原標題：試點范圍擴至59個高新區 金融“活水”引向創新高地 積分制試點蓄勢 央地力挺企業創新
點燃創新引擎，促進各類創新要素向企業加快集聚?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾攉@悉，繼江蘇、浙江、山東等9省13個國家高新區進行首批試點之后，我國企業創新積分制試點再次向安徽、天津等46個高新區的數萬家企業鋪開。與此同時，多部委正啟動“攜手行動”，促進大中小企業融通創新，以期通過政策引領、機制建設、平臺打造，推動形成協同、高效、融合、順暢的創新生態。另外，由于央地協同發力，我國正將千億金融“活水”引向創新高地。
支持企業創新政策頻推出
日前，國家發改委、科技部等11部門啟動“攜手行動”促進大中小企業融通創新，以創新為引領，打造大中小企業創新鏈。到2025年，引導大企業通過生態構建、基地培育、內部孵化、賦能帶動、數據聯通等方式打造一批大中小企業融通典型模式。
另外，《經濟參考報》記者了解到，為扎實推動科技企業技術創新能力建設，相關部門正聚焦強化企業戰略科技力量，研究制定并實施《2022-2024年火炬工作提升行動三年方案》。推動高新技術企業稅收優惠政策完善和扎實落地，研究出臺支持高新技術企業高質量規范發展的指導意見，強化高新技術企業監督管理體系建設，進一步提升高新技術企業發展質量。
事實上，從中央到地方，我國支持企業創新政策頻頻推出。國家“十四五”規劃綱要更是明確，完善技術創新市場導向機制，強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚，形成以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系。
在業內專家看來，支持企業創新政策貴在精準?！拔覀冋浞掷瞄L期在企業創新能力評價方面的能力優勢和數據積累，通過積分精準識別和有效發現研發能力強、成長潛力大的科技初創企業，主動為積分企業增信授信，切實引導技術、資本、人才、公共服務等各類創新要素向企業集聚?！笨萍疾炕鹁嬷行南嚓P負責人表示，未來將進一步做大做強做優“企業創新積分制”政策工具。
多地開花 試點擴至20省市
為加快政策創新，科技部2020年12月在杭州高新區、廣州高新區等13家國家高新區啟動了企業創新積分制試點。2021年底，科技部火炬中心又在天津濱海高新區、武漢東湖高新區等46家國家高新區啟動了第二批企業創新積分制試點。自此，試點區域擴增至20省市的59家高新區。
記者了解到，經過近兩年的試點，科技部火炬中心形成了可復制、可推廣的“積分制”典型政策經驗?！袄?，我們制定了全面客觀反映企業創新能力和發展潛力的20項核心積分指標，鼓勵試點高新區結合地方實際，在20項核心指標的基礎上，自主完善并擴充形成地方積分指標，進一步提升創新積分指標評價精準度，主動識別和精準發現更多具有發展潛力的積分企業?！笨萍疾炕鹁嬷行南嚓P負責人介紹稱。
另外，試點高新區還建立企業創新積分制信息平臺，主動協調并從地方科技、稅務、市場監管等部門政務系統中直接“抓取”企業積分指標數據，切實做到企業“零填報”。
對此，北京大學經濟學院教授、國務院參事劉怡表示，“企業創新積分制”通過量化評價企業創新能力，引導金融機構主動為高積分企業增信授信，有助于集聚創新資源、整合各類政府支持措施。而中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員王勝光認為，從“企業創新積分制”的規范建設著眼，當前火炬中心在國家高新區的推行尚處在試點階段，伴隨試點推行，其指標、數據和規則等會不斷豐富完善。
萬家企業引千億金融“活水”
根據科技部火炬中心與重點金融機構的戰略合作，火炬中心日前正式公布“創新積分500”企業名單。這500家企業是通過企業創新積分制，對首批13個試點國家高新區2.23萬家積分企業的創新能力進行量化評價而來，引導金融“活水”精準流向優秀科技企業。據統計，500家企業中有高新技術企業424家，占比84.8%；科技型中小企業325家，占比65%。
“當前國家大力引導資本助力科技創新，但傳統金融機構對于科技企業的投融資一直存在找不到優質項目、看不懂企業科技含量、難以把控技術關聯風險等三大痛點問題，科技部火炬中心的創新積分制運用數字化技術手段為科技企業畫像，有效解決了輕資產且現金流緊張的早期科技企業融資難的問題。”六棱鏡（杭州）科技有限公司創始人兼董事長耿德強坦言。
記者了解到，2021年，我國各銀行機構對2.23萬家積分企業增信授信289.9億元，同時地方政府對積分企業提供財政資金支持達56.3億元，預計2022年積分企業將達到8萬家，專項貸款超過1000億元。目前，山東省、河北省等地均已將企業創新積分制面向全省推廣實施，湖北省也正加快跟進。
通過企業創新積分，增加了企業的品牌影響力?！拔覀児静粌H享受到相應的人才政策，還成功申請到‘股債通’這款金融產品?！背啥季`云科技有限公司政府事業部總監黃曉梅表示，未來希望政府能有“企業管家”，專門對接企業，提供全生命周期服務。
來源：經濟參考報
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