自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，城陽區(qū)堅持將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好新時代“三農”工作的總抓手，持續(xù)推進鄉(xiāng)村“五大振興”，產業(yè)發(fā)展更加強勁，人才隊伍更加壯大，文明鄉(xiāng)風更加彰顯，鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基層治理更加有效。
發(fā)布會現場
產業(yè)振興：打造現代版“富春山居圖”
在示范引領創(chuàng)特色方面，城陽區(qū)堅持高起點謀劃、高水平定位、高標準推進，集中打造棘洪灘街道東毛西毛、夏莊街道山色峪、惜福鎮(zhèn)街道歷史文化、上馬街道智慧生態(tài)農業(yè)4個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，在推進過程中，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，突出地域特色和鄉(xiāng)村特點，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。
在政策獎補助發(fā)展方面，城陽區(qū)于2021年12月出臺了鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展扶持政策，對現代農業(yè)、農業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等4大類15項內容進行全產業(yè)鏈獎補，并印發(fā)了扶持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展實施細則，進一步細化了項目獎補程序，提高了扶持政策的可操作性，來城陽投資鄉(xiāng)村產業(yè)最高可獎勵1000萬元。
在休閑農旅聚人氣方面，城陽區(qū)精心塑造了“潮”系列品牌，打造非遺潮、啤酒潮、葡萄潮等“潮”系列活動，持續(xù)擦亮“蛤蜊?潮”紅島蛤蜊節(jié)、“流亭非遺潮”“惜游記?葡萄潮”等鄉(xiāng)村振興文旅品牌，持續(xù)用文化賦能旅游發(fā)展，用旅游帶動文化傳播，大力宣推“山海河灣城”文旅資源，營造了潮生活、夜城陽的城市氛圍。胡嶧陽傳說入選全國非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項目，培育了青峰、超然等5個景區(qū)化村莊，上山色峪村獲得山東省鄉(xiāng)村旅游重點村稱號，推出了“遇見城陽?遇見美好”“盡享城陽山海間”等20余條主題旅游線路，2022年共接待游客601.3萬人次。
在農業(yè)產業(yè)強龍頭方面，城陽區(qū)深入實施農業(yè)龍頭企業(yè)培育工程，已創(chuàng)建市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)32家，其中國家級1家，省級7家。順利召開第二屆中國國際預制菜產業(yè)發(fā)展大會，城陽區(qū)利和味道被中國飯店協(xié)會評為預制菜產學研基地。2022年，獸藥生產企業(yè)完成產值21.69億元，占全市84%。規(guī)上畜牧機械制造企業(yè)完成產值約20.44億元，約占全市40%以上。易邦生物位列全球禽用疫苗企業(yè)排名前三強，青島蔚藍生物制品在全國工業(yè)生物技術企業(yè)中位列第一。
在農品品牌多元化方面，城陽區(qū)以農產品品質提升為著力點，高度重視農產品“三品一標”、國家名特優(yōu)新農產品等品牌培育工作。截至目前，全區(qū)共有山色峪櫻桃等全國名特優(yōu)新農產品4個，少山紅杏等國家地理標志農產品4個，佳墾草莓等無公害農產品18個。“洞藏雪菇”等3個產品被評為“青島最受歡迎鄉(xiāng)村伴手禮”。惜福鎮(zhèn)街道棉花村、傅家埠社區(qū)、上馬街道東程社區(qū)被評為山東省鄉(xiāng)土產業(yè)名品村。
人才振興：將涉農人才平臺納入扶持范圍
