近年來，青島市牢固確立人才引領發展的戰略地位，將人才發展與城市戰略及產業布局同步推進、深度融合，通過不斷強化人才招引力度，壯大人才隊伍，優化人才結構。
▲為進一步促進穩定就業，滿足企業用工需求，推動經濟社會發展，青島市舉辦多場招聘會
日月其邁，歲律更新。大風泱泱，大潮滂滂。面對世界之變、時代之變、歷史之變，青島這座百年城市在生生不息的奮斗里，在砥礪奮發的進取中，堅實著城市發展根基，描繪著城市生態基底，塑造著城市價值和靈魂，為實現“兩個一百年”奮斗目標書寫著厚重而絢麗的篇章。
百年奮斗，書寫恢宏史詩；偉大征程，召喚新的進發。2022年青島市政府工作報告提出了一系列高規格目標任務——建設全球現代海洋產業中心和現代化國際航運貿易金融創新中心，加快培育一批世界級、國家級先進制造業集群，建設國家戰略性新興產業基地，加快建設世界一流的海洋港口，打造世界一流灣區，打造世界級工業互聯網平臺，打造國際門戶樞紐城市，加快建設具有國際競爭力的現代產業體系，創建國際消費中心城市，加快建設國際海洋科技創新中心，打造國際化創新型城市，基本建成國際貿易中心城市……
青島，這座年輕的城市正刷新著城市封面，激活著城市發展機能，提升著城市智力和親和力。
一個國家，一個城市，人才高度決定著事業高度，人才是城市迭代更新最大的動能。
五年來，青島市牢固確立人才引領發展的戰略地位，將人才發展與城市戰略及產業布局同步推進、深度融合，通過不斷強化人才招引力度，壯大人才隊伍，優化人才結構。特別是從2018年開始，青島對人才政策進行新一輪調整，逐步形成了落戶政策、普惠性政策、選拔性政策、產才融合政策相互配套銜接的政策體系，全市人才總量突破251萬人，比2016年底增長82萬人。這座求賢若渴的城市，正逐漸成為人才放飛理想、施展抱負、實現價值的“理想之城”。
機制之變
前不久，青島制造的中國首臺產業級晶圓磁光克爾測量儀上市引起世界矚目，此舉打破了美國企業在該領域的壟斷。而實現這一成就的，正是青島引進的高層次人才張學瑩及其研究團隊。張學瑩先后獲得北京航天航空大學微電子學與固體電子學博士學位、巴黎薩克雷大學物理學博士學位。北航青島研究院自成立以來，緊緊圍繞國家戰略需求和青島市經濟社會發展需要，全力服務青島市產業結構升級。基于國家和地方對現代信息產業特別是微電子領域的需求，張學瑩和研究團隊將科研成果瞄準實用，以磁性微電子測試設備研發為切入點，探索產學研結合的科研創新之旅。
誠然，城市更新、城市再造、城市升級，不僅體現在改善居住空間環境，完善基礎設施體系，提高城市運營效率，更體現在培育新的經濟增長動力，推動科技創新和可持續發展，增添城市時尚和活力。
城市更新浪潮中，青島的特色優勢產業正在不斷彰顯和提升：在新一代信息技術賦能下，青島制造正在迭代升級，加快邁向全球價值鏈中高端；青島市建設“活力海洋之都”，著力打造引領型現代海洋城市；加快建設世界一流的海洋港口，建設現代化國際航運貿易金融創新中心……緊跟青島市產業“蝶變”步伐的是人才發展體制機制改革的不斷深入。
青島市委書記和市長親自掛帥組建人才工作領導小組，形成了市人才工作領導小組決策、聯席會議協調推進、市人才辦調度落實的工作格局。在部門和區(市)層面，建立了“產業部門抓產業人才隊伍建設”和“黨委書記抓人才工作項目”兩項制度，統籌推進重點人才工作的開展；在市場層面，成立青島人才創新創業生態聯盟、青島人才戰略咨詢委員會，作為市委、市政府人才工作市場化、社會化的平臺和抓手，通過調動市場資源、統籌社會力量、形成工作合力，共同推動全市人才工作創新發展。
為加大對產業人才的引育，青島市緊扣重點產業，出臺《關于促進產才融合發展的若干措施》，在強化頭部企業和領辦人激勵、促進產業高端人才集聚、加快成果轉化與產業化應用等方面推出系列舉措，促進產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”。
