“發展是第一要務、創新是第一動力，人才是第一資源”。近年來，青島市高度重視人才工作，深入實施人才強市戰略，牢固確立人才引領發展的戰略地位，不斷完善人才政策體系，暢通引才聚才渠道，構建人才賦能體系。為充分發揮青島市海洋人才集聚優勢，助力引領型現代海洋城市建設，在青島市委人才工作領導小組的統一部署下，青島市海洋發展局會同青島市委組織部、青島市財政局和青島市人力資源社會保障局研究制定《青島市現代海洋英才激勵辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)，已于近日正式印發實施。
發布會現場
今年4月份，青島市委召開人才工作會議提出，“著力打造全球有影響力的海洋人才中心城市，建設國際人才交流合作重要樞紐平臺，構建一流人才發展生態，為加快建設新時代社會主義現代化國際大都市提供強有力的人才支撐，為我國建設世界重要人才中心和創新高地貢獻青島力量”。同時，“要緊密結合青島實際，進一步明確主攻方向,優化人才發展格局,突出打造產才融合示范區、海洋人才引領區和海外人才集聚區，帶動全市人才事業發展邁上新臺階。”5月份，青島市委市政府印發《關于實施新時代“人才強青”計劃的意見》，圍繞擴大基數、高端引領、凸顯特色、賦能發展四方面，制定了“海洋人才發展”等“十大計劃”，提出從2022年開始，開展海洋領域突出貢獻人才評選活動。
為貫徹青島市委人才工作會議精神，落實“人才強青”計劃意見，按照市委人才工作領導小組“產業部門抓產業人才”的工作要求，青島市海洋發展局會同有關部門走訪調研駐青涉海高校院所、涉海重點企業問需問計，多次組織區市、部門和專家、企業家座談會，同時在青島市海洋發展局網站上公開征求了社會各界意見建議。在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，進一步聚焦海洋產業高質量發展需求，逐條研究條款細節，制定了《青島市現代海洋英才激勵辦法(暫行)》。
《辦法》共五章十六條，內容包括青島市現代海洋英才評選的總則、評選范圍和標準、評選方法和程序、待遇和服務、附則五部分。這是青島市出臺的第一部精準激勵海洋人才創新創業的人才政策，在全國范圍具有領先型和開創性。政策制定克服了沒有先例可循的困難，緊密結合青島市海洋經濟發展實際需求進行了創新探索，旨在激勵青島市海洋人才在促進科技創新、成果轉化，推動海洋傳統產業轉型、戰略性新興產業突破發展等方面發揮積極作用。
突出實績導向，重點激勵兩類人才
《辦法》明確，青島市現代海洋英才評選范圍是在青島行政區域內工作，主營業務符合青島市現代海洋產業重點支持發展方向的龍頭企業經營管理人才;堅持“四個面向”，在一線從事海洋領域應用基礎研究、技術創新、成果轉化等創新活動的科技人才。
對于企業經營管理人才，評選標準除要求其所在企業主營業務應為船舶與海工裝備、海洋生物醫藥、海洋新能源新材料、海水淡化和現代漁業等符合青島市現代海洋產業重點支持發展方向之外，更加注重對“龍頭”標準的考量:一是要求在行業細分領域排名全國前5位或山東省前2位，或在相關細分產品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，單項產品市場占有率位居全國前5位或山東省前2位。二是要求上年度涉海營業收入1億元以上，涉海研發投入占涉海營業收入比例不低于3%或不低于1億元;同時須擁有海洋領域市級及以上企業技術中心或重點實驗室、工程研究中心、現代海洋產業技術創新中心、海洋工程技術協同創新中心等創新平臺。三是要求通過投資、項目(戰略)合作、供應鏈、資源共享等方式關聯帶動10家及以上市內涉海企業生態發展。通過對企業條件的設定，引導激勵經營管理人才帶領企業走“專精特新”發展壯大之路，承接海洋科技成果轉化，帶動相關產業鏈上企業協同發展。
對于科研人才，突出結果導向、破除“四唯”評價，以人才的科技成果所取得的實際效益為唯一評選標準，簡化設置評選條件:只要研究方向契合青島市重點海洋產業鏈關鍵領域、核心環節的需求，成果切實推動了相關產業技術創新,增強了產業鏈競爭力,在青島市取得了顯著的經濟、社會或生態效益,就能參與評選。旨在充分激發駐青涉海高校院所和企業科研人員創新熱情，支持引導科研人才加強應用技術研發和成果本地轉化，促進青島市海洋產業高質量發展。
堅持三個原則，嚴格推選程序
堅持黨管人才原則。《辦法》明確，青島市現代海洋英才評選需經組織提報、區(市)及功能區推薦、市評選組織委員會評審后，報市委人才工作領導小組研究通過。組織提報階段，要求由申報人選所在單位黨委(黨組)負責對其進行資格審查，非公有制企業單位申報人選由所在鎮(街道)黨(工)委負責對其進行資格審查。
堅持評選規范化原則。《辦法》明確，青島市現代海洋英才評選工作在市委人才工作領導小組領導下，青島市委組織部、青島市海洋發展局、青島市財政局、青島市人力資源社會保障局聯合組成青島市現代海洋英才評選組織委員會，青島市評選組織委員會辦公室設在市海洋發展局，負責具體實施工作。青島市評選組織委員會組建專家評審組，評審確定現代海洋英才建議人選名單及排序。
堅持評選公開透明原則。《辦法》明確，邀請“兩代表一委員”作為社會監督員全程監督評審過程。設置考察公示程序，青島市評選組織委員會將擬入選名單向社會公示，公示期為5個工作日。青島市評選組織委員會、各區(市)和相關功能區負責對公示反映的問題進行調查核實。公示期滿后無異議的，組成考察組對考察人選的政治表現、工作業績、社會貢獻以及遵紀守法等方面情況進行綜合考察。
優化待遇服務，提升海洋人才獲得感
加大資金獎勵力度。《辦法》明確，被評為青島市現代海洋英才的,頒發青島市現代海洋英才證書,并發放一次性津貼。其中，前3位命名為“青島市現代海洋杰出英才”的，每人發放一次性津貼30萬元;第4位及以后名次的，每人發放一次性津貼10萬元。
提供高層次人才服務。《辦法》明確，將符合條件的青島市現代海洋英才納入我市高層次人才服務范圍。在出入境和居留、戶籍、住房、配偶就業、子女入學、編制、職稱、崗位、薪酬、工商、稅務、科研等方面提供優惠政策和便利服務。
建立聯系人才制度。《辦法》明確，市評選組織委員會、各區(市)和相關功能區應加強對現代海洋英才的指導和服務，各區(市)和相關功能區人才工作領導小組要建立黨員領導干部聯系青島市現代海洋英才制度，通過召開座談會、實地調查走訪等方式，及時掌握情況，聽取意見建議。
實施新時代“人才強青”計劃的號角已經吹響，青島市要全方位培養、引進、用好人才，著力打造全球有影響力的海洋人才中心城市，為海洋經濟高質量發展注入強勁的人才動能。下一步，將會同各區市、功能區相關職能部門，廣泛做好宣傳工作，提升《辦法》知曉度。
“青島市現代海洋英才”申報指南已于9月 1日發布，明確責任單位、申報條件、申報流程和聯系方式，便于政策兌現落實。堅持公平、公正、公開的原則，組織開展首屆“青島市現代海洋英才”評選，優中選優，確保將真正符合條件的人才評選出來，讓業內認可，也讓社會認可，提升海洋人才的滿意度和歸屬感。
青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰 見習記者 黃元暉
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