2023年伊始，青島市召開(kāi)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議，會(huì)上，作為強(qiáng)化投資拉動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，城市更新與城市建設(shè)再度擔(dān)負(fù)起盤活全局的“關(guān)鍵使命”。
回顧2022，青島城市進(jìn)化開(kāi)啟了前所未有的更新建設(shè)力度，一年來(lái)，全市上下緊密配合、攻堅(jiān)克難，一系列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，一系列服務(wù)保障措施扎實(shí)有力，各項(xiàng)工作取得了重大突破，實(shí)現(xiàn)了三年攻堅(jiān)的良好開(kāi)局：跨海大橋高架路二期工程、張村河片區(qū)這個(gè)青島最大的城中村啟動(dòng)拆遷改造、青島老城區(qū)人氣、商氣和煙火氣正在加快聚集、318個(gè)老舊小區(qū)煥新顏、山頭公園整治達(dá)60個(gè)……截至2022年12月底，青島共開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目1256個(gè)，其中882個(gè)項(xiàng)目已完工。
城市更新建設(shè)將持續(xù)邁向青島高質(zhì)量發(fā)展、厚植民生保障能力的新臺(tái)階。
隨著城市更新進(jìn)程的不斷深化，在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)中，城市更新亦是牽動(dòng)著招商、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源配置、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)工作之一。可以預(yù)見(jiàn)，城市更新建設(shè)形成的宏大畫(huà)面和生動(dòng)場(chǎng)景，將持續(xù)邁向青島高質(zhì)量發(fā)展、厚植民生保障能力的新臺(tái)階。
保障重大項(xiàng)目 投資持續(xù)發(fā)力
開(kāi)局之年，全市上下聚力攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作全面起勢(shì)，啃下了許多難啃的硬骨頭，打贏了許多大仗硬仗，一批群眾期盼已久的民生工程全力推進(jìn)，一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)完工投用，一批激活區(qū)域產(chǎn)業(yè)活力的發(fā)展項(xiàng)目加速落地，三年攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年前三季度，青島開(kāi)工建設(shè)的959個(gè)城市更新項(xiàng)目，完成投資占全市投資比重達(dá)29.3%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)2.1百分點(diǎn)的同時(shí)，加快補(bǔ)齊了城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，為打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市提供了堅(jiān)實(shí)支撐。今年，這一重點(diǎn)領(lǐng)域仍要保證重大項(xiàng)目投資持續(xù)發(fā)力，規(guī)模上不調(diào)減，力度上不松勁。
值得關(guān)注的是，青島市城市更新和城市建設(shè)的363個(gè)重點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目中，基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)項(xiàng)目有36個(gè)，地鐵沿線建設(shè)是其中重頭戲；157個(gè)重點(diǎn)準(zhǔn)備類項(xiàng)目中，基礎(chǔ)設(shè)施有14個(gè)，包括青島灣旅游碼頭、五四廣場(chǎng)地下空間開(kāi)發(fā)利用工程等文旅相關(guān)項(xiàng)目。
例如，2022年底的城市更新和城市建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)顯示，青島市地鐵建設(shè)及地鐵沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目共32個(gè)，其中，地鐵建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，市政建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，TOD開(kāi)發(fā)項(xiàng)目19個(gè)。總投資約295.5億元，年底將完成投資335億元，完成率達(dá)113%。道路的打通，牽動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的“命脈”。青島市重點(diǎn)推進(jìn)的12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及42條未貫通道路均圓滿完成，超額完成工作目標(biāo)。如十年斷橋張村河跨海大橋連接線高架二期如期開(kāi)工“重獲新生”，杭鞍高架二期、海爾路-銀川路立交、南京路拓寬改造等3項(xiàng)工程實(shí)現(xiàn)主線提前通車，12月底，唐河路-安順路、遼陽(yáng)路快速路、勁松五路、株洲路、棗山東路、銅川路等6條市政道路集中實(shí)現(xiàn)通車。
今年青島市將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通方面，高水平實(shí)施地鐵沿線TOD綜合開(kāi)發(fā)。
據(jù)2023年青島市政府工作報(bào)告，今年青島市將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通方面，高水平實(shí)施地鐵沿線TOD綜合開(kāi)發(fā)。深化交通擁堵治理，打通未貫通道路20條以上，持續(xù)開(kāi)展黑龍江路等重點(diǎn)道路連續(xù)流改造，新增公共停車泊位2萬(wàn)個(gè)以上。
挖掘文旅潛力 聚焦老城區(qū)改造
作為青島重點(diǎn)布局的十二方面工作之一，城市更新和城市建設(shè)首要發(fā)力點(diǎn)就在重點(diǎn)區(qū)域更新改造。
