今年以來，青島市人社局圍繞事業單位人才培養、引進、使用、評價、激勵等方面，持續推進事業單位人事人才制度創新，全面落實事業單位各類人才獎勵、補貼和基層傾斜政策，充分激發事業單位人才創新活力，有效提升了全市社會公益服務水平。
引：瞄準130個緊缺急需專業
青島市制定出臺了《青島市事業單位緊缺急需專業目錄》，圍繞青島市重點產業及重點項目，確定教育、衛生和其它行業三大類130個緊缺急需專業，對納入目錄范圍的緊缺急需人才崗位，實行多元化招聘，提高緊缺急需專業招聘效率和人才引進的針對性，該目錄將根據青島市經濟發展和人才隊伍建設情況適時調整。在事業單位公開招聘中，針對目錄中的緊缺急需專業崗位，青島市將創新優化事業單位引才模式，賦予事業單位更大選人用人自主權。對于緊缺急需人才招聘開通“加速快車道”， 對納入目錄范圍的專業人才崗位，采取降低開考比例，直接面試考核的方式，最大限度地滿足單位引才需求，進一步拓寬青島市事業單位引進渠道。
同時，制定出臺《加強和規范事業單位人事管理事中事后監管的實施意見》。向用人主體充分授權，發揮用人主體在人才培養、引進、使用中的積極作用，指導用人主體建立有效的自我約束機制，切實履行好政府外部監督職責，把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監管上來，按照“雙隨機一公開”的原則，做好工作核查、旁站式監督、備案審核、舉報核實等工作，及時發現問題化解風險，加快構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監管體系，形成行業自律、政府監管、社會監督互為支撐的協同監管格局。
青島市制定出臺《市屬事業單位工作人員公開遴選實施辦法》。打破了事業單位經費形式限制人員交流的壁壘，打破了傳統“筆試＋結構化面試”的考試方式，打通了事業單位人員自下而上的交流堵點，讓事業單位工作人員“下的去，干的住，回的來”，為進一步引導人才扎根基層、干事創業，拓展長期在基層做出重大貢獻優秀人才上升空間，進一步優化青島市事業單位人才隊伍結構起到了積極正向引導作用。
青島市制定出臺《關于支持中醫藥事業聚才用才強化高質量發展的若干政策措施》，抓住推動中醫藥發展“人才核心”這一牛鼻子，遵循中醫藥發展規律，致力于打造符合中醫藥特點的中醫藥人才政策支撐體系，創造優秀中醫藥人才“進得來、用得上、留得住”的一流環境，從中醫藥人才培養、引進、使用、評價、激勵五個方面發力，為中醫藥人才施展才華提供了陽光雨露，促進全市中醫藥學科建設、中醫藥高地打造、基層中醫藥服務能力提升，推動青島市中醫藥事業高質量發展。
青島市落實中介引才獎勵政策，對事業單位全職引進A、B、C類高層次（按《青島市高層次人才分類目錄》）優秀人才的機構和個人，分別按50萬元、30萬元、10萬元的標準給予獎勵；引進相應稱號專家主持的研發團隊、高新技術企業的，分別按上述標準2倍給予獎勵。
育：事業單位育才享“金種子”補貼
青島市落實“金種子”人才培養經費補貼。對于事業單位引進的畢業于全球Top200高校、自然指數前100名高校、科研院所以及“雙一流”建設高校3年內的本科及以上學歷畢業生，獲得相應的學士、碩士、博士學位，具有青島市戶籍，與用人單位簽訂3年及以上勞動（聘用）合同并繳納社會保險的人員。用人單位引進“金種子”人才，符合申報要求的，可按本科3000元、碩士5000元、博士10000元，其中，市屬事業單位引進35周歲及以下博士的按每名5萬元，享受“金種子”人才培養經費補貼。
青島市出臺新一輪事業單位頂尖人才認定和獎勵實施細則，對事業單位全職引進、自主培養的頂尖人才，按規定給予500萬元安家費；對柔性引進的，連續3年按照其上年度在青納稅的勞動報酬（作為第一大股東或企業法人代表的，按照企業在青納稅額與個人占股比例之積）的30%給予獎勵，上不封頂。今年以來，事業單位新引進認定頂尖人才5名，發放實施頂尖人才獎勵857.9萬元（三批）。
留：核增獎勵性績效3000余萬元
在當前青島市新舊動能轉換大背景下，如何進一步完善事業單位收入分配制度，激發高層次人才創新創造熱情，一直以來都是重要的工作方向。
青島市貫徹落實《關于進一步完善事業單位高層次人才收入分配激勵機制的指導意見》，下放高層次人才認定權限，加大績效工資傾斜力度，完善考核評價和分配機制，搞活收入分配模式，落實科研人才激勵政策，鼓勵高層次人才參與科研創新、支持高層次人才兼職兼薪、鼓勵高層次人才離崗創業，加大事業單位人才激勵，充分激發事業單位高層次人才活力。圍繞“流程再優化、環節再精減、時間再壓縮”目標，進一步改造工作流程、優化經辦系統、拓展服務功能，在市本級事業單位中全面推行退休“一件事”辦理，不斷提升基層單位滿意度、便利度。政策實施一年來，市勘察測繪研究院、市工程咨詢院、市中心（腫瘤）醫院等5家單位額外核增高層次人才獎勵性績效3000余萬元，薪酬激勵效應初步顯現，最大限度激發人才活力。
青島市落實國家、省級領軍人才安家補貼，對引進到青島市工作落戶或辦理《青島市居住證》,并與事業單位簽訂5年以上合同的部分優秀人才給予購房安家補貼。其中對國家級領軍人才給予50萬元安家補貼，對省部級領軍人才給予30萬元安家補貼。對事業單位全職引進的國家級、省級技能領軍人才，分別給予個人30萬元和20萬元安家補貼。今年以來，共為9名國家、省級領軍人才發放安家補貼340萬元。
青島市落實事業單位大學生住（購）房補貼，對事業單位博士、碩士研究生在青購買首套商品房的，分別給予15萬元、10萬元安家費。對事業單位普通高校畢業生，取得全日制研究生、本科學歷,且獲得博士、碩士、學士學位的，分別按照1200元/月、800元/月、500元/月標準發放不超過36個月的住房補貼；其中，對列入緊缺急需目錄專業的博士、碩士分別按照1500元/月、1200元/月給予住房補貼。
用：完善“定向評價、定向使用”制度
青島市啟動千名專家“進重點企業、進企業研發機構、進見習實習基地”行動暨山東大學百名教授進百企行動，打破區域、單位、體制限制，緊密圍繞全市重點產業項目，聚集企業創新需求，充分調動專家和企業的積極性，建立校、企合作需求調研及發布機制，積極對接“檸檬豆”平臺助推各方需求合作，積極對接“政府專員跑區市”和“金融服務區市行”等活動，推進專家成果與企業需求深度融合，推進高校、科研院所與企業在科技創新、成果轉化、人才培養等方面深度合作，引導人才智力創新要素向企業聚集，助力全市經濟社會高質量發展。
青島市強化事業單位高層次人才正向激勵機制，積極推進事業單位專業技術二、三級崗位聘用推薦，本著全市事業單位高層次人才長期可持續高質量發展的原則，科學制定聘用推薦實施方案，合理控制推薦比例和名額，嚴格把握審核標準，