城陽區(qū)聚焦鄉(xiāng)村人才集聚。打造“以賽引才”品牌，先后舉辦4屆博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽、2屆職業(yè)技能大賽，促進涉農人才集聚。搭建人才集聚平臺，推動人才與產業(yè)深度融合，與青島農業(yè)大學合力打造了青島國際農業(yè)生命智慧谷，新建涉農類人才、科技平臺20余家，為高層次人才集聚、科技成果轉化提供了平臺，形成集聚人才的強大磁場。推動人才流向基層，實施中小學教師“縣管校聘”、鄉(xiāng)醫(yī)“區(qū)管街聘村用”等政策，下派醫(yī)療專家40人、培訓基層人員800人次；實施千名大學生就業(yè)城陽“飛揚計劃”，吸引870名大學生服務基層；實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動，累計開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位7490個，其中鄉(xiāng)村崗位6050個。
城陽區(qū)聚焦鄉(xiāng)村人才培育。推進涉農人才選拔推薦工作，選拔鄉(xiāng)村之星、拔尖人才等農業(yè)類高層次人才40余人，選樹鄉(xiāng)村好青年560余名。開展農業(yè)人才培育工作，培訓高素質農民72人、農村實用技術人才500余人次、新型經營主體帶頭人15人、農村轉移勞動力4.9萬余人。發(fā)揮全國人大代表王倩、省最美鄉(xiāng)村女致富帶頭人傅山英、市“十佳農民”郭甜甜等鄉(xiāng)村巾幗英才，以及齊魯鄉(xiāng)村之星張顯寧、王克響等高層次人才的示范引領作用，為推動鄉(xiāng)村全面振興提供堅實的人才保障。
城陽區(qū)聚焦鄉(xiāng)村人才環(huán)境優(yōu)化。完善鄉(xiāng)村人才振興體制機制，制定《城陽區(qū)推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案》，構建起了鄉(xiāng)村人才振興的政策框架，出臺《關于加強和改進新時代城陽人才工作引領高質量發(fā)展的若干措施》等相關政策措施，將鄉(xiāng)村之星、社區(qū)工作者等農業(yè)人才，以及省級專家服務基地、鄉(xiāng)村振興專家服務基地等涉農人才平臺納入扶持范圍。做好優(yōu)秀典型選樹工作，中車青島四方機車車輛股份有限公司的技術工人李啟士作為優(yōu)秀農民工代表在全國優(yōu)秀農民工和農民工工作先進集體表彰大會上作典型發(fā)言。
文化振興：評選表揚首批“兩創(chuàng)”示范社區(qū)17個
城陽區(qū)全面加強思想道德建設。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，開展各類“聲”動宣講300余場次。圍繞家庭家教家風建設，評選表彰好婆婆、好媳婦、孝兒女、美家庭等“四個100”先進典型。大力弘揚道德模范和身邊好人高尚品德，2022年，獲評中國好人1人、山東好人6人，市級以上道德模范獲評數量連續(xù)五年全市第一。
城陽區(qū)深化拓展文明實踐。扎實開展“五為”志愿服務，創(chuàng)新開發(fā)志愿服務“一鍵呼叫”系統(tǒng)，在39個社區(qū)推廣，受益17000余人，相關經驗做法是代表青島市入選中央文明辦的創(chuàng)新案例。依托全國首個文明實踐積分平臺和志愿服務“網約”模式，實現志愿服務供需及時、精準、有效對接，解決群眾需求5萬余個，志愿服務“點單”網約模式被中央改革辦、省委改革辦刊發(fā)推廣。推動“山東手造”全面起勢發(fā)力，相關典型經驗在省委改革辦《地方改革案例》刊發(fā)，入選省委辦公廳、省政府辦公廳“十大創(chuàng)新”典型案例。
城陽區(qū)堅持文化賦能鄉(xiāng)村振興。精心策劃舉辦市民歡樂匯等一批網紅節(jié)會，先后承辦青島市首屆手造節(jié)、青島市首屆沉浸式鄉(xiāng)村村晚等活動，實現文化惠民活動村村有、周周演，不斷豐富群眾精神文化生活；把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與基層社會治理貫通結合，深入開展“兩創(chuàng)”示范社區(qū)創(chuàng)建，評選表揚首批“兩創(chuàng)”示范社區(qū)17個。
生態(tài)振興：榮獲國家生態(tài)文明建設示范區(qū)
為了積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，城陽區(qū)實施了一大批生態(tài)建設工程，全區(qū)森林覆蓋率達到40%、空氣質量優(yōu)良天數比例達到88.2%，國控以上重點河流斷面水體達標率100%，墨水河水質躍升為Ⅳ類、白沙河水質躍升為Ⅲ類，鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境不斷提升，先后榮獲國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、節(jié)水型社會建設達標縣、首批省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設先進區(qū)等榮譽。
