昨日，關(guān)于發(fā)布“促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施及實施細則”的新聞發(fā)布會在青島國際新聞中心舉行。為進一步完善文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展生態(tài)，深化文化旅游融合、促進高質(zhì)量發(fā)展。2022年1月，青島市出臺了《關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《實施意見》《若干措施》）。為切實抓好政策落實，市文化和旅游局、市財政局聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施細則》（以下簡稱《實施細則》）， 從政策支持對象、申報條件、支持標(biāo)準(zhǔn)、申報材料、申報審核程序、聯(lián)系方式等方面進一步作了詳細規(guī)定和說明，便于企業(yè)申報和政策兌現(xiàn)。
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《實施意見》：四部分推動文旅高質(zhì)量發(fā)展
《實施意見》以推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持以文塑旅、以旅彰文，實施數(shù)字文旅戰(zhàn)略，推動文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進一步豐富文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，激發(fā)文化旅游消費潛力，提高文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)對城市發(fā)展貢獻度，助力現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)。
內(nèi)容包括總體要求、重點領(lǐng)域、支撐體系、保障措施四部分。第一，總體要求部分：結(jié)合我市“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃部署提出，到“十四五”末，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達到1000億元，年均增速達到10%；旅游業(yè)快速恢復(fù)，質(zhì)量、效益穩(wěn)步提升。第二，重點領(lǐng)域部分：包括影視產(chǎn)業(yè)、音樂演藝、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字文旅、海洋旅游、融合業(yè)態(tài)旅游等六個方面。第三：支撐體系部分：擬實施市場主體培育工程、產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)工程、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺打造工程、文旅消費提升工程、文旅金融服務(wù)創(chuàng)新工程、文旅交流營銷工程等六大工程。第四，保障措施部分：包括完善工作機制、加強財政支持、強化智力支撐、提升發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容。
六大工程構(gòu)成《實施意見》支撐體系
記者從會上了解到，支撐體系主要包含六大工程。其中，市場主體培育工程，包括推動文化旅游企業(yè)在國內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板掛牌上市，支持企業(yè)兼并、重組，培育“領(lǐng)航型”骨干文化旅游企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)游戲服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂平臺、數(shù)字出版等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。重點支持3家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)高起點布局文旅板塊。培育具有較強創(chuàng)意能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑽幕糜纹髽I(yè)，形成富有活力的企業(yè)集群。吸引文旅總部企業(yè)落戶，引進和培育文化旅游“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)等。
產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)工程，包括鼓勵創(chuàng)建國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，加強市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）規(guī)范化建設(shè)，支持新建、改建一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持創(chuàng)建國家級、省級全域旅游示范區(qū)、旅游休閑街區(qū)等。
產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺打造工程，包括鼓勵打造數(shù)字藝術(shù)展示交易平臺。打造膠東經(jīng)濟圈一體化文旅融合發(fā)展平臺，強化區(qū)域合作，聯(lián)合打造“仙境海岸”品牌。做精做優(yōu)青島國際啤酒節(jié)、中國（青島）藝術(shù)博覽會、青島國際版權(quán)交易博覽會、青島國際影視博覽會、國際戲劇學(xué)院獎等節(jié)會活動。培育“膠東之禮”旅游商品品牌等。
文旅消費提升工程，包括積極培育定制消費、智能消費、互動消費等新模式，發(fā)展云娛樂、云直播、云旅游等新型消費形態(tài)，支持文旅企業(yè)開發(fā)建設(shè)新一代沉浸式體驗型文化和旅游消費設(shè)施和場所。支持社會資本投資建設(shè)美術(shù)館、博物館、劇場、音樂廳、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和體驗設(shè)施以及酒店、旅游民宿、城市旅游服務(wù)中心等旅游接待設(shè)施。深化文旅消費促進活動，發(fā)放惠民消費補貼等。
文旅金融服務(wù)創(chuàng)新工程，包括深化文化、旅游與金融合作，爭創(chuàng)國家文化與金融合作示范區(qū)，探索合作新模式。設(shè)立文化和旅游金融服務(wù)中心，為文化旅游企業(yè)提供“一站式”便捷金融服務(wù)等。
文旅交流營銷工程，包括建立具有青島特色的文旅品牌市場開發(fā)體系，實施與“一帶一路”沿線國家旅游城市之間的國際交流合作機制。深度融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動膠東經(jīng)濟圈文旅一體化發(fā)展等。
《若干措施》：27條內(nèi)容加快建設(shè)國際濱海旅游目的地
《若干措施》聚焦創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字文旅、影視產(chǎn)業(yè)、音樂演藝、文旅金融、海洋旅游、新業(yè)態(tài)旅游等領(lǐng)域，通過政府鼓勵、支持、引導(dǎo)，吸引社會力量積極參與，力爭把青島建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界知名的文化創(chuàng)意中心城市，打造國際濱海旅游目的地，主要包括培育壯大市場主體、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、豐富擴大產(chǎn)品供給、激發(fā)文旅消費潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等27條內(nèi)容。
大力培育“領(lǐng)航型”骨干文旅企業(yè)
據(jù)介紹，《實施細則》共5條，重點從支持標(biāo)準(zhǔn)、申報條件、申報材料、申報審核程序等方面，對《若干措施》有關(guān)內(nèi)容作了進一步解釋說明，包括促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施和促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施兩個方面。
在促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施方面，《實施細則》主要涵蓋培育“領(lǐng)航型”骨干文化企業(yè)、支持文化娛樂業(yè)“四上”企業(yè)發(fā)展，數(shù)字創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字出版、音樂創(chuàng)作、工藝美術(shù)設(shè)計、影視文化、高新視頻、網(wǎng)絡(luò)視聽等領(lǐng)域原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化項目獎勵，原創(chuàng)出版項目、數(shù)字閱讀項目獲獎獎勵，社會力量興辦的博物館開發(fā)生產(chǎn)文創(chuàng)產(chǎn)品獎勵，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與發(fā)展獎勵，支持重大文化項目招引建設(shè)，鼓勵發(fā)展文化新業(yè)態(tài)項目，鼓勵時尚演藝活動，支持社會力量投資新建美術(shù)館、博物館、劇場、音樂廳、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和體驗設(shè)施，支持創(chuàng)建音樂產(chǎn)業(yè)制作孵化基地，大力發(fā)展文化交易平臺等15項政策措施。
在促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施方面，《實施細則》主要涵蓋了培育“領(lǐng)航型”骨干旅游企業(yè)、支持旅游業(yè)“四上”企業(yè)發(fā)展、支持重大旅游項目招引建設(shè)、鼓勵發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)項目、支持海洋旅游發(fā)展、鼓勵社會資本投資運營酒店，鼓勵旅游民宿集群化、品質(zhì)化發(fā)展，依托機場、火車站、重點景區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不超過5處城市旅游服務(wù)中心，鼓勵旅行社引進游客、拓展旅游客源市場等10項政策。
下一步，市文化和旅游局將深入貫徹落實市第十三次黨代會和即將召開的市“兩會”精神，以政策為重要抓手，在推動文化和旅游工作上出真招、見實效，為青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市做出新的更大的貢獻。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞訊 記者 王澤佩
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