進(jìn)入新時(shí)代新征程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才工作提出新的更高的要求。近日，中共青島市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于支持人才投身鄉(xiāng)村振興的若干措施》（以下簡稱《措施》），對(duì)青島市鄉(xiāng)村人才政策進(jìn)一步優(yōu)化整合、提質(zhì)升級(jí)。
《措施》共分為三個(gè)部分十五項(xiàng)內(nèi)容，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)村好青年等五支隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)村人才引進(jìn)、培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)人才交流等五個(gè)工作機(jī)制，著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、人才服務(wù)、金融支持、創(chuàng)業(yè)用地、典型選樹等五大保障措施。
青島市發(fā)布《關(guān)于支持人才投身鄉(xiāng)村振興的若干措施》新聞發(fā)布會(huì)
目標(biāo)引領(lǐng) 培育更多農(nóng)村實(shí)用人才
鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。近年來，青島市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村人才振興工作，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)放在首要位置，以創(chuàng)建國家吸引和集聚人才平臺(tái)為契機(jī)，打造農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新先行區(qū)。
目前，青島市鄉(xiāng)村人才總量已達(dá)41萬人。在此基礎(chǔ)上，《措施》提出統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶頭人培育、首席專家結(jié)對(duì)幫扶、萬名賢人回鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村工匠培育、鄉(xiāng)村好青年選培等重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟實(shí)現(xiàn)到2025年全市培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人、公共服務(wù)專業(yè)人才、能人鄉(xiāng)賢、能工巧匠、鄉(xiāng)村好青年各1萬人的工作目標(biāo)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，青島市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已累計(jì)建成國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)20家、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心74個(gè)，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)人員達(dá)4700余人，高素質(zhì)農(nóng)民總量達(dá)19萬人，其中具有職業(yè)農(nóng)民職稱的鄉(xiāng)村人才達(dá)947人，開發(fā)培育一批符合農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的農(nóng)村實(shí)用人才。
政策支撐 引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展
《措施》立足新時(shí)代新征程，明確鄉(xiāng)村人才工作方向，完善33條鄉(xiāng)村人才支持政策，優(yōu)化16條保障工作舉措，引導(dǎo)各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持各類人才投身鄉(xiāng)村振興，積極把鄉(xiāng)村人才資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展資源。
《措施》明確，系統(tǒng)部署 “青島拔尖人才”“青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才”“最美基層農(nóng)技員”“農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”“村村都有好青年”“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)（致富）帶頭人”“十佳農(nóng)民”等培優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，發(fā)揮典型引路和標(biāo)桿示范作用，引導(dǎo)更多人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。
《措施》指出，安排 “尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動(dòng)、萬名大學(xué)生招引計(jì)劃、“青禾”人才培養(yǎng)計(jì)劃、“思勰”農(nóng)業(yè)高端人才體系建設(shè)計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興英才培育計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興“雛鷹”培育計(jì)劃、“集賢”工程計(jì)劃、“一村一創(chuàng)客”行動(dòng)等一系列活動(dòng)，優(yōu)化提升一批育才、引才、聚才、用才的服務(wù)載體，奮力打造鄉(xiāng)村人才高質(zhì)量發(fā)展新高地。
引育并舉 加強(qiáng)鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)
《措施》的著力點(diǎn)在于強(qiáng)化政策措施，落腳點(diǎn)在于引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、資本興鄉(xiāng)，形成旗幟鮮明的政策導(dǎo)向。
《措施》明確，各級(jí)各部門把“鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在重要位置，堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才工作體系，完善積極、開放、有效的人才政策，健全鄉(xiāng)村人才振興長效機(jī)制，強(qiáng)化督查考核”，作為落實(shí)上級(jí)部署要求的重要保障，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委人才工作會(huì)議精神，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國家吸引和集聚人才平臺(tái)，全力當(dāng)好全省“2+N”人才集聚雁陣格局的“領(lǐng)頭雁”。
《措施》指出，通過定向培養(yǎng)、“青鳥計(jì)劃”等專場(chǎng)招聘、“返家鄉(xiāng)”等實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、基層鍛煉等形式，推動(dòng)大學(xué)生到青島市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；納入高層次人才分類目錄的D類以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才，可通過直接面試方式招聘進(jìn)入事業(yè)單位；推進(jìn)種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)民技能提升行動(dòng)，每年完成農(nóng)民技能培訓(xùn)1000人以上；獲評(píng)“鄉(xiāng)村振興英才”的人才，定向培養(yǎng)1-2名基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才；各區(qū)市每年選擇2-3名有潛力的鄉(xiāng)村振興人才，列入鄉(xiāng)村振興英才觀察目錄，觀察期2年，經(jīng)考核合格的，可直接列入鄉(xiāng)村振興英才評(píng)選目錄。
分類施策 對(duì)人才進(jìn)行多方扶持補(bǔ)助
《措施》明確，分領(lǐng)域培養(yǎng)一批理論深厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)精湛的農(nóng)業(yè)杰出人才，納入體系的高層次人才，按照對(duì)應(yīng)的人才類別享受對(duì)應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等政策；設(shè)立“鄉(xiāng)村振興青年創(chuàng)業(yè)基地”“農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)基地”，采取“政府引導(dǎo)+社會(huì)資本參與”的方式，試點(diǎn)打造一批創(chuàng)業(yè)基地，配套建設(shè)農(nóng)業(yè)實(shí)踐基地、辦公設(shè)施；對(duì)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶等創(chuàng)業(yè)實(shí)體的，給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼6000元；對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)的，給予補(bǔ)貼12000元，以及每個(gè)崗位2000元的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，并享受農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)稅收減免政策。
《措施》強(qiáng)調(diào)，對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、精品民宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的個(gè)人和小微企業(yè)，按規(guī)定享受不超過60萬元、300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；管理期內(nèi)的齊魯鄉(xiāng)村之星、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類行業(yè)拔尖人才可申請(qǐng)無抵押、無擔(dān)保“人才貸”信用貸款，符合條件的鄉(xiāng)村好青年可申請(qǐng)“鄉(xiāng)村好青年貸”，額度不超過1000萬元；各區(qū)（市）鄉(xiāng)村之星、已出管理期的省市人才工程獲得者，申請(qǐng)貸款從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)時(shí)，可根據(jù)申請(qǐng)人實(shí)際情況適當(dāng)上浮貸款額度，最高不超過20%；對(duì)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，將農(nóng)業(yè)擔(dān)保費(fèi)率降至0.8%以下。
《措施》指出，開展“裕農(nóng)杯”鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，建立健全以賽選才、以賽育才機(jī)制，評(píng)選青年、大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)之星、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)（致富）帶頭人等“農(nóng)業(yè)創(chuàng)客達(dá)人”和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)獲得稱號(hào)的人才和落地并實(shí)施轉(zhuǎn)化的優(yōu)秀農(nóng)創(chuàng)項(xiàng)目給予支持，在人才賦能、人才推薦上予以傾斜；到2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地達(dá)到5處，每個(gè)行政村有創(chuàng)客1名以上，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才保持在3萬人以上。
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責(zé)任編輯：李頡
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