經(jīng)國務(wù)院同意，2022年6月2日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布通報，對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以激勵，其中，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、文化和旅游企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)完善、消費(fèi)質(zhì)量水平高的地方共10個城市，山東省青島市名列其中，激勵措施包括從2022年起兩年內(nèi)，對激勵城市在創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)時予以傾斜支持，擇優(yōu)確定為國家文化與金融合作示范區(qū)、國家對外文化貿(mào)易基地。
青島市將以此次獲評國家文化和旅游領(lǐng)域激勵城市為契機(jī)，緊緊圍繞市第十三次黨代會提出的“活力海洋之都 精彩宜人之城”城市愿景和“打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市”“文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元”等目標(biāo)任務(wù)，多措并舉，持續(xù)推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)文化和旅游工作新局面。
加強(qiáng)政策支持和組織領(lǐng)導(dǎo)。在前期出臺《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》及配套實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦影視產(chǎn)業(yè)、音樂演藝、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字文旅、海洋旅游、融合業(yè)態(tài)旅游等領(lǐng)域，通過政府鼓勵、支持、引導(dǎo)，吸引社會力量積極參與，穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，擦亮“電影之都”“音樂之島”“博物館之城”品牌和四季文旅活動品牌，力爭把青島建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界知名的文化創(chuàng)意中心城市，打造國際濱海旅游目的地。
加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換。成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)專班推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代海洋旅游產(chǎn)業(yè)、影視文化產(chǎn)業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)入選山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，青島西海岸旅游投資集團(tuán)、聚好看科技股份有限公司、青島聚看云科技公司入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展龍頭企業(yè)，獲評數(shù)量居山東省首位。加大力度幫扶企業(yè)紓困，圍繞六大領(lǐng)域，制定18條扶持政策，今年以來發(fā)放紓困資金2686萬元，1～4月份，全市規(guī)上文化娛樂業(yè)營業(yè)收入同比增長14%，限上住宿業(yè)營業(yè)額同比增長8%。下一步，持續(xù)推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換工作，培育壯大文旅企業(yè)等市場主體，夯實(shí)園區(qū)、基地等產(chǎn)業(yè)載體，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
充分發(fā)揮財政資金效能，不斷深化國家文化和旅游消費(fèi)示范城市建設(shè)，提升文化和旅游消費(fèi)質(zhì)量水平。從2018年起連續(xù)四年以市辦實(shí)事形式開展文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動，市、區(qū)（市）兩級文旅惠民消費(fèi)活動累計發(fā)放政府補(bǔ)貼資金8300余萬元，惠及群眾700余萬人次，直接拉動文旅消費(fèi)5.2億元，間接實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益116.3億元。即墨古城獲評第一批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。5月30日，青島市2022年文化和旅游惠民消費(fèi)促進(jìn)活動正式啟動，堅持政府引導(dǎo)、常態(tài)普惠、多元融合、創(chuàng)新發(fā)展的原則，利用財政資金對景區(qū)門票、星級酒店、星級民宿、旅游產(chǎn)品、文旅體驗、數(shù)字文化、藝術(shù)培訓(xùn)、圖書報刊、文創(chuàng)產(chǎn)品、文藝演出、影視動漫、文博非遺等十二類項目的消費(fèi)者進(jìn)行直接補(bǔ)貼，爭創(chuàng)更多國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，推動56家國有A級景區(qū)免費(fèi)半年，進(jìn)一步激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，拉動經(jīng)濟(jì)增長。
實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略。支持企業(yè)創(chuàng)新，培育了青島金東數(shù)字科技有限公司等一批數(shù)字文旅企業(yè)，新認(rèn)定了青島海信科技文化管理有限公司等10家企業(yè)為青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)十佳企業(yè)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。爭取盡快出臺推動數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，大力發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)內(nèi)容原創(chuàng)建設(shè)，推動文化創(chuàng)意、沉浸式業(yè)態(tài)、海洋旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。
不斷完善文化和旅游金融服務(wù)體系。與中國工商銀行青島市分行、中國銀行青島市分行、中國銀聯(lián)青島分公司等金融機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全方位服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。成立青島文化金融服務(wù)中心、青島銀行文創(chuàng)支行等專業(yè)文化金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)立三支市級文旅產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，投資的冬奧主題電視劇《冰雪之名》，在主要衛(wèi)視和網(wǎng)絡(luò)平臺播放。科學(xué)搭建企業(yè)服務(wù)平臺載體，青島文化產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立國內(nèi)唯一一家省級音樂版權(quán)交易中心——山東省音樂版權(quán)交易中心，并成功入選首批國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。創(chuàng)立“文旅金聲”服務(wù)品牌，舉辦金融機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)活動。下一步，常態(tài)化推進(jìn)政銀企對接，強(qiáng)化文旅金融服務(wù)，爭創(chuàng)國家文化與金融合作示范區(qū)。
提升對外文化貿(mào)易質(zhì)量和水平。目前初步形成樂器、油畫、非遺工藝品等為主的文化貿(mào)易產(chǎn)品體系，創(chuàng)新性發(fā)展藝術(shù)品保稅倉儲交易、新媒體傳媒、直播電商等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)動漫版權(quán)IP成功輸出韓國。在中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)管理委員會、青島市文化和旅游局與國家對外文化貿(mào)易基地(上海)簽署三方合作框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，共建青島對外文化貿(mào)易基地，開拓好國內(nèi)、境外兩個市場，爭創(chuàng)國家對外文化貿(mào)易基地。
抓好招商引資、招才引智工作。2022年，持續(xù)推進(jìn)總投資2893億元的98個文旅大項目。依托10余所駐青高校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的優(yōu)勢，引進(jìn)清華青島藝術(shù)與科學(xué)創(chuàng)新研究院、中央美術(shù)學(xué)院青島校區(qū)等一批優(yōu)質(zhì)人才培育項目，加快人才培育和集聚。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞 記者 王澤佩
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