為促進校地融合、產才融合發展，青島市舉辦青島國際人才創新創業周和“藍洽會”，為人才及項目搭建綜合性合作與交流平臺；前往北京、東北地區高校開展“招才引智名校行”活動，碩博以上人才占現場投遞簡歷總數超過九成；市委組織部牽頭創新開展了“青才實訓營”行動，駐青高校畢業生留青率達到52%，實現“四連漲”……目前，青島已逐漸形成赴外引才、人才周引才、以賽引才、中介引才等多元化招才引智渠道，促進各類人才快速集聚。
市場之變
一個城市的人才用得其所、人盡其才，才能確定意義、體現價值，進而定義生命的精彩、定格歷史的脈動。
2022年青島市政府工作報告數據顯示：制造業是青島的立市之基，2021年底，全市規上工業企業數量達到4017戶，為近五年來首次突破4000戶大關；“四新”經濟是城市更新的新賽道，截至2021年底，全市有5099家市級“專精特新”企業、112家隱形冠軍企業、97家工信部專精特新“小巨人”企業；數字經濟是驅動城市能級躍升的新引擎，全市重點行業累計建成智能工廠52家、數字化車間146間、自動化生產線350條；全市生產設備數字化率達到57.5%，數字化研發設計工具普及率達到88%……
如何讓政策活水最大限度地滋養城市迭代“細胞”，激活“細胞核”的最大能量？
為此，青島市轉變“政府主導”思維、擺脫傳統路徑依賴，探索實踐“三個說了算”的市場化打法——需要什么政策，讓企業“說了算”；誰是人才，讓市場“說了算”；支持哪些創業者，讓資本“說了算”。突出企業主體地位，把人才政策“制定權”交給企業，提升人才政策與企業發展的契合度、適配性。對具有戰略性、引領性的頭部企業及高端人才項目，實行政策定制化支持，精準支持企業發展。將人才評價權交給市場，實施按薪定才、以績推才、自主薦才，樹立“憑能力、比貢獻、看實績”的鮮明導向。連續舉辦“新銳青島”等創新創業大賽，邀請企業家、創投風投機構負責人當評委，充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用。青島市通過搭建平臺、開放場景、放權賦能，逐步把人才政策定制權和人才評價權交給企業，充分激發企業的主觀能動性，逐步構建起以企業為主體的人才引育留用全鏈條機制。
一時間，山海大地引才用才激蕩市場化變革之聲，企業自主創新力提升，人才面貌煥然一新：
——青島人才政策制定從“政府端菜”轉向“企業點單”后，充分讓企業參與政策制定，將企業行之有效的做法、引才聚才的想法變成具體舉措，從源頭上解決人才政策與產業發展、項目落地“脫節”問題。其中，為海爾集團開出的綜合性定制政策，有效助力其入選“國家高端智能家電制造業創新中心”。
——青島市從教育、體育、衛生、金融、財會等重點行業領域，遴選297名行業拔尖人才。選拔9個人才團隊和27名人才為產業領軍人才(團隊)，入圍人才及團隊依托單位均為企業，涉及新一代信息技術、現代海洋、高端裝備、新能源新材料等重點產業領域。
——2021年以來，青島市打破地域空間限制，采取“人才飛地”的方式，首批在上海設立青滬智谷、蔚藍生物、朧愛科技，在日本設立海信視像共4個“人才飛地”。目前，集聚高端人才37人、孵化項目90余個，實現“項目孵化在外地、產業化在本地，研發在外地、生產在本地，投入在外地、效益在本地”。
務實之變
青島市第十三次黨代會提出，今后五年，青島加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，“宜人之城”體現著以人文本，涵蓋宜居、宜業、宜商、宜游、宜樂等深層次內核。
宜商。青島入選首批創建國家級創業型試點城市，被國務院表彰為首批全國創業型先進城市。青島提出打造創業城市，發布《關于加快建設創業城市的十條意見》，構建“政、產、學、研、才，金、服、用、獎、賽”十個方面政策支持體系，快速感召、集聚各方創新創業資源，培植成全創業者創意創新創造的“熱帶雨林”。
