最高人民法院、最高人民檢察院、公安部三部門起草了《關于依法懲治網(wǎng)絡暴力違法犯罪的指導意見（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。
當下，網(wǎng)絡暴力事件層出不窮。網(wǎng)暴征求意見稿的發(fā)布及時回應了網(wǎng)絡焦點問題和社會關切。
在網(wǎng)絡上充斥各種評論的今天，哪種評論和行為會被界定為網(wǎng)絡暴力？個人遇到網(wǎng)暴問題，該如何應對？《征求意見稿》發(fā)布并實施后，網(wǎng)暴維權(quán)成本是否會降低？針對以上問題，中新社國是直通車采訪了相關領域律師，詳細解答上述問題。
發(fā)表偏頗評論會被懲治嗎？
《征求意見稿》指出，在網(wǎng)絡上針對個人肆意發(fā)布謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等信息的網(wǎng)絡暴力行為，貶損他人人格，損害他人名譽，有的造成了他人“社會性死亡”甚至精神失常、自殺等嚴重后果；擾亂網(wǎng)絡秩序，破壞網(wǎng)絡生態(tài)，致使網(wǎng)絡空間戾氣橫行，嚴重影響社會公眾安全感。
與傳統(tǒng)違法犯罪不同，網(wǎng)絡暴力往往針對素不相識的陌生人實施，被害人在確認侵害人、收集證據(jù)等方面存在現(xiàn)實困難，維權(quán)成本極高。
簡而言之，“網(wǎng)暴實質(zhì)上是以網(wǎng)絡為手段和傳播媒介實施的不法侵害他人名譽權(quán)、隱私權(quán)和個人信息權(quán)益的違法行為的總稱，包括通過網(wǎng)絡侮辱、誹謗他人、侵害公民個人信息等行為。”北京觀韜中茂律師事務所執(zhí)行合伙人李洪江律師向中新社國是直通車介紹。
《征求意見稿》也給出了違法犯罪行為的認定標準：
通過信息網(wǎng)絡檢舉、揭發(fā)他人犯罪或者違法違紀行為，只要不是故意捏造事實或者明知是捏造的事實而故意散布的，不應當認定為誹謗違法犯罪。針對他人言行發(fā)表評論、提出批評，即使觀點有所偏頗、言論有所過激，只要不是肆意謾罵、惡意詆毀的，不應當認定為侮辱違法犯罪。
那么，是一旦發(fā)表“侵害他人名譽權(quán)、隱私權(quán)和個人信息權(quán)益”的評論，就會被視為網(wǎng)絡暴力并被追責，還是“造成嚴重后果”才會被視為網(wǎng)絡暴力？
對此，上海君瀾律師事務所專職律師劉紅丹向國是君介紹，一旦對受害者進行侮辱、誹謗，就已經(jīng)產(chǎn)生了網(wǎng)絡暴力，根據(jù)加害情節(jié)的嚴重程度，法律有相關的認定標準，若被判定為民事案件，在網(wǎng)絡上中發(fā)布侮辱、誹謗等嚴重的評論者需賠償、道歉和停止侵權(quán)；若判定為刑事案件，網(wǎng)暴者就要入刑。
哪類網(wǎng)暴行為會被列為民事案件？哪類算刑事案件？
劉紅丹表示，一般情況下，法律會綜合被侵害人員的數(shù)量、網(wǎng)暴者的網(wǎng)暴程度，例如是否是組織者等情況進行判定。目前網(wǎng)絡暴力的判定標準是按照侮辱、誹謗等已有相關法律規(guī)定的罪行判定的。
根據(jù)《征求意見稿》，具有下列情形之一的，會從重處罰：
1、針對未成年人、殘疾人實施的；
2、組織“水軍”“打手”實施的；
3、編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴的；
4、利用“深度合成”技術發(fā)布違法或者不良信息，違背公序良俗、倫理道德的；
5、網(wǎng)絡服務提供者發(fā)起、組織的。
被網(wǎng)暴，該怎樣維權(quán)？
在隨時可發(fā)表評論的網(wǎng)絡平臺中，個人很可能會因不當言論成為施暴方，也可能會成為受暴一方。那么，遇到網(wǎng)絡暴力，我們該怎樣應對？