這其中，歷史城區(qū)保護(hù)更新作為“城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)”的一號(hào)工程，2022年計(jì)劃完成保護(hù)修繕15萬(wàn)平方米，實(shí)際完成19.6萬(wàn)平方米，另有在建8萬(wàn)平方米，全年超額達(dá)標(biāo)。2023年總計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)。歷史城區(qū)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，完成保護(hù)修繕15萬(wàn)平方米、城市更新2萬(wàn)平方米、道路景觀提升3.2公里、停車場(chǎng)2處（車位620個(gè)）。計(jì)劃全面完成中山路、大鮑島片區(qū)亮化綠化、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)、交通設(shè)施等提升工程建設(shè)。
歷史城區(qū)在完善城市功能品質(zhì)的同時(shí)，還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以高密路為代表的大鮑島文化休閑街區(qū)，在城市更新和建設(shè)中堅(jiān)持既傳承文脈，又豐富業(yè)態(tài)，積極導(dǎo)入了“老建筑+新消費(fèi)”“原場(chǎng)景+新體驗(yàn)”等新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，正吸引更多的年輕人前來(lái)打卡。同時(shí)，中山路城市記憶館、里院展覽館項(xiàng)目也成為了歷史城區(qū)新的網(wǎng)紅打卡地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前歷史城區(qū)引入特色餐飲、文化藝術(shù)、休閑體驗(yàn)等127家重點(diǎn)業(yè)態(tài)，運(yùn)營(yíng)面積已超過(guò)6萬(wàn)平方米。
隨著城市更新的推進(jìn)，青島歷史城區(qū)保護(hù)更新的高潮，將在2023年之春持續(xù)到來(lái)。
深化產(chǎn)業(yè)布局 打造“虛擬高地”
相較于老城區(qū)的“新業(yè)態(tài)”更新，低效片區(qū)（園區(qū)）的開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的牽引力更集中。
以嶗山區(qū)張村河片區(qū)的“水脈智谷”為例，去年年底，虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目啟動(dòng)施工，這是嶗山區(qū)打造中國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)之都的重要陣地。在已有的歌爾、PICO、雷神等百余個(gè)虛擬現(xiàn)實(shí)相關(guān)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，張村河片區(qū)更新將帶動(dòng)更多上下游資源集聚在此，形成實(shí)打?qū)嵉摹疤摂M”高地。
此外，按照新一年的規(guī)劃，青島在原有十大重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開(kāi)發(fā)建設(shè)的帶動(dòng)引領(lǐng)下，又新增了10片低效片區(qū)，面積約6.4萬(wàn)畝，三年計(jì)劃攻堅(jiān)項(xiàng)目165個(gè)，總投資額約1421億元。要加速“低效”攻堅(jiān)，青島需要拿出更多的時(shí)間和精力走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，積極推進(jìn)與央企的合作，借力使力、在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌資源。此外，在防控政策逐步優(yōu)化的新常態(tài)下，新一年的“招引”工作又有更高的要求。
在2022年12月29日的青島市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，青島市市長(zhǎng)趙豪志特別指出了2023年將在推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)上持續(xù)用力。深入落實(shí)《青島市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，實(shí)施城市更新突破行動(dòng)，統(tǒng)籌開(kāi)展十大領(lǐng)域攻堅(jiān)，推動(dòng)城市整體環(huán)境品質(zhì)再上新臺(tái)階。其中，在深化重點(diǎn)區(qū)域更新改造方面，將加快歷史城區(qū)保護(hù)更新，推進(jìn)老建筑保護(hù)修繕，實(shí)施中山路及周邊區(qū)域道路交通改造，加快引進(jìn)新興業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)整體開(kāi)街運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)郵輪港區(qū)總體開(kāi)發(fā)。大力推進(jìn)重點(diǎn)低效片區(qū)開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升整體開(kāi)發(fā)水平。加大低效閑置土地消化利用力度，依法依規(guī)處置爛尾項(xiàng)目等歷史遺留問(wèn)題等。
展望2023，今年是城市更新和城市建設(shè)的三年攻堅(jiān)行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年城市更新建設(shè)工作的重要性不言而喻，而城市更新和城市建設(shè)，必將持續(xù)用力、久久為功，以重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)全局提升。
耳畔鳴響著催人奮進(jìn)的號(hào)角，心中裝滿了群眾的熱切期盼。隨著青島市藍(lán)圖的鋪開(kāi)，2023年的青島將在城市更新的推動(dòng)下持續(xù)進(jìn)階，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市新局面。
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責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香
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