為破解人才創新創業融資難、融資貴問題，青島出臺《關于加快推進金融賦能人才發展的若干措施》，推出20條舉措，進一步建立完善“人才金”“人才貸”“人才板”“人才債”等聯動機制，拓寬人才多元融資渠道。2021年6月11日，市委組織部、市財政局、市科技局和青島財通集團共同簽訂了青島市“人才金”委托管理協議，標志著青島市級人才賦能資金正式投入運行，在全省各地市開啟了財政資金“撥改投”賦能人才發展的先河。
宜業。為著力破解人才公共服務領域碎片化等難題，青島上線“人才服務一件事”聯辦平臺，通過邏輯理順、數據共享、材料去重、路徑重塑，讓分散在全市公安、住建、教育、人社等8個職能部門的13個高頻人才服務事項實現“一口進、一并辦、一網通”，最終達到“一件解決”效果。為加強高端人才培育，將分散在9個行業部門的10項人才工程，優化整合為“產業領軍”和“行業拔尖”兩大類別，架構了“青島菁英工程”新體系，樹立了尊重人才、唯才是舉的導向。
宜居。從2018年開始，青島對人才政策進行了新一輪調整，逐步形成了落戶政策、普惠性政策、選拔性政策、產才融合政策相互配套銜接的“四大政策體系”，覆蓋各類人才，貫穿住房、教育、醫療各個環節，在優惠度上位于全國前列。為擴大人才基數，促進人才有序流動，調整人才落戶政策，放寬人才落戶門檻；為促進以高校畢業生為主體的青年人才集聚，制定出臺高校畢業生住房補貼、青年人才一次性安家費等政策，建立起從實習到就業、從求職到安居的普惠性補貼體系。
目前，青島正在加快建設全市人才賦能體系，以“政府搭臺、企業唱戲、人才受益”為理念，通過實體空間和線上平臺，為人才發展提供全方位、全鏈條、全周期的平臺化賦能體系。在青島人才賦能中心，除了入駐企業之外，還集聚了眾多聯盟成員單位，為人才提供綜合服務、項目路演、人才金融、高端獵聘、數字服務、教育培訓等服務，打造人才服務“一站式”平臺。
永恒之變
2022年是黨的二十大召開之年，也是全面落實市黨代會部署的開局之年，青島市兩會擘畫未來發展藍圖，確立發展目標任務，斗志昂揚地踏上新征程。奮斗創造歷史，實干成就未來。
截至目前，青島市人才總量不斷提升、結構持續優化，全市人才總量突破251萬，比2016年底增長82萬人；在青院士達到86人、國家級人才達到1085人、省級人才達到1473人，青年人才持續集聚，2021年駐青高校畢業生留青率達到52%，實現“四連漲”，引才聚才26萬人。2022年，青島市提出了引進集聚人才25萬人以上、完善博士后聚青創新創業促進政策、招才引智工作站總量達到20家以上等一系列人才目標任務。
“2022年，是開啟新時代人才強國戰略的開局之年，也是搶抓國家建設世界重要人才中心和創新高地機遇的關鍵之年。”青島市委常委、組織部部長于玉曾表示，今年青島將深入貫徹落實中央、省委人才工作會議精神，在國家人才戰略布局中爭當戰略支點，以海洋人才、海外人才和優勢產業人才為重點，打造海洋人才集聚區、海外人才集聚區；對全市人才政策集成優化，推動人才政策體系迭代升級；通過“才賦云”平臺數字化提升、人才賦能中心市場化運營等，提升人才政策落實的可靠性、便利度和舒適感，推動全市人才工作開創新局面，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。
隨著經濟社會發展，更新動力涌流不息，呼應之聲回響不絕。我們的城市每時每刻都在更新、都在變化，只有變是永恒不變的主題。人才將與城市勠力同心，同頻共振，以新擔當承載新時代，以新作為閃耀新征程，共同譜寫承上啟下、繼往開來的炫彩華章。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：崔現香
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