產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的決勝之舉和關鍵之要，是推動鄉(xiāng)村振興不斷發(fā)展的源泉。近年來，青島市嶗山區(qū)深入貫徹落實中央和省、市關于鄉(xiāng)村振興工作的重要決策部署，堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，持續(xù)發(fā)力“五大振興”，榮獲中國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣市、全國村莊清潔行動先進縣，培育了一批全國、全省先進基層黨組織，打造了一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村、全國美麗休閑鄉(xiāng)村和省市級美麗鄉(xiāng)村示范村，開啟了加快農業(yè)農村現代化、促進共同富裕的嶄新局面。
近年來，嶗山區(qū)大力發(fā)展生物醫(yī)藥、虛擬現實等新興產業(yè)，推動產業(yè)結構不斷升級。但是嶗山區(qū)同樣高度重視傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展，加大對傳統(tǒng)產業(yè)的政策支持力度，在技術改造、專精特新企業(yè)培育認定、數字化改造等方面給予傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)政策支持。近兩年，嶗山區(qū)累計為可口可樂、嶗特等企業(yè)爭取技術改造、專精特新等各類獎勵資金1.1億元。目前，嶗山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有酒、飲料和精制茶生產，食品加工等農產品加工企業(yè)22家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數的21%，2021年22家企業(yè)累計實現產值48.4億元，同比增長15.5%。
在全面推進鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進共同富裕的新階段，嶗山區(qū)努力探求農業(yè)產業(yè)依托綠水青山的自然稟賦，依托城市生活圈的服務定位、在“八山一水半屋半田”的環(huán)境條件下，力求讓嶗山區(qū)農業(yè)由“小散亂弱”向“有趣有味有品”轉化，到嶗山區(qū)能夠感受“憶鄉(xiāng)愁、品農趣、住村居”的鄉(xiāng)村振興都市特色，實現城鄉(xiāng)共促共富目標。近日，嶗山區(qū)委區(qū)政府重磅推出了《關于推動嶗山農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展扶持辦法》，對《嶗山區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扶持辦法》進行了修訂。該辦法以“優(yōu)、綠、特、新”為導向，著力整合資源、整合政策、整合力量，推動嶗山農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。
助力農業(yè)高質量發(fā)展
支持力度空前，嶗山區(qū)進一步扶持發(fā)展壯大農村社區(qū)集體經濟。進一步扶持發(fā)展壯大農村社區(qū)集體經濟。按照最高1500萬元、1200萬元、1000萬元的標準，分別對一類、二類、三類示范社區(qū)集體予以獎補，推動建設一批鄉(xiāng)村振興的樣板社區(qū)。村村爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范標桿。
立足實際重實效，鼓勵發(fā)展現代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電子商務，鼓勵發(fā)展高效農業(yè)、智慧農業(yè)、品牌農業(yè)、總部農業(yè)。按照有關農業(yè)產業(yè)扶持辦法和政策措施，每年安排資金，在實施嶗山茶“五項直補”、王哥莊大饅頭加工產業(yè)直補等普惠益農政策的基礎上，加大對高效農業(yè)、智慧農業(yè)、品牌農業(yè)、總部農業(yè)的扶持力度。支持鄉(xiāng)村文化和旅游產業(yè)做優(yōu)做強。按照《嶗山區(qū)促進文化和旅游產業(yè)發(fā)展實施細則》（嶗招促字〔2022〕1號）的有關標準和要求，對符合條件的項目或企業(yè)進行補貼或獎勵。提高農村電子商務發(fā)展水平。每年安排專項資金，對全區(qū)農村電子商務產業(yè)的發(fā)展予以獎補，建設完成一批街道級服務中心和社區(qū)服務站。推動農村金融創(chuàng)新發(fā)展。
