新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的青島突破

山東把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效凸顯。圖為雅萬(wàn)高鐵高速動(dòng)車組行駛在位于山東省青島市的中車四方股份公司環(huán)形試驗(yàn)線上

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，以支持山東在深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上，著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力動(dòng)力，加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

2018年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，這是全國(guó)唯一一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域戰(zhàn)略。五年來(lái)，山東系統(tǒng)擘畫(huà)各領(lǐng)域各方面發(fā)展藍(lán)圖，取得了一系列標(biāo)志性、突破性的重大變化。

山東省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力突破新興產(chǎn)業(yè)，集中做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大數(shù)字動(dòng)能，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。2022年是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破之年。山東認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，堅(jiān)定落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”，“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”確定的主要指標(biāo)基本完成，119項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面落地，綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效凸顯。

從目前來(lái)看，山東高質(zhì)量發(fā)展已積蓄和集聚了比較優(yōu)勢(shì)：山東擁有198家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，數(shù)量全國(guó)第一；國(guó)家發(fā)改委公布的第一批66個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單中，山東有7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群入選，位居全國(guó)第一；工信部公布的全國(guó)六批次制造業(yè)單項(xiàng)冠軍名單中，山東制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)109家，位居全國(guó)第一；2018年以來(lái)山東實(shí)施投資500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目3.8萬(wàn)個(gè)，投資規(guī)模居全國(guó)首位；山東正在爭(zhēng)創(chuàng)的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)30家，數(shù)量位居全國(guó)第一……

數(shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能制造已經(jīng)成為提升山東工業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)能和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的核心要素。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為山東省各個(gè)城市的發(fā)展提供了“解題思路”。青島實(shí)施城市更新三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)“活力海洋之都、精彩宜人之城”；菏澤錨定千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；棗莊實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”，全力打造中國(guó)北方“鋰電之都”……在高質(zhì)量發(fā)展的宏觀指引下，每個(gè)城市都在全力以赴、各展本領(lǐng)。

彼得·德魯克曾說(shuō)：沒(méi)有人能夠左右變化，唯有走在變化之前。用歷史的眼光回看山東這五年，在下一個(gè)變化來(lái)臨之前，新動(dòng)能依舊走在前。

雅萬(wàn)高鐵高速動(dòng)車組在山東港口青島港裝船

這是一種“脫胎換骨”的決心，堅(jiān)定退出落后產(chǎn)能，持續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；這也是一種“鳳凰涅槃”的勇氣，奮力蹚出綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

2018年2月，當(dāng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的號(hào)角在齊魯大地吹響，作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)“三核引領(lǐng)”的重要一極，青島市開(kāi)啟了一場(chǎng)突圍與蛻變。

“有而恒常，無(wú)而恒變?！边@種執(zhí)著于蛻“舊”變“新”的恒變精神，讓砥礪前行的山東頂住騰籠換鳥(niǎo)的陣痛和滾石上山的壓力，收獲著無(wú)比厚重的回報(bào)。

五年來(lái)，山東省“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4年提高10個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到31.7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4年提高8個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到43%……青島市2021年“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到32%，較2018年提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。

追索迭新之路

要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一場(chǎng)必須打贏的硬仗！山東省錨定“一年全面起勢(shì)、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”總目標(biāo)，持續(xù)探索淘汰落后動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育壯大新動(dòng)能的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑。

“減”低效包袱，為新經(jīng)濟(jì)騰挪空間。

山東省緊盯16個(gè)“兩高”行業(yè)，實(shí)行閉環(huán)管理，摸清底數(shù)、強(qiáng)化監(jiān)管，分類推進(jìn)、限時(shí)整改。累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)11萬(wàn)多家，化工園區(qū)由199個(gè)壓減至84個(gè)，化工企業(yè)入園率由不足20%提升至38%，整合退出地?zé)挳a(chǎn)能2352萬(wàn)噸，壓減焦化產(chǎn)能1866萬(wàn)噸。

“優(yōu)”“擴(kuò)”并舉，量質(zhì)齊升。

山東省堅(jiān)持以“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)，273項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)加快落地，143個(gè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模達(dá)到7.2萬(wàn)億元。累計(jì)培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)362家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)5777家。

時(shí)不我待，青島在面向“四新”經(jīng)濟(jì)的進(jìn)擊中開(kāi)始傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存量變革和增量崛起：

堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，青島累計(jì)關(guān)閉退出500余家落后化工企業(yè)，加快淘汰35噸以下燃煤鍋爐，“十三五”能耗下降目標(biāo)提前完成。堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，青島大力推進(jìn)技術(shù)改造，工業(yè)技改投資多年來(lái)始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，在全國(guó)創(chuàng)新實(shí)施了普惠性企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為企業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展提供了有力保障。

堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，青島發(fā)力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。富士康高端封測(cè)、惠科半導(dǎo)體、創(chuàng)新奇智、極視角、以薩技術(shù)、一汽-大眾、北京汽車制造廠、華人運(yùn)通高合汽車、吉利衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、山東能源研究院、中國(guó)鋼研青島研究院……一批引領(lǐng)型大項(xiàng)目和應(yīng)用型創(chuàng)新平臺(tái)正在形成青島的新動(dòng)能。2021年，青島市274個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2031億元，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)60.5%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)22.2%，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全市投資比重達(dá)到50.4%。

眼下，青島市正加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，聚焦智能家電等7個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、集成電路等10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代金融等7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全力實(shí)施建群強(qiáng)鏈、招大引強(qiáng)、育苗倍增、創(chuàng)新賦能、要素保障五大行動(dòng)。

主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)出“芯”時(shí)代

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)。集中做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、培育壯大數(shù)字動(dòng)能，成為山東推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“竅門(mén)”。對(duì)于青島這座老工業(yè)城市來(lái)說(shuō)，打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“卡點(diǎn)”無(wú)疑是攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。

5年來(lái)，青島搶抓窗口機(jī)遇期，持續(xù)深耕布局，相繼出臺(tái)《青島市打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都規(guī)劃方案》和《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅(jiān)實(shí)施方案（2020-2022）》，堅(jiān)定實(shí)施“工賦青島”行動(dòng)，著力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展由“試驗(yàn)場(chǎng)”步入“深水區(qū)”。

青島在智能家電、軌道交通裝備、船舶海工裝備、智能制造裝備等已有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域起步相對(duì)較晚，亟待迎頭趕上。為此，青島市工業(yè)技術(shù)研究院圍繞新一代信息技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，累計(jì)培育了包括院士團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目在內(nèi)的百余家領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)。作為工研院培育的初創(chuàng)企業(yè)，道蒞致遠(yuǎn)科技（青島）有限公司，該公司主打的新型智能多工業(yè)協(xié)議通訊芯片設(shè)計(jì)及封裝，具有國(guó)產(chǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)能力；其PLC IDE編譯器、PLC內(nèi)核等已有成熟產(chǎn)品，實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)基于國(guó)產(chǎn)翼輝OS，是國(guó)內(nèi)首家基于國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)的產(chǎn)品，其主板PCB、硬件設(shè)計(jì)可適配國(guó)產(chǎn)X86和國(guó)產(chǎn)ARM，打破了歐美長(zhǎng)期“卡脖子”現(xiàn)狀，生產(chǎn)的智能PLC產(chǎn)品更符合未來(lái)數(shù)字化工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

在青島，“工賦”模式逐步成為撬動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)等為代表的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)原生產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)崛起。

截至目前，青島累計(jì)發(fā)布“工業(yè)賦能”和“未來(lái)城市”場(chǎng)景3050個(gè)，卡奧斯平臺(tái)鏈接企業(yè)88萬(wàn)家；青島市5G網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全面覆蓋、區(qū)市城區(qū)連續(xù)覆蓋，累計(jì)開(kāi)通5G基站2萬(wàn)余個(gè)，數(shù)量居全省首位；入選全國(guó)首批千兆城市；獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。全市重點(diǎn)行業(yè)累計(jì)建成智能工廠52家、數(shù)字化車間146間、自動(dòng)化生產(chǎn)線350個(gè)；全市生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到57.5%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到88%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到57.2%。

突圍 突破 突進(jìn)

縱深推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，青島市為產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展和升級(jí)打開(kāi)了新通道、新空間，激發(fā)集群倍增效應(yīng)，取得了除舊布新的全方位突破，一個(gè)城市正煥發(fā)“新”機(jī)。

青島市軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，智能家電、軌道交通裝備兩個(gè)集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。2022年上半年，青島市新增4個(gè)“雁陣形”集群和6家集群領(lǐng)軍企業(yè)，總數(shù)分別達(dá)18個(gè)、25家，新增數(shù)量和總數(shù)均居全省首位。2022年以來(lái)，青島國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)世界500強(qiáng)項(xiàng)目1個(gè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈引擎項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)推出凈地14.8平方公里，累計(jì)完成投資284.8億元，園區(qū)建設(shè)水平居濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園前列。

