“發(fā)展是第一要務(wù)、創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源”。近年來，青島市高度重視人才工作，深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷完善人才政策體系，暢通引才聚才渠道，構(gòu)建人才賦能體系。為充分發(fā)揮青島市海洋人才集聚優(yōu)勢，助力引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，在青島市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，青島市海洋發(fā)展局會同青島市委組織部、青島市財政局和青島市人力資源社會保障局研究制定《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)，已于近日正式印發(fā)實施。
發(fā)布會現(xiàn)場
今年4月份，青島市委召開人才工作會議提出，“著力打造全球有影響力的海洋人才中心城市，建設(shè)國際人才交流合作重要樞紐平臺，構(gòu)建一流人才發(fā)展生態(tài)，為加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供強(qiáng)有力的人才支撐，為我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)青島力量”。同時，“要緊密結(jié)合青島實際，進(jìn)一步明確主攻方向,優(yōu)化人才發(fā)展格局,突出打造產(chǎn)才融合示范區(qū)、海洋人才引領(lǐng)區(qū)和海外人才集聚區(qū)，帶動全市人才事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。”5月份，青島市委市政府印發(fā)《關(guān)于實施新時代“人才強(qiáng)青”計劃的意見》，圍繞擴(kuò)大基數(shù)、高端引領(lǐng)、凸顯特色、賦能發(fā)展四方面，制定了“海洋人才發(fā)展”等“十大計劃”，提出從2022年開始，開展海洋領(lǐng)域突出貢獻(xiàn)人才評選活動。
為貫徹青島市委人才工作會議精神，落實“人才強(qiáng)青”計劃意見，按照市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組“產(chǎn)業(yè)部門抓產(chǎn)業(yè)人才”的工作要求，青島市海洋發(fā)展局會同有關(guān)部門走訪調(diào)研駐青涉海高校院所、涉海重點企業(yè)問需問計，多次組織區(qū)市、部門和專家、企業(yè)家座談會，同時在青島市海洋發(fā)展局網(wǎng)站上公開征求了社會各界意見建議。在深入調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，逐條研究條款細(xì)節(jié)，制定了《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵辦法(暫行)》。
《辦法》共五章十六條，內(nèi)容包括青島市現(xiàn)代海洋英才評選的總則、評選范圍和標(biāo)準(zhǔn)、評選方法和程序、待遇和服務(wù)、附則五部分。這是青島市出臺的第一部精準(zhǔn)激勵海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才政策，在全國范圍具有領(lǐng)先型和開創(chuàng)性。政策制定克服了沒有先例可循的困難，緊密結(jié)合青島市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需求進(jìn)行了創(chuàng)新探索，旨在激勵青島市海洋人才在促進(jìn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。
突出實績導(dǎo)向，重點激勵兩類人才
《辦法》明確，青島市現(xiàn)代海洋英才評選范圍是在青島行政區(qū)域內(nèi)工作，主營業(yè)務(wù)符合青島市現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展方向的龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人才;堅持“四個面向”，在一線從事海洋領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動的科技人才。
對于企業(yè)經(jīng)營管理人才，評選標(biāo)準(zhǔn)除要求其所在企業(yè)主營業(yè)務(wù)應(yīng)為船舶與海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源新材料、海水淡化和現(xiàn)代漁業(yè)等符合青島市現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展方向之外，更加注重對“龍頭”標(biāo)準(zhǔn)的考量:一是要求在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域排名全國前5位或山東省前2位，或在相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，單項產(chǎn)品市場占有率位居全國前5位或山東省前2位。二是要求上年度涉海營業(yè)收入1億元以上，涉海研發(fā)投入占涉海營業(yè)收入比例不低于3%或不低于1億元;同時須擁有海洋領(lǐng)域市級及以上企業(yè)技術(shù)中心或重點實驗室、工程研究中心、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。三是要求通過投資、項目(戰(zhàn)略)合作、供應(yīng)鏈、資源共享等方式關(guān)聯(lián)帶動10家及以上市內(nèi)涉海企業(yè)生態(tài)發(fā)展。通過對企業(yè)條件的設(shè)定，引導(dǎo)激勵經(jīng)營管理人才帶領(lǐng)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展壯大之路，承接海洋科技成果轉(zhuǎn)化，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