推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
支持發(fā)展高效農業(yè)，推動農業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展。從支持品種培優(yōu)，品質提升，到開展農產品加工水平升級行動，再到鼓勵建設數字化聚集展銷中心。辦法支持經營主體不斷打造并延伸農業(yè)產業(yè)鏈，從整體上推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。
支持發(fā)展智慧農業(yè)，推動農業(yè)數字化、智能化發(fā)展。辦法支持農業(yè)數智化發(fā)展，鼓勵爭創(chuàng)省市級智慧農業(yè)應用基地，打造農業(yè)智慧化管理平臺，推動傳統(tǒng)農業(yè)向數字化轉變，以數字賦能嶗山農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展，引領農業(yè)現代化。推進農業(yè)智慧化管理平臺建設，應用于嶗山茶、林果等優(yōu)勢特色農業(yè)生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)，重點建設嶗山茶數字化信息系統(tǒng)，推動傳統(tǒng)農業(yè)生產模式逐步向數字化轉變。對納入全區(qū)農業(yè)智慧化管理平臺管理的，統(tǒng)一發(fā)放數字標志。
支持發(fā)展品牌農業(yè)，推動農業(yè)標準化、高端化發(fā)展。打造優(yōu)勢品牌集群。品牌化發(fā)展是提高農產品競爭力的關鍵。辦法鼓勵宣傳推介，獎勵創(chuàng)先爭優(yōu)，獎補農產品質量認證，全方位支持品牌強農，打造優(yōu)勢農業(yè)品牌集群，構建農業(yè)品牌體系。
支持發(fā)展總部農業(yè)。推動農業(yè)集聚化、共贏化發(fā)展。加大農業(yè)招商引資和招才引智力度。對引進中國農業(yè)500強企業(yè)、國內外知名農業(yè)公司和知名專家團隊的，按照“一事一議”原則給予支持。鼓勵發(fā)展總部農業(yè)。對列入嶗山區(qū)級以上農業(yè)產業(yè)鏈圖譜的鏈主企業(yè)、領軍企業(yè)，加大對其吸引相關企業(yè)在嶗山設立研發(fā)中心和營銷中心的獎勵力度，引導其在引鏈、延鏈、強鏈上實現突破，對其引進的公司在科技研發(fā)、人才引進、經濟拉動和財政貢獻等方面表現突出的，按照“一事一議”原則給予獎勵。
推動農業(yè)融合化發(fā)展。一方面鼓勵農業(yè)園區(qū)三產融合發(fā)展，另一方面支持發(fā)展訂單農業(yè)、總部農業(yè)，扶持新型農業(yè)經營主體發(fā)展壯大，充分激發(fā)龍頭示范引領作用，帶動區(qū)域融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扶持
推進美麗鄉(xiāng)村提質升級。推進鄉(xiāng)村文化建設品質提升。挖掘整理歷史資源，搶救一些瀕危的非遺項目，推進非遺與全域旅游、非遺與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，挖掘申報一批能夠體現嶗山非遺與鄉(xiāng)村振興、全域旅游融合和展示嶗山人文精神的非物質文化遺產項目。
著眼長遠謀新局，加速鄉(xiāng)村振興人才的引進、培育和創(chuàng)業(yè)支持。加速引進一批鄉(xiāng)村振興高端人才。加大對產業(yè)急需人才引進力度，圍繞加快發(fā)展現代都市農業(yè)、精致農業(yè)、體驗農業(yè)、品牌農業(yè)等工作，精準對接相關產業(yè)領域的國家級、省級高層次人才，發(fā)揮行業(yè)領軍人才作用。培育鄉(xiāng)村振興本土人才隊伍。統(tǒng)籌抓好社區(qū)干部、本土專家、本土企業(yè)家、基層干部、“新鄉(xiāng)賢”“返鄉(xiāng)客”、教育醫(yī)療人才、咨詢專家人才等八支鄉(xiāng)村人才隊伍建設，加大鄉(xiāng)土人才扶持獎補力度，在提高評選頻率、名額和待遇的同時，試點差異化獎勵辦法，針對不同人才隊伍給予有針對性的獎補政策。加大對在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、外來創(chuàng)業(yè)者的支持力度。鼓勵大學生、退役士兵等在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、外來創(chuàng)業(yè)者到農村社區(qū)創(chuàng)業(yè)，項目落地且投資達20萬元以上的，給予創(chuàng)業(yè)者最高30萬元的一次性創(chuàng)業(yè)獎勵。
