住有所居，居有所安。隨著市南區老舊小區改造工程的持續推進，一個個小區舊貌換新顏，墻皮脫落的樓體粉刷一新，坑坑洼洼的路面變得平坦整潔，家門口有了鍛煉的小廣場……廣大居民群眾收獲了滿滿的幸福感。
老舊小區改造提升仍是市南區老百姓特別關注的民生工程。2023年，市南區將繼續以深化文明典范城市創建工作為抓手，圍繞基礎設施完善、生活品質提高等要求，扎實推進老舊小區改造工作，全面提升城區環境品質，增進民生福祉。
眾多老舊小區被“點亮”，群眾“愿景”變“實景”
在秀湛路社區華嚴支路7號樓院，72歲的王女士已經居住了20多年。之前小區功能老化嚴重、地下管線“超期服役”、空中飛線猶如蛛網、衛生死角隨處可見，居民生活環境和生活質量亟需得到改善和提高。
2022年，華嚴支路7號樓院經過一系列的改造，道路整潔、環境宜人，王女士的生活也變了樣兒。她經常到改造后占地約600平方米的活力游樂場所，與樓院的老鄰居散散步、聊聊天，心情也變得更敞亮了。
無獨有偶，走進改造升級后的登州路11號，院內籃球架、樓院信息欄、衛生間……一應俱全。右轉進入過道，映入眼簾的便是一幅生動活潑的彩繪墻。繼續前行便到了時光花園，鄰居三五人、朋友七八人，時光花園里議時光，網格樓院里說風尚，好生愜意。
自開展城市更新和建設三年攻堅行動以來，從粉刷樓體、增補綠地等拉升小區“顏值”，到更新鋪設水、電、氣、暖等管道設施，整治小區“里子”，2022年，市南區改造老舊小區82萬平方米，受益居民1.3萬戶，新增既有住宅加裝電梯222部。
老舊小區改造是民生工程，也是發展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、提升城區環境品質、推進城市更新進程具有十分重要的意義。2023年市南區政府工作報告指出，計劃實施23個老舊街區改造項目，改造建筑面積242萬平方米，既有居住建筑節能改造250萬平方米，加裝電梯投入使用100部以上。
建停車場、口袋公園，老舊小區升級改造駛入“快車道”
走進市南區燕兒島路和寧夏路交叉口建設現場，工友們正在澆筑混凝土，如火如荼地施工。再過一段時間，這里將被打造成為微笑公園，讓居民在家門口就能感受綠意，感受“詩和遠方”。而這處小小的口袋公園正是金門路街道三明路社區“見縫插針”打造社區新空間，加快推進老舊小區改造的縮影。
據悉，三明路社區老舊小區改造主要涉及燕兒島路一小區、古田路一片區等七個區域。項目區域內共有64棟樓，約2551戶，總建筑面積17萬平方米。
作為年代久遠的老舊小區，樓間空地之間高差變化很大，臺階、坡道不規范，存在安全隱患；地面鋪裝破損嚴重，綠地下木及地被缺失，線纜雜亂，違建臨建等現象較為普遍，居民改造意愿很強烈。
為此，街道下大力氣改造提升城鎮老舊小區，改善居民居住條件，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好，按照“繁花三明”的設計主體，推進三明路社區改造煥新工作。據了解，目前違建拆除及拆違后恢復、弱電改線施工、老舊擋墻加固、擋墻外立面粉刷等工作都在條不紊的進行，有的已經進入了收尾階段。
如今，走進改造后的小區，整潔有序的環境令人眼前一亮，“繞著改造后的小區走上一走，整潔、干凈、有序，讓人心情愉悅”。在三明路社區住了10多年的李先生說。
每天回家為“搶車位”發愁，“停車難”“回家難”是部分老舊小區居民生活的常態。去年，市南區在老舊小區改造中充分盤活利用“邊角地”“閑置地”，因地制宜規劃停車泊位、加裝非機動車棚，機動車、非機動車亂停亂放等現象大為緩解。
在三明路社區改造過程中，街道和社區設置調查問卷，向市民征詢老舊小區改造的意見。根據結果統計，居民反映最多的問題正是停車位少、停車難。
