2023年伊始，青島市召開市委經濟工作會議暨全市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展工作推進會議，會上，作為強化投資拉動的主戰場之一，城市更新與城市建設再度擔負起盤活全局的“關鍵使命”。
回顧2022，青島城市進化開啟了前所未有的更新建設力度，一年來，全市上下緊密配合、攻堅克難，一系列重點建設項目快速推進，一系列服務保障措施扎實有力，各項工作取得了重大突破，實現了三年攻堅的良好開局：跨海大橋高架路二期工程、張村河片區這個青島最大的城中村啟動拆遷改造、青島老城區人氣、商氣和煙火氣正在加快聚集、318個老舊小區煥新顏、山頭公園整治達60個……截至2022年12月底，青島共開工建設項目1256個，其中882個項目已完工。
城市更新建設將持續邁向青島高質量發展、厚植民生保障能力的新臺階。
隨著城市更新進程的不斷深化，在城市的經濟發展脈絡中，城市更新亦是牽動著招商、優化區域經濟資源配置、加速產業結構調整的重點工作之一。可以預見，城市更新建設形成的宏大畫面和生動場景，將持續邁向青島高質量發展、厚植民生保障能力的新臺階。
保障重大項目 投資持續發力
開局之年，全市上下聚力攻堅，各項工作全面起勢，啃下了許多難啃的硬骨頭，打贏了許多大仗硬仗，一批群眾期盼已久的民生工程全力推進，一批城市基礎設施項目陸續完工投用，一批激活區域產業活力的發展項目加速落地，三年攻堅實現良好開局。
據統計，2022年前三季度，青島開工建設的959個城市更新項目，完成投資占全市投資比重達29.3%，拉動全市投資增長2.1百分點的同時，加快補齊了城市基礎設施短板，為打造宜居宜業宜游高品質灣區城市提供了堅實支撐。今年，這一重點領域仍要保證重大項目投資持續發力，規模上不調減，力度上不松勁。
值得關注的是，青島市城市更新和城市建設的363個重點建設類項目中，基礎設施相關項目有36個，地鐵沿線建設是其中重頭戲；157個重點準備類項目中，基礎設施有14個，包括青島灣旅游碼頭、五四廣場地下空間開發利用工程等文旅相關項目。
例如，2022年底的城市更新和城市建設新聞發布會通報顯示，青島市地鐵建設及地鐵沿線開發建設項目共32個，其中，地鐵建設項目11個，市政建設項目2個，TOD開發項目19個。總投資約295.5億元，年底將完成投資335億元，完成率達113%。道路的打通，牽動著經濟的“命脈”。青島市重點推進的12個重點項目建設及42條未貫通道路均圓滿完成，超額完成工作目標。如十年斷橋張村河跨海大橋連接線高架二期如期開工“重獲新生”，杭鞍高架二期、海爾路-銀川路立交、南京路拓寬改造等3項工程實現主線提前通車，12月底，唐河路-安順路、遼陽路快速路、勁松五路、株洲路、棗山東路、銅川路等6條市政道路集中實現通車。
今年青島市將在基礎設施建設尤其是交通方面，高水平實施地鐵沿線TOD綜合開發。
據2023年青島市政府工作報告，今年青島市將在基礎設施建設尤其是交通方面，高水平實施地鐵沿線TOD綜合開發。深化交通擁堵治理，打通未貫通道路20條以上，持續開展黑龍江路等重點道路連續流改造，新增公共停車泊位2萬個以上。
挖掘文旅潛力 聚焦老城區改造
作為青島重點布局的十二方面工作之一，城市更新和城市建設首要發力點就在重點區域更新改造。
這其中，歷史城區保護更新作為“城市更新和城市建設攻堅行動”的一號工程，2022年計劃完成保護修繕15萬平方米，實際完成19.6萬平方米，另有在建8萬平方米，全年超額達標。2023年總計劃建設項目31個。歷史城區計劃建設項目22個，完成保護修繕15萬平方米、城市更新2萬平方米、道路景觀提升3.2公里、停車場2處（車位620個）。計劃全面完成中山路、大鮑島片區亮化綠化、導覽標識、交通設施等提升工程建設。
歷史城區在完善城市功能品質的同時，還促進了產業轉型升級，推動城市實現高質量發展。以高密路為代表的大鮑島文化休閑街區，在城市更新和建設中堅持既傳承文脈，又豐富業態，積極導入了“老建筑+新消費”“原場景+新體驗”等新業態新場景，正吸引更多的年輕人前來打卡。同時，中山路城市記憶館、里院展覽館項目也成為了歷史城區新的網紅打卡地。據統計，目前歷史城區引入特色餐飲、文化藝術、休閑體驗等127家重點業態，運營面積已超過6萬平方米。
隨著城市更新的推進，青島歷史城區保護更新的高潮，將在2023年之春持續到來。
深化產業布局 打造“虛擬高地”
相較于老城區的“新業態”更新，低效片區（園區）的開發建設對產業的牽引力更集中。
以嶗山區張村河片區的“水脈智谷”為例，去年年底，虛擬現實產業園一期項目啟動施工，這是嶗山區打造中國虛擬現實產業之都的重要陣地。在已有的歌爾、PICO、雷神等百余個虛擬現實相關項目基礎上，張村河片區更新將帶動更多上下游資源集聚在此，形成實打實的“虛擬”高地。
此外，按照新一年的規劃，青島在原有十大重點低效片區（園區）開發建設的帶動引領下，又新增了10片低效片區，面積約6.4萬畝，三年計劃攻堅項目165個，總投資額約1421億元。要加速“低效”攻堅，青島需要拿出更多的時間和精力走出去、請進來，積極推進與央企的合作，借力使力、在更大范圍內統籌資源。此外，在防控政策逐步優化的新常態下，新一年的“招引”工作又有更高的要求。
在2022年12月29日的青島市第十七屆人民代表大會第二次會議上，青島市市長趙豪志特別指出了2023年將在推進城市更新和城市建設上持續用力。深入落實《青島市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，實施城市更新突破行動，統籌開展十大領域攻堅，推動城市整體環境品質再上新臺階。其中，在深化重點區域更新改造方面，將加快歷史城區保護更新，推進老建筑保護修繕，實施中山路及周邊區域道路交通改造，加快引進新興業態，實現整體開街運營。推動郵輪港區總體開發。大力推進重點低效片區開發，統籌做好規劃設計，提升整體開發水平。加大低效閑置土地消化利用力度，依法依規處置爛尾項目等歷史遺留問題等。
展望2023，今年是城市更新和城市建設的三年攻堅行動承上啟下的關鍵一年，做好今年城市更新建設工作的重要性不言而喻，而城市更新和城市建設，必將持續用力、久久為功，以重點突破實現全局提升。
耳畔鳴響著催人奮進的號角，心中裝滿了群眾的熱切期盼。隨著青島市藍圖的鋪開，2023年的青島將在城市更新的推動下持續進階，不斷開創新時代社會主義現代化國際大都市新局面。
青島財經日報/首頁新聞記者 于爽
責任編輯：崔現香
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