截至2022年上半年，全市高新技術(shù)企業(yè)突破5500家，97家企業(yè)入圍工信部專精特新“小巨人”企業(yè)，13家企業(yè)入選全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)榜單，上市公司總數(shù)達(dá)到73家；“一事全辦”事項(xiàng)拓展至211項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到92.4%以上，全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)位列第11位，青島城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊升”。

作為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要引擎，青島創(chuàng)新供給持續(xù)豐富：青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深?；亍⒏咚倭熊噭?chuàng)新中心、中科院海洋大科學(xué)研究中心、山東能源研究院等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，擁有6家國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、9家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、26所大學(xué)、212家省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心。海爾集團(tuán)、青島高新區(qū)、萊西市和青島藍(lán)谷高新區(qū)獲批國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地，青島高新區(qū)雙創(chuàng)示范基地連續(xù)獲國(guó)務(wù)院激勵(lì)表?yè)P(yáng)。

加快打造高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，青島市以全面開(kāi)放促進(jìn)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)的模式逐漸形成：上合示范區(qū)拓動(dòng)能轉(zhuǎn)換新格局，2022年上半年引進(jìn)培育上合跨境貿(mào)易服務(wù)中心等10個(gè)貿(mào)易平臺(tái)、傳化（上合）合貿(mào)通等4個(gè)跨境電商平臺(tái)，完成全省首單跨境易貨貿(mào)易通關(guān)測(cè)試；青島自貿(mào)片區(qū)拓動(dòng)能轉(zhuǎn)換新機(jī)制，全國(guó)首個(gè)數(shù)字倉(cāng)庫(kù)落地自貿(mào)片區(qū)，2022年前5月新引進(jìn)世界500強(qiáng)項(xiàng)目9個(gè)、中國(guó)500強(qiáng)項(xiàng)目5個(gè)；膠東一體化拓動(dòng)能轉(zhuǎn)換新空間，建立軌道交通、大數(shù)據(jù)等膠東經(jīng)濟(jì)圈13個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，啟動(dòng)建設(shè)總投資1997億元的10大交通一體化工程，在全省率先啟動(dòng)建設(shè)萊西萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)，引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

塑強(qiáng)優(yōu)勢(shì) 向新出發(fā)

經(jīng)濟(jì)底盤(pán)越來(lái)越厚、韌性越來(lái)越強(qiáng)、增速越來(lái)越快，是山東和青島不斷優(yōu)化舊動(dòng)能、培育新動(dòng)能的成果。

在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的牽引下，五年來(lái)，山東省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨上三個(gè)萬(wàn)億大臺(tái)階，2021年達(dá)到8.3萬(wàn)億元，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不斷提升，第三大經(jīng)濟(jì)省份的地位愈發(fā)牢固。

青島的成績(jī)更加亮眼：五年來(lái)，青島經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)跑贏全省、全國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量在全省、全國(guó)的占比持續(xù)提高。2021年，青島市生產(chǎn)總值超過(guò)1.4萬(wàn)億元，占全省的比重從2017年的16.1%上升至17%，龍頭引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。

行百里者半九十，以恒變筑就恒新。

2022年是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年。青島市在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“四新領(lǐng)航能級(jí)躍升”三年行動(dòng)計(jì)劃引領(lǐng)下，持續(xù)鞏固在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面躍升，借助“四新領(lǐng)航”，將有逾10萬(wàn)家企業(yè)“鏈上”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。青島市出臺(tái)實(shí)施新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，支持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，錨定《青島市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，致力于實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到6500家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速8%左右，培育3-5個(gè)規(guī)模超千億的特色產(chǎn)業(yè)集群等戰(zhàn)略目標(biāo)。

戰(zhàn)鼓催征，沙場(chǎng)點(diǎn)兵。未來(lái)，青島市將在當(dāng)好新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極征程中續(xù)寫(xiě)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”華章，探索城市進(jìn)一步躍遷突圍路徑，積蓄“十年塑成優(yōu)勢(shì)”的強(qiáng)勁勢(shì)能，為山東乃至中國(guó)不斷貢獻(xiàn)蛻“舊”煥“新”的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾? 李倚慰  封滿樓