強化對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障。建立鄉(xiāng)村振興專家智庫。組建嶗山區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專家?guī)臁⑥r業(yè)產業(yè)集群聯(lián)盟，對接省委、市委黨校，銜接市內高校鄉(xiāng)村振興研究院智力資源和平臺優(yōu)勢，每年確定不少于3個研究課題，推動落實研究成果，在鄉(xiāng)村振興政策研究、經驗推廣上實現創(chuàng)新突破。年安排區(qū)級專項資金，對嶗山區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專家?guī)臁⑥r業(yè)產業(yè)集群聯(lián)盟運行管理進行支持。
做強嶗山鄉(xiāng)村旅游品牌
近年來，嶗山區(qū)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力實施景區(qū)社區(qū)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村公共基礎設施、鄉(xiāng)村旅游提升等工程，堅持鄉(xiāng)村風貌不變、農民主體地位不變，堅持農村景觀化、產業(yè)融合化、全域景區(qū)化同步推進，按照3A級景區(qū)標準打造每一個鄉(xiāng)村，涼泉理想村、解家河國際藝術村等一批高品質鄉(xiāng)村快速崛起，東麥窯社區(qū)、曉望社區(qū)先后獲得“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”稱號。大力發(fā)展農事采摘、農家體驗、主題莊園等休閑農業(yè)，“北宅櫻桃節(jié)”“沙子口鲅魚節(jié)”“王哥莊茶文化節(jié)”等節(jié)會人氣逐年攀升。成立民宿協(xié)會，制訂民宿管理辦法，全力打造北方民宿標桿，涌現出仙居嶗山、瑜上山間、樂活美宿等一批融地域特征、人文風情與民俗文化為一體的精品民宿。截止目前，嶗山區(qū)現有省級以上鄉(xiāng)村旅游示范點、特色村36個、精品采摘園15個，鄉(xiāng)村旅游規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)增強。
今年以來，為進一步做好鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展工作，嶗山區(qū)政府出臺了《嶗山區(qū)促進文化和旅游高質量發(fā)展實施細則》，明確了對符合條件的鄉(xiāng)村旅游企事業(yè)單位進行扶持獎補，主要包括對鄉(xiāng)村旅游提質升級、專項規(guī)劃和托管運營以及鄉(xiāng)村旅游配套服務等方面給予獎補。希望通過政策的引領作用，壯大鄉(xiāng)村旅游頭部企業(yè)，進一步完善鄉(xiāng)村旅游全鏈條發(fā)展模式，做大做強嶗山鄉(xiāng)村旅游品牌。
為加快形成嶗山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能，根據《實施細則》和上級工作要求，今年，嶗山區(qū)積極申報省文旅康養(yǎng)示范區(qū)；開展鄉(xiāng)村旅游精品培育行動，重點打造提升5個精品鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、10個精品鄉(xiāng)村采摘園、10個精品民宿；指導相關村莊開展全國、全省鄉(xiāng)村旅游示范村，省景區(qū)化村莊，省紅色文化特色村創(chuàng)建工作；指導34家旅游民宿做好省星級旅游民宿評定工作；策劃推出“魅力村落”“駕享山海”“休閑康養(yǎng)”“品質民宿”四條鄉(xiāng)村旅游精品線路；各村莊和鄉(xiāng)村旅游單位持續(xù)做好文明旅游和志愿服務活動。
今年，嶗山區(qū)還將圍繞推進流清河和仰口兩個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建工作，精準投入，綜合施策，不斷完善提升各類基礎設施建設和旅游接待服務能力，積極打造民宿聚集區(qū)，通過社區(qū)微更新、理念微創(chuàng)新，打造鄉(xiāng)村時尚微景區(qū)，叫響鄉(xiāng)村微旅游、微度假。
青島財經日報／首頁新聞記者 李倚慰
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