據(jù)河北高院微信公眾號，遇到網(wǎng)暴時，可通過以下5個步驟維護自己的合法權(quán)益：
1、及時保存侵權(quán)證據(jù)：利用拷貝等方式對相關信息、圖片、鏈接等證據(jù)及時保存，必要時前往公證處公證。
2、要求刪除侵權(quán)內(nèi)容：為避免影響進一步擴大，要求網(wǎng)絡服務者（即侵權(quán)言論、圖片信息的發(fā)布平臺）及時刪除/屏蔽/斷開相關鏈接。網(wǎng)絡服務提供者未及時采取措施的，對損害的擴大部分需要承擔連帶責任。
3、索要侵權(quán)者身份信息：提供相關證據(jù)向網(wǎng)絡服務提供者發(fā)函，或直接起訴網(wǎng)絡服務提供者，要求提供侵權(quán)用戶的真實姓名、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡地址等信息。
4、提出訴訟請求：請求侵權(quán)人采取適當措施恢復被侵權(quán)人名譽；請求精神撫慰金賠償（被侵權(quán)人出現(xiàn)精神損害等嚴重后果時才可申請）；請求侵權(quán)人賠償因此遭受的財產(chǎn)損失。
5、涉嫌誹謗可報案：如網(wǎng)絡侵犯名譽權(quán)行為涉嫌構(gòu)成誹謗罪，被侵權(quán)人可以向公安報案，追究侵權(quán)人的刑事責任。
維權(quán)難度能降低嗎？
此次最高人民法院、最高人民檢察院、公安部三部門聯(lián)合發(fā)布《征求意見稿》，向社會公開征求意見，以律師專業(yè)角度看，目前的征求意見稿有哪些進步之處和需補充完善的意見？
劉紅丹表示，《征求意見稿》提出，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟，這是一個很大的進步。因為在網(wǎng)絡暴力案件中，施暴者人數(shù)眾多，若受害者提起訴訟，則要對施暴者一一進行訴訟，難度和成本都很高。比如在已審理的江歌案中，江歌母親就對不少網(wǎng)暴者一個個提起了訴訟。
但若人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟，網(wǎng)絡暴力就可以按照整體案件處理。也就是說，受害者無需再一一提起訴訟，人民檢察院會主動搜集資料，將網(wǎng)暴者集體立案處理。
在取得進步的同時，在劉紅丹看來，《征求意見稿》仍有一些可以補充完善的部分。比如，《征求意見稿》都是對于事后的意見征集，提出了網(wǎng)暴發(fā)生后的訴訟、立案標準和程序，但未規(guī)定事中的及時預防。
具體來說，在網(wǎng)民發(fā)布侵害他人權(quán)利的言論時，平臺可以通過精選、關閉評論等及時預防網(wǎng)暴的出現(xiàn)。在網(wǎng)暴中，平臺也應該負有一定的責任和義務。
對此觀點，李洪江也認為網(wǎng)暴具有施暴者人數(shù)眾多、難以確定施暴者身份、維權(quán)成本高等的特點，因此網(wǎng)絡暴力還需提前預防：
首先公安機關要依法及時向社會發(fā)布案件進展信息，澄清事實真相，有效消除不良影響；
其次網(wǎng)絡服務提供者要履行網(wǎng)絡安全管理義務，及時刪除不良言論；
再次相關機構(gòu)要做好法治宣傳，教育引導廣大網(wǎng)民自覺守法，引領社會文明風尚。
此次《征求意見稿》意見反饋截止日期為2023年6月25日。
公眾可以通過以下途徑提出意見：
一、電子郵件請發(fā)至：
xsjsxgca@163.com；
二、信件請寄至：
北京市東城區(qū)東交民巷27號最高人民法院研究室，郵編：100745；北京市東城區(qū)北河沿大街147號最高人民檢察院法律政策研究室，郵編：100726。在電子郵件主題或信封上標注“懲治網(wǎng)暴文件反饋意見”。
來源:國是直通車
責任編輯：李頡
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