烹飪完美菜肴，口碑在食客，一如優化營商環境，評價在企業。
企業有所需、政府有所應、改革有所為。面對時代洪流帶來的諸多考驗，如何精準施策推動城區高質量發展，如何以更創新、更貼合群眾需求的舉措為企業發展保駕護航，這成為各城區發展的重要課題。深化“放管服”改革、優化營商環境、推進“一件事一次辦”改革，是激發市場主體活力和發展內生動力的關鍵之舉。青島市北區行政審批服務局圍繞“一事全辦”的高效率模式為企業服務烹制“滿漢全席”，博得了各大企業的“五星好評”。
市北區行政審批服務大廳“一窗受理”集約辦
問需于企定“菜單”
近日，青島盈盈凱萊汽車服務有限公司企業代表將一面“耐心細致、服務快捷、高效審批、心系企業”錦旗送到市北區行政審批服務大廳，表達對大廳“一事全辦”專窗工作人員在企業變更經營范圍和辦理相關許可證件中耐心、專業、高效服務的高度贊揚和衷心感謝。
據了解，受疫情影響，該企業想要多元化經營，在原“汽車服務”經營范圍基礎上增加“出版物互聯網銷售”這一新范圍。面對企業所需，“一事全辦”專窗工作人員立即開展全程個性化對接服務，一次性告知企業變更經營范圍和辦理《出版物經營許可證》的相關材料，將涉及市場準入科和社會事務科兩個科室的業務合并辦理，變“一事一流程”為“多事一流程”，縮短辦理時間，企業僅用一天時間便拿到了新的營業執照和許可證。
這是市北區行政審批服務局推出的“一事全辦”主題服務場景的一個縮影。區行政審批局通過設立“辦不成事”反映窗口、健全政務服務“好差評”體系，選聘“政務服務體驗官”，精準把脈企業需求，緊扣破解群眾急難愁盼問題、企業所思所求問題、工作難點堵點問題，動員社會各方面廣泛參與，最大程度聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，制定“一事全辦”主題菜單。
“一事全辦”暖民心
開一家藥店，辦一家餐館，往往涉及到多個部門、各個層級的多個審批事項，但從企業、群眾的角度來看，從群眾“急難愁盼”問題、企業反映的“難點”“堵點”上來說，實際上辦的是同一件事，面對跨部門的事項辦理，申請人往往一頭霧水。為了化解企業和群眾辦事的痛點，針對企業群眾辦件量多、涉及面廣、辦理難度較大的高頻政務服務事項，今年3月份，市北區行政審批局以打破事項邊界、部門邊界，加速流程再造為目標，按鏈條梳理整合涉及兩個以上部門的關聯事項，將“多事多流程”整合為“多事一流程”。按照“能減則減、能并則并”的原則，在政務服務清單范圍內，率先推出9個主題場景服務，從根源上解決群眾辦事“多頭跑路”“白跑路”等問題，切實提升為民服務質量和效率。
市北區行政審批局還進一步完善涵蓋商事登記、社會事務、個人事務三大類，截至目前，已推出“我要辦餐飲店”、“我要辦健身館”等90個“一事全辦”主題服務菜單，編制“一事全辦”事項服務指南，印刷成冊后供辦事人員取閱。線上，調試完善山東政務服務網“一事全辦”板塊，配置68個主題服務場景鏈條，加快推進“一事全辦”系統上線運行。數據顯示，今年市北區行政審批局共受理“一事全辦”業務咨詢、辦理500余件。
可以看到，企業“點菜”，政府“接單”“制菜”“端菜”的一系列流程的背后是審批服務的流程再造、事項鏈條的優化、業務流程的重構、內部環節的簡化，是“一件事一次辦”改革的有力實踐。“一事全辦”點菜單式改革正精準聚焦企業需求和群眾需求兩個維度，通過流程再造打通制約企業發展、影響群眾生活的堵點。
“一窗受理”集約辦
在市北區行政審批服務局，令企業群眾點贊的還有“一窗受理”這樣的集約式審批服務。據了解，市北區行政審批大廳在顯著位置設置了“一事全辦”主題服務專窗，為辦事人提供全過程、全鏈條幫辦代辦服務，申請人只需到一個窗口、填寫一套表單，由窗口人員統一收取業務材料，后臺科室分類進行審批，暢通材料分發流轉、信息推動傳遞、過程跟蹤督辦和結果告知路徑等服務機制，打造“一窗受理、一號服務、一次告知、一次提交、一套材料、一鍵評價”“六個一”聯辦服務模式，簡化了服務流程，縮短了辦理時間，真正達到了提質增速受理業務的目標。
實際工作中，一事全辦及一業一證其實不只是簡單地事項再次融合，更是服務理念的再次提煉。截至目前，線下通過“一事全辦”辦件專窗、幫辦代辦業務服務等方式，辦理各類主題式服務300余件，辦事效率提高近60%。
值得一提的是，縱觀整個市北區：為進一步推進政務服務向基層延伸，方便企業和群眾就近辦事，市北區首批6個試點街道“無差別”行政審批“綜合窗口”在今年6月20日正式運行，原來需要到區行政審批大廳辦理的152項行政審批事項可在試點街道便民服務中心代收代辦，實現“區級許可、街道服務”新模式。
在“一事全辦”菜單式改革的背景之下，市北區行政審批服務局工作逐漸精準化，以市北區審批服務大廳為核心、街道便民服務中心為樞紐、社區便民服務站為終端、政務服務分中心為補充的“1+22+137+N”政務服務體系日趨成熟。
下一步，市北區行政審批局將繼續堅持以人民為中心的發展思想，推出更多主題辦事“場景”，為企業量身打造辦成一件事的“一攬子”解決辦法，同時還將打破部門“壁壘”、加強部門協同聯動，健全線上、線下融合的政務服務體系，實現各類主題服務場景應用“一端”集成，加速政務服務駛入“快車道”。
青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗 通訊員 董柳 王金鈺
責任編輯：李頡
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