為了擦亮農村人居環(huán)境底色，城陽區(qū)建立“周六看環(huán)境”工作制度，接續(xù)發(fā)起農村人居環(huán)境整治提升“春季戰(zhàn)役”“大整治、大起底”，圍繞各階段重點任務開展集中攻堅，實現持續(xù)整治與階段性集中整治相結合，持續(xù)改善社區(qū)環(huán)境。2022年以來，已投入資金2500余萬元，發(fā)動農民群眾投工投勞17000余人次，共治理亂堆亂放67470處，清理農膜、秸稈等農業(yè)生產廢棄物4711噸。
為了推動農村生活垃圾分類治理提質擴面，城陽區(qū)全面推廣農村生活垃圾分類“集中撤桶并點，定時定點投放”，推動農村生活垃圾分類提質擴面。目前城陽區(qū)共創(chuàng)建市級農村生活垃圾分類示范鎮(zhèn)2個、示范村（社區(qū)）35個，農村生活垃圾分類覆蓋率達100%，無害化處理率達100%。
為了推進美麗新鄉(xiāng)村建設闊步前行，城陽區(qū)持續(xù)推進省、市、區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范村三級聯(lián)創(chuàng)，實現鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)美麗鄉(xiāng)村基本全覆蓋，農村社區(qū)生活環(huán)境明顯改善。近年來，城陽區(qū)創(chuàng)建了27個省市區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村，累計完成投資超過2億元。打造出青峰、棉花、山色峪等一大批特色精品旅游社區(qū)，棉花村和青峰村先后被評為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”、上山色峪村被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。
組織振興：打造助力鄉(xiāng)村振興的“頭雁矩陣”
城陽區(qū)堅持黨建引領，把牢鄉(xiāng)村振興“定盤星”。將組織振興作為鄉(xiāng)村振興的“一號工程”，以組織振興引領鄉(xiāng)村振興。制定《城陽區(qū)“抓社區(qū)黨建 強基層基礎”三年行動計劃（2023—2025）》，圍繞社區(qū)帶頭人隊伍建設、社區(qū)黨組織分類提升等五大領域，明確22項重點任務，以系統(tǒng)打法全面增強基層黨組織的政治功能和組織功能。全區(qū)“示范”社區(qū)黨組織達到48%，村級小微權力清單全面建立，“五議一審兩公開”議事決策程序、一村一法律顧問機制等實現全面覆蓋，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的組織基礎。
城陽區(qū)抓好三支隊伍，培育鄉(xiāng)村振興“領頭雁”。牢牢抓住社區(qū)黨組織書記、“兩委”成員、社區(qū)黨員三支骨干隊伍，打造助力鄉(xiāng)村振興的“頭雁矩陣”，出臺加強社區(qū)書記隊伍建設的十項硬核措施20項重點任務，在“選、育、管、用”全鏈條做好文章。探索優(yōu)秀社區(qū)書記跨村任職模式，上馬街道葛家屯社區(qū)書記到軟弱渙散社區(qū)兼任黨組織書記，不到3個月就拆除違章建筑100余處，困擾社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展多年的信訪矛盾基本化解，為社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作鋪平道路。常態(tài)化開展社區(qū)干部、黨員教育培訓，評選社區(qū)“擔當作為好書記”28名，培育社區(qū)標桿21個，為每個社區(qū)儲備3名以上后備力量，在全區(qū)樹立起干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。
城陽區(qū)強化資源盤活，探索鄉(xiāng)村振興“致富路”。開展黨建統(tǒng)領鄉(xiāng)村公共資源共享促社區(qū)集體增收，制定社區(qū)“沉睡”資源資產盤活方案，積極打造社區(qū)“共富公司”，探索開展“共富金融”，進一步拓寬集體增收渠道。2022年，全區(qū)社區(qū)可支配收入達12.26億元，收入過千萬的社區(qū)達30個，各級媒體對城陽區(qū)相關的經驗做法進行了宣傳報道。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：李頡
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