黨的二十大報(bào)告提出，“人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。”全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性這一重大論斷是黨代會(huì)報(bào)告首次提出，具有重大理論價(jià)值，為社會(huì) 主義民主政治建設(shè)提供了行動(dòng)指南。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，我們必須按照黨的二十大報(bào)告提出的要求，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。結(jié)合青島實(shí)際，建議從以下四個(gè)方面推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)。
加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障。堅(jiān)持和完善我國(guó) 根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展 民主渠道，豐富民主形式，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮其橋梁紐帶作用。 深入推進(jìn)我市正在開(kāi)展的“人大代表在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，完善代表建議“直通車”制度。以西海岸新 區(qū)人大常委會(huì)獲批建設(shè)全省首個(gè)全國(guó)人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī)，落實(shí)黨的二十大關(guān)于“建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn)”的要求。
全面發(fā)展協(xié)商民主。完善協(xié)商民主體系，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，健全各種制度化協(xié)商平臺(tái)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層和制度化發(fā)展。充分發(fā)揮好青島市政協(xié)“傾聽(tīng)與商量”協(xié)商平臺(tái)的作用，真正做到“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”。
積極發(fā)展基層民主。基層民主是全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。要進(jìn)一步擴(kuò)大人民群眾知情權(quán)、參 與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并暢通其渠道。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善基層直接民主制度體系 和工作體系，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。完善辦事公開(kāi)制度，拓寬基層各類群體有序參與基層治理的渠道，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)施“一統(tǒng)領(lǐng)三融合”制度機(jī)制，以村民自治為基礎(chǔ)搞好村級(jí)民主政治配套建設(shè)，啟動(dòng)內(nèi)部活力。推動(dòng)“問(wèn)民需、聽(tīng)民計(jì)、 議民生”基層議事活動(dòng)常態(tài)化，拓寬居民參與社區(qū)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展、社區(qū)自治、集體資產(chǎn)處置、舊村改造、項(xiàng)目建設(shè)等與切身利益密切相關(guān)事務(wù)的渠道，進(jìn)一步將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)貫通起來(lái)。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征。 新時(shí)代新征程上，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷增強(qiáng)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。完善“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干。發(fā)揮我市統(tǒng)一戰(zhàn)線人才優(yōu)勢(shì)，聚焦中心獻(xiàn)計(jì)出力，支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，聚合統(tǒng)戰(zhàn)資源助力“雙招雙引”，積極推進(jìn)“四新” 經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興和疫情防控等工作，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)智慧和力量。
作者：中共青島市委黨校管理學(xué)教研部副主任、副教授 孫濤
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