推出“承諾即開(kāi)工”審批模式、實(shí)現(xiàn)施工許可“零材料”申報(bào)、打造企業(yè)智能登記小程序……2022年以來(lái)，青島高新區(qū)政務(wù)服務(wù)新招疊出、亮點(diǎn)紛呈，為園區(qū)企業(yè)帶來(lái)效率更高、服務(wù)更優(yōu)的辦事體驗(yàn)。
優(yōu)化對(duì)企服務(wù)是提升區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的最大著力點(diǎn)。為此，青島高新區(qū)聚焦審批服務(wù)改革，持續(xù)推進(jìn)行政審批流程再造，以“加”“減”統(tǒng)一，探索審批改革新路徑；以“乘”“除”銜接，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)新生態(tài)，全力以赴做好重組整合“算術(shù)題”，答好對(duì)企服務(wù)“滿意卷”。
“加法”：“微窗口”讓企業(yè)“少跑腿”
9月底，立菲醫(yī)療器械創(chuàng)新園幫辦中心成立；不久前，青島藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和康復(fù)產(chǎn)業(yè)孵化器一站式服務(wù)大廳成立……2022年以來(lái)，青島高新區(qū)先后在園區(qū)5家產(chǎn)業(yè)載體內(nèi)建起政務(wù)服務(wù)的“微窗口”。
政務(wù)服務(wù)“微窗口”
政務(wù)服務(wù)中心是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要窗口，是集中服務(wù)園區(qū)企業(yè)的“第一線”。青島高新區(qū)持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，在服務(wù)機(jī)制上做“加法”，讓企業(yè)少跑腿，辦事更高效。
政務(wù)服務(wù)“微窗口”既可以為企業(yè)提供注冊(cè)登記業(yè)務(wù)自助辦理、證照自助打印、全科審批及涉稅業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)咨詢、免費(fèi)幫辦代辦等政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)清單”，還可以根據(jù)實(shí)際情況定制惠企政策咨詢、園區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)載體服務(wù)“特色清單”，讓企業(yè)不出園區(qū)就能享受到便捷高效的政務(wù)服務(wù)，打造園區(qū)“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。
企業(yè)“少跑腿”對(duì)應(yīng)的是服務(wù)“多跑路”。為助力企業(yè)發(fā)展，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的如期交付，青島高新區(qū)為企業(yè)推出“點(diǎn)菜單”式主題服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)通審批“綠色通道”，同時(shí)創(chuàng)新推行“首席審批服務(wù)代表”制度，第一批33個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)決定、審批不出科室”。
“減法”：“十二事合一”辦理審批
高效的政務(wù)服務(wù)是推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。2022年以來(lái)，青島高新區(qū)通過(guò)審批流程再優(yōu)化、申報(bào)材料再精簡(jiǎn)、辦結(jié)時(shí)限再壓縮、辦事成本再減少，不斷壓縮審批時(shí)限做“減法”，審批服務(wù)效率再上新臺(tái)階。
在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面，青島高新區(qū)在山東省首創(chuàng)“承諾即開(kāi)工”審批模式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目告知承諾辦理施工許可證，偉隆流體項(xiàng)目在辦理當(dāng)天即發(fā)證，為項(xiàng)目縮短進(jìn)場(chǎng)時(shí)間一個(gè)多月。創(chuàng)新推行的施工許可“零材料”審批，為紅島會(huì)展配套項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)施工許可全程無(wú)紙化“即申、即辦、即出證”，有效縮短審批時(shí)限；在企業(yè)開(kāi)辦方面，青島高新區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“零成本”設(shè)立全覆蓋，累計(jì)發(fā)放免費(fèi)公章2967套，為市場(chǎng)主體節(jié)省資金175余萬(wàn)元。同時(shí)，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦多事項(xiàng)“一鏈辦理，證照聯(lián)辦”，一個(gè)行業(yè)涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可多個(gè)審批事項(xiàng)的，申請(qǐng)人可同步申請(qǐng)、同步預(yù)審、并聯(lián)審批、證照同發(fā)，大大提高審批服務(wù)效率。截至目前，青島高新區(qū)已累計(jì)為61家業(yè)戶發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證。
