證、農村宅基地盤活等改革措施，合理界定農村資源價值，釋放農村發展潛力。目前，已完成農村集體產權改制村莊1026個、量化農村集體資產74.6億元，股權分紅1.6億元；農村土地承包經營權確權頒證完成確權村莊707個，確權農戶16.9萬戶。
其中，即墨區在全市率先出臺頒發農村土地經營權證意見，靈山“花鄉藥谷”示范片區雙創中心發放首張土地經營權證，涉及5個村莊，是全市單體面積最大的土地經營權證。常態化活動聚民心。發揮文化凝聚人心、堅定信心、引導村民的作用，推動文明村鎮全覆蓋，累計新建新時代文明實踐站所213個。開展“我為群眾辦實事，文明實踐暖民心”、送文化下鄉等文明實踐活動，每年開展“唱響即墨·舞動夢想”“送戲進萬家”、農村公益電影放映等上萬場，以常態化群眾性活動引領農村文明新風尚。
聚焦引才育才
促進鄉村發展倍增活力。鄉村振興，關鍵在人。近年來，即墨區高度重視鄉村振興人才隊伍建設，通過政策支持、創新扶持、生活幫持等多種措施，促進各類人才投身鄉村建設，努力打造懂農業、愛農村、愛農民的鄉村人才隊伍。強化政策引才，出臺《即墨區人才引領鄉村振興若干舉措》，聚焦鄉村人才引進、培育、評價、激勵、保障和服務各環節，制定20條含金量高、操作性強的政策措施，引導各類人才向鄉村集聚，為鄉村振興提供智力支撐和人才保障。
強化精準育才，分類型、分層次開展農民培訓，累計培育高素質農民3400余人、技能培訓1.8萬人。大力推進鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，22人獲評“齊魯鄉村之星”。強化事業聚才，依托農業龍頭企業等新型農業經營主體，帶動發展家庭農場2000多家、成立專業合作社2400多家，促進1.8萬農戶抱團經營，形成一批有想法、有技術、有闖勁的實用型鄉村人才。強化柔性用才，發揮省鄉村振興專家服務基地、市涉農專家工作站等平臺作用，吸引300余名技術性人才走進鄉村，解決技術難題400余項。
下一步，即墨區將堅持目標導向、問題導向、需求導向、結果導向，充分借鑒浙江“千萬工程”有益經驗，因地制宜、分類施策，持之以恒、鍥而不舍，在四個方面加力用力，加快打造鄉村振興齊魯樣板先行示范區。
堅持融合發展
“集群+集聚”提升現代農業效益。緊緊圍繞一二三產業融合發展方向，向開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值要效益。聚焦現代種業等7個十億級產業方向，加快引聚農業產業化龍頭企業，不斷延鏈補鏈強鏈優鏈，發展集生產、加工、儲備、冷鏈物流、銷售于一體的全產業鏈，促進產業發展向高端躍升。
堅持問題導向
“精準+精細”優化農村人居環境。全面開展農村人居環境“大起底、大整治、大提升”行動，發動群眾積極參與，統籌村內、村周邊、道路沿線環境，精準研究整治措施，對路村交叉口、環衛設施擺放處、房前屋后等重要節點，落實精細化打造、常態化保持，確保整治成果長久持續。
堅持示范帶動
“特色+特質”打造鄉村振興樣板。加快推進“4+4+N”鄉村振興示范片區建設，通過財政資金撬動、涉農資金整合、社會資本參與，加快項目投資和開工建設進度，探索出具有即墨特色的發展路徑。同時，大力探索聯合社+農戶共富公司模式，推進多個村莊抱團發展、聯村共富，實現片區為農民而建、振興為農民而興。
堅持深入一線
“情感+情懷”全力解決群眾難題。當前，即墨區正全面開展“走進去、沉下去”的服務企業和基層活動，號召和引導各級黨員干部深入一線問需于民、問計于民。組織黨員干部帶頭察民情、解民憂，多為從事鄉村振興、投身農業的新型經營主體、企業提供上門服務、真情幫助，真正解決“三農”領域堵點痛點，為涉農主體提供良好發展環境。
風好正是揚帆時，奮楫逐浪天地寬。即墨區統籌全區資源力量，推動三產融合共強、人才城鄉互動、環境全域共美、文化文明協同、基層聯建共治“五個振興”同頻共進，不斷譜寫鄉村振興新篇章，共同繪就和美鄉村新圖景。
青島財經日報/首頁新聞記者 黃元暉
責任編輯：李頡
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