剖析勞動維權案例，演示欠薪平臺使用方法，解讀勞動者權益保護條例……日前，山東省青島市即墨區人社局聯合區住建局、區總工會，走進新開工建設項目龍泉高中項目部，開展保障農民工工資支付宣講活動。“對勞動法了解太少，很容易產生違法用工行為，這次宣講活動給我們送來了一場‘及時雨’，消除了許多認識上的誤區。”龍泉高中項目部項目經理坦言。
新開工建設項目的龍泉高中項目部開展保障農民工工資支付宣講活動
“我們常態化開展‘五進五問’政策法規宣講活動。五進，即進在建工程項目、進餐飲服務行業、進紡織服裝業、進國有企業、進工業園區；五問，即問《工資支付條例》是否知曉、問勞動合同是否簽訂、問實名制管理是否落實、問農民工工資清單是否發放、問工資是否按月支付。”即墨區人社局相關負責人說，以開展“五進五問”宣講活動為抓手，現場督導用工單位規范用工、建章立制，保障勞動者合法權益。
“訂單+劇本”，普法宣講更精準
“勞動合同怎么簽？”“帶薪年休假怎么計算？”日前，即墨區人社局收到青島治丞傳媒有限公司總經理周治丞發來的一份普法“訂單”。
青島治丞傳媒有限公司是一家剛成立不久的廣告公司，目前公司正處于發展壯大階段，擁有在崗職工8人。“我們公司沒有專門的人力和法務部門，許多用工制度還不規范。”周治丞說，擔心出現違規用工行為，損壞公司形象，影響今后發展。
這是即墨區人社局今年收到的第92個“普法訂單”。收到“訂單”后，即墨區人社局按照慣例，將訂單派發給勞動保障宣講團會商研究。5天后，由資深勞動監察員和法律顧問組成的政策普法宣講團走進青島治丞傳媒有限公司，從勞動合同簽訂、法定節日薪酬規定、社保繳納等方面入手，講授了一堂鮮活生動的勞動法規課。“這場講座很有針對性，簡直就是給我們‘私人定制’的，每個案例都是干貨，讓我們了解了如何規范用工。”周治丞說，政策法規宣講解決了他們的當務之急，以后遇到用工問題還會繼續發起“訂單”。
“訂單式”普法的背后是即墨優化普法方式的創新之舉。“我們以需求為導向，打造用人單位‘下單’”、人社局‘派單’、普法宣講團‘接單’、受眾‘評單’的訂單式普法新模式。即墨區人社局相關負責人說，在開展“訂單式”精準普法時，還改變了“照本宣科”式的傳統普法模式，通過“編寫劇本”以案釋法，實現受眾“要聽什么就講什么”。
現如今，以“編寫劇本”為主打的“訂單式”普法已成為即墨普法宣講的一大特色。職工想了解如何維權，就用新發生的案例編寫劇本，講解勞動者常見維權方式；企業想要學習怎樣規范用工，“兼職勞資專管員”就親自示范合同簽訂、人員解聘等實務操作……
“我們定期向勞動仲裁、工傷和工會等部門征集新發生的典型案例，編寫普法劇本，實現精準宣講。”即墨區人社局勞動保障監察局負責人王顥彭說，圍繞企業建章立制、合同簽訂、社保繳納、職工福利等方面，已經形成了近30套宣講劇本，企業可以“按需點單”“量身定制”宣講內容。據統計，2023年以來，即墨區人社局共收到勞動普法“訂單”96個，完成政策宣講92次，累計參加人數720余人次。
“網辦+聯辦”，欠薪處置更高效
走進即墨區勞動保障監察局辦公室，監察員喬琳打開電腦，點擊登錄即墨區欠薪預警信息平臺。只見她雙眼快速瀏覽屏幕顯示的欠薪來源、欠薪線索，動作嫻熟地錄入信息，大約10分鐘后，全部信息檢索錄入完畢，點擊鼠標，欠薪預警案件“一鍵派發”。
喬琳使用的即墨區欠薪預警信息平臺是由區人社局自主研發的，旨在打造一網收件、派件、辦理、反饋的閉環欠薪處置平臺。“我們現在常用的各類欠薪處置平臺有五六個，但各個平臺之間無法互聯互通，之前需要通過各個平臺分別接單、辦理、反饋，操作程序繁瑣，影響辦件效率。”喬琳說，隨著即墨區欠薪預警信息平臺的上線，實現了勞動監察案件多頭受理、一端辦理。
“在欠薪預警信息平臺上，欠薪案件的數量、辦結比例、性質分類等數據信息一目了然，我們可以實時掌握案件的辦理進度和滿意度。”王顥彭說，欠薪預警信息平臺為勞動保障監察工作裝上了“智慧之眼”，監察員只要通過查看欠薪預警信息平臺，就能隨時檢查企業的工資支付情況，并可實現自動預警。
據了解，今年以來，即墨區勞動保障監察局受理舉報投訴線索685條。其中，652件線索通過即墨區欠薪預警信息平臺流轉辦理，辦案效率提高了35%。
為了提升拖欠農民工工資案件處置效能，即墨區還建立起部門聯動快處工作機制。研究出臺《即墨區根治拖欠農民工工資工作實施辦法》，建立由即墨區人社局牽頭，住建、交通、水利等行業部門參與的聯席會議制度，構建起欠薪案件聯動快辦的工作格局，確保全區欠薪案件及時化解。
“免罰+溫情”，勞動執法更有溫度
青島藍天海產加工有限公司是一家水產品貿易公司，因貨款回款不及時，一度出現資金周轉困難。3月份，多名員工通過12345便民服務熱線投訴公司停發工資、停繳社保，請求即墨區勞動監察部門依法解決。
接到投訴后，即墨區勞動保障監察局工作人員隨即前往青島藍天海產加工有限公司展開調查。“經過現場調查，該公司短期確實存在財務困難，并非故意欠薪。”監察員史理智說，“考慮到企業首次出現此類問題，我們以協調解決為主，一味地行政處罰，只能讓企業雪上加霜，解決不了根本問題。”
查明實情后，即墨區勞動保障監察局積極促成企業與職工協商解決。最終，青島藍天海產加工有限公司采取縮短工時、員工輪崗輪休、優先安排年休假等方式，成功穩住195名職工工作崗位，足額補發工資276萬元。
“真沒想到！政府不但沒有對我們進行處罰，還幫助我們穩住了‘軍心’。”青島藍天海產加工有限公司負責人劉經理激動地說。
和諧勞動關系，一頭連著企業、一頭連著職工、一頭連著發展、一頭連著穩定。“我們本著保護市場主體、穩住就業崗位的原則，采取柔性執法，對輕微違法或首次違法未造成重大侵害職工權益的企業免除行政處罰。”王顥彭介紹，2023年以來，即墨區勞動保障監察局通過“柔性執法”方式，累計走訪企業112家，規范企業用工問題142處，下達《勞動保障監察調查詢問通知書》32份，下達責令改正指令書13份，累計為12家企業免除處罰25.2萬元。
“對于未對勞動者造成重大損失的企業，在簽訂《勞動維權》承諾書，并如期整改到位后，不再處罰。但對惡意拖欠工資等嚴重侵害職工權益的違法行為，我們始終保持“零容忍”態度，依法處理處罰，充分體現寬嚴相濟法治精神，為優化法治營商環境提供有力保障。”即墨區人社局相關負責人說。
青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰 實習記者 毛梓軒 通訊員 仇甜田 孫廣田
責任編輯：李賽男
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