減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，隨著審批服務(wù)“減法”工作的不斷推進(jìn)，青島高新區(qū)審批服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。日前，青島高新區(qū)市政公用“十二事合一”集成式辦理審批，將原9個(gè)部門(mén)12個(gè)審批事項(xiàng)49套表單，減至8套表單，壓縮材料85%，審批提速90%。
“乘法”：構(gòu)建數(shù)字化審批平臺(tái)
日前，青島紅鳥(niǎo)信息科技有限公司工作人員楊女士在下班后從青島高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳智能自助文件柜里領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和免費(fèi)公章，“就像取快遞一樣，好方便。”楊女士拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照高興地說(shuō)。智能自助文件柜的設(shè)立不僅為市民提供資料領(lǐng)取、存放服務(wù)，更實(shí)現(xiàn)24小時(shí)隨取隨送，企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)大大提升。
數(shù)字化、智慧化審批平臺(tái)
為不斷提升政務(wù)服務(wù)效率，提高企業(yè)群眾滿意度，青島高新區(qū)深入挖掘?qū)徟?wù)新動(dòng)力，激活審批服務(wù)升級(jí)換代的乘數(shù)“因子”，在服務(wù)模式上做“乘法”，加快構(gòu)建數(shù)字化審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)效率“幾何式”提高。
據(jù)了解，青島高新區(qū)上線了企業(yè)智能登記小程序，推出設(shè)立登記校驗(yàn)等7項(xiàng)掌上功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全過(guò)程“掌上辦”，企業(yè)設(shè)立全程電子化率達(dá)94.19%；推行不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全生命周期“網(wǎng)上辦”；增設(shè)多臺(tái)“行政審批服務(wù)島”智能設(shè)備，1名工作人員可以與4名辦事群眾實(shí)時(shí)交互。加快數(shù)字化、智慧化審批平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，打破信息壁壘、提高了審批效率，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路”為辦事企業(yè)、群眾帶來(lái)更加滿意的服務(wù)體驗(yàn)。
“除法”：設(shè)置“辦不成事”反映窗口
政務(wù)服務(wù)“優(yōu)”無(wú)止境。以“群眾需求”為著力點(diǎn)，青島高新區(qū)大刀闊斧做“除法”，除痛點(diǎn)、解難點(diǎn)、破堵點(diǎn)，打通辦事“中阻梗”，為企業(yè)紓難解困。
政務(wù)服務(wù)大廳推出“首問(wèn)責(zé)任制”，設(shè)置“辦不成事”反映窗口和咨詢?nèi)^(guò)程服務(wù)保障體系，精準(zhǔn)解決各類(lèi)疑難雜癥，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警、接訴即辦、回訪到位，2022年以來(lái)共接聽(tīng)處理咨詢服務(wù)電話33968個(gè)，回訪辦事企業(yè)6729家，滿意率達(dá)99.96%。此外，青島高新區(qū)主動(dòng)靠前服務(wù)，發(fā)布23個(gè)“零咨詢”辦事指南短視頻，創(chuàng)新開(kāi)展審批服務(wù)大講堂“高興辦”系列講座12期，吸引8000余人次在線觀看、實(shí)時(shí)答疑，切實(shí)提高服務(wù)精準(zhǔn)率。
為做實(shí)做細(xì)對(duì)企服務(wù)，青島高新區(qū)主動(dòng)“問(wèn)診”企業(yè)，開(kāi)展“我為企業(yè)跑跑腿”等3項(xiàng)主題活動(dòng)，梳理服務(wù)難點(diǎn)22個(gè)，倒推服務(wù)堵點(diǎn)20個(gè)，出臺(tái)各類(lèi)惠企政策和服務(wù)舉措23項(xiàng)。針對(duì)服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，青島高新區(qū)對(duì)標(biāo)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)和市級(jí)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升方案，先后完成改革事項(xiàng)69項(xiàng)，借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)做法16項(xiàng)，打造區(qū)域政務(wù)服務(wù)“金名片”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
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