民之所呼，政之所向。位于三明路以東、寧夏路以南的三明路地塊停車場建設已經啟動，相關前期手續正在辦理。項目計劃在地下空間建設智慧立體機械停車庫，規劃停車泊位達140余個，真正讓附近的居民回家和停車不再是“進退兩難”。
從怎么改到怎么管，居民群眾唱“主角”
居民小區是城市中人們生活的“單元格”。小區的設施建設、環境治理，與每一位居民的生活息息相關。老舊小區怎么改，改后怎么管，生活在小區的居民群眾最有發言權。
凝聚共識在前，2022年市南區老舊小區改造涉及整治384棟居民樓，能夠把一個個改造項目順利完成，得益于在改造過程中充分發揮了群眾協商議事的作用。
比如，在八大關街道，社區網格自管會建立小區支部黨員、居民代表、商戶代表等多方參與的協商議事機制，在老舊小區改造方案設計、方案公示、進場施工等每個環節，邀請社區干部、居民代表、設計人員開展民意調查，收集居民的意見建議，由居民“菜單式”確定改造內容，變居民“被動接受”為“主動參與”。
“小區居民利益訴求不同，意見不一很正常，但是社區充分發揮群眾參與機制，選出熱心能人，組織居民協商。”八大關街道辦事處相關負責人說，街道發動老教師、老教授、老黨員，以及社區調解組織組建網格自管會，又把樓院里的居民骨干力量都挖掘了出來，暢通街區管理的“神經末梢”。
老舊小區改造，“三分改、七分管”，如何做好老舊小區改造后的維護和治理，湛山街道給出了它的答案。
街道在城市更新進程中，積極探索，為物業服務引入預留了發展空間，與青鐵物業等積極溝通協作，通過改造街道內廢棄車庫，打造了“大物管”辦公室，建立青鐵物業社區物管服務中心2處，配置微型消防車1輛，電動巡邏車2臺。屆時，“大物管”辦公室將以更加便捷的智慧服務平臺，滿足居民群眾對保潔、保安、保序、保綠等全方位要求，同時也會定期舉辦居民自管議事及社區文化體育活動，拉進居民和物業、網格之間的聯系，預計服務秀湛路社區內48個樓座，129個單元，2000余戶居民。
如果說，湛山街道“大物管”辦公室是居民自管和城市物管有機結合的試驗田。而在金門路街道旌德支路1號大院、寧國路17號院等無物業管理的老舊小區，則是通過黨建引領樓院實行自治，探索行之有效的居民自治新模式的典型。
旌德支路1號大院是典型的開放式老舊樓院。近年來，在社區黨委指導下，大院成立了自管委員會，建立了完善的自治體系和治理模式。 據悉，自管委經過核算、調研并征求居民意見后，按照每家每戶按房屋戶型收取管理費，即套二20元/月，套三30元/月，收費遠低于周邊物業管理小區。自管委雇傭保潔人員，日常維護樓院壞境。
考慮到樓院內車位緊張，在保證每戶一個停車位的情況下，停車收費標準定為首輛車50元/月，第二輛車80元/月。小區內老年人居多，雖然有些老年住戶家中無車，但是老人子女時常來看望父母，停車需求大。但是如何收費，為此，自管委動了腦筋，下了功夫。最終，自管會邀請了街道黨建共建單位松立公司參與提出了安裝慧停豆系統的解決方案，每月可為每戶配備30個小時的免費停車額度，圓滿解決了臨時停車的問題。
如今自管委的工作現已步入正規，居民對于自治委員會的工作越來越認可，居民之間的關系越來越親密了。
“居民群眾從旁觀者變成參與者，逐步實現了黨建引領居民自治的老舊樓院自我管理、自我服務、自我發展，提高了幸福感、獲得感、安全感。”金門路街道辦事處相關負責人說，很多樓院自治成功后，他們將在街道其他樓院推行該管理模式。
青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰 通訊員 劉洋
責任編輯：林紅
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