海洋是青島高質量發展的戰略要地，是青島最鮮明的優勢特色，是實現新的城市發展目標的一張王牌。市第十三次黨代會將“活力海洋之都”作為青島的城市愿景之一，把“引領型現代海洋城市”作為青島重點打造的“六個城市”之一，把“更加注重經略海洋，全面增強向海圖強發展優勢”作為全力抓好的十個方面工作之一進行安排部署，契合了青島的城市特質，順應了時代潮流趨勢，打開了城市發展的新空間，為城市轉型升級注入澎湃動力。
一、“引領型現代海洋城市”概念的提出及目標方案
“引領型現代海洋城市”是中央對青島的城市新定位。面對新定位、新使命，市第十三次黨代會提出要打造引領型現代海洋城市的目標，以更高站位、更寬視野、更大格局推動引領型現代海洋城市建設。《關于加快打造引領型現代海洋城市助力海洋強國建設的意見》與今年印發的《引領型現代海洋城市建設三年行動計劃（2021—2023年）》、《青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策》形成了“1+1+1”的政策體系，為充分發揮青島海洋綜合優勢，加快建設引領型現代海洋城市提供了政策支撐和方向引領。其中，《關于加快打造引領型現代海洋城市助力海洋強國建設的意見》指出，到2025年，預計全市海洋生產總值年均增長7%以上，海洋戰略性新興產業增加值年均增長8%以上，現代海洋城市能級和核心競爭力全面提升。到2035年，初步建成海洋科技領先、海洋經濟發達、海洋生態環境優美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍的全球海洋中心城市。
二、引領型現代海洋城市“五個中心”的提出依據和發展方向
針對打造引領型現代海洋城市，市十三次黨代會報告中提出青島要加快建設國際海洋科技創新中心、現代化國際航運貿易金融創新中心、全球現代海洋產業中心、全球海洋生態示范中心、全球海洋事務交流中心。加快建設“五個中心”既是青島注重經略海洋，全面增強向海圖強發展優勢的表現，也是統籌陸海聯動發展，健全完善海洋發展體制機制，對海洋發展當好海洋強國、海洋強省建設排頭兵的應有之義。
“五個中心”的發展方向各有側重，其中國際海洋科技創新中心通過加強海洋重大科研平臺建設、引領國家海洋重大科技創新工程等4項工作，進一步鞏固提升青島海洋科技創新能力；全球現代海洋產業中心通過加快構建現代海洋產業集群、壯大船舶海工裝備制造業等9項工作，加快構建現代海洋產業體系；國際航運貿易金融創新中心通過創建區域性國際航運中心、拓展金融服務海洋經濟發展領域等4項工作，引領打造世界一流海洋港口和東北亞國際航運樞紐中心；全球海洋生態示范中心通過建設綠色生態海岸帶、增強服務碳達峰碳中和能力、加強海洋生態修復和防災減災等3項工作，引領打造“水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗、物豐”的美麗海洋；全球海洋事務交流中心則通過構建海洋開放新高地、拓展國際海洋合作空間等4項工作，引領拓展海洋領域國際合作。
三、建設引領型現代海洋城市“五個中心”的實踐路徑
在建設國際海洋科技創新中心方面，要放大海洋科研優勢，強化科技資源共享，提高創新平臺層次，爭取到國家深海基因庫、國家深海大數據中心和國家深海標本樣品館等國家深海三大平臺落戶青島。
在建設國際航運貿易金融創新中心方面，要提升航運保險、船舶租賃、海事仲裁等現代航運服務業能級，開展海洋綠色信貸、藍色債券示范金融業務試點，推動國際郵輪母港區“港產城”融合發展。
在建設全球現代海洋產業中心方面，要強化西海岸新區、藍谷“雙核”引領作用，大力發展船舶與海工裝備、海洋新能源、海水淡化、水產品加工等重點產業。
在建設全球海洋生態示范中心方面，要堅持陸海統籌、系統治理，著力建設綠色可持續的海洋生態環境。
在建設全球海洋事務交流中心方面，要探索創建海洋命運共同體示范區，結合上合示范區、山東自貿區青島片區等建設路徑，積極探索海洋命運共同體示范區建設的新路徑和方案。
青島日報社理論評論部主任、主任編輯 鞠培霞
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