對于科研人才，突出結(jié)果導(dǎo)向、破除“四唯”評價，以人才的科技成果所取得的實際效益為唯一評選標(biāo)準(zhǔn)，簡化設(shè)置評選條件:只要研究方向契合青島市重點海洋產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié)的需求，成果切實推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,在青島市取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會或生態(tài)效益,就能參與評選。旨在充分激發(fā)駐青涉海高校院所和企業(yè)科研人員創(chuàng)新熱情，支持引導(dǎo)科研人才加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果本地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)青島市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持三個原則，嚴(yán)格推選程序
堅持黨管人才原則。《辦法》明確，青島市現(xiàn)代海洋英才評選需經(jīng)組織提報、區(qū)(市)及功能區(qū)推薦、市評選組織委員會評審后，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過。組織提報階段，要求由申報人選所在單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)對其進(jìn)行資格審查，非公有制企業(yè)單位申報人選由所在鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)對其進(jìn)行資格審查。
堅持評選規(guī)范化原則。《辦法》明確，青島市現(xiàn)代海洋英才評選工作在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，青島市委組織部、青島市海洋發(fā)展局、青島市財政局、青島市人力資源社會保障局聯(lián)合組成青島市現(xiàn)代海洋英才評選組織委員會，青島市評選組織委員會辦公室設(shè)在市海洋發(fā)展局，負(fù)責(zé)具體實施工作。青島市評選組織委員會組建專家評審組，評審確定現(xiàn)代海洋英才建議人選名單及排序。
堅持評選公開透明原則。《辦法》明確，邀請“兩代表一委員”作為社會監(jiān)督員全程監(jiān)督評審過程。設(shè)置考察公示程序，青島市評選組織委員會將擬入選名單向社會公示，公示期為5個工作日。青島市評選組織委員會、各區(qū)(市)和相關(guān)功能區(qū)負(fù)責(zé)對公示反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實。公示期滿后無異議的，組成考察組對考察人選的政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、社會貢獻(xiàn)以及遵紀(jì)守法等方面情況進(jìn)行綜合考察。
優(yōu)化待遇服務(wù)，提升海洋人才獲得感
加大資金獎勵力度。《辦法》明確，被評為青島市現(xiàn)代海洋英才的,頒發(fā)青島市現(xiàn)代海洋英才證書,并發(fā)放一次性津貼。其中，前3位命名為“青島市現(xiàn)代海洋杰出英才”的，每人發(fā)放一次性津貼30萬元;第4位及以后名次的，每人發(fā)放一次性津貼10萬元。
提供高層次人才服務(wù)。《辦法》明確，將符合條件的青島市現(xiàn)代海洋英才納入我市高層次人才服務(wù)范圍。在出入境和居留、戶籍、住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、編制、職稱、崗位、薪酬、工商、稅務(wù)、科研等方面提供優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。
建立聯(lián)系人才制度。《辦法》明確，市評選組織委員會、各區(qū)(市)和相關(guān)功能區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)代海洋英才的指導(dǎo)和服務(wù)，各區(qū)(市)和相關(guān)功能區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系青島市現(xiàn)代海洋英才制度，通過召開座談會、實地調(diào)查走訪等方式，及時掌握情況，聽取意見建議。
實施新時代“人才強(qiáng)青”計劃的號角已經(jīng)吹響，青島市要全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，著力打造全球有影響力的海洋人才中心城市，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的人才動能。下一步，將會同各區(qū)市、功能區(qū)相關(guān)職能部門，廣泛做好宣傳工作，提升《辦法》知曉度。
“青島市現(xiàn)代海洋英才”申報指南已于9月 1日發(fā)布，明確責(zé)任單位、申報條件、申報流程和聯(lián)系方式，便于政策兌現(xiàn)落實。堅持公平、公正、公開的原則，組織開展首屆“青島市現(xiàn)代海洋英才”評選，優(yōu)中選優(yōu)，確保將真正符合條件的人才評選出來，讓業(yè)內(nèi)認(rèn)可，也讓社會認(rèn)可，提升海洋人才的滿意度和歸屬感。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李倚慰 見習(xí)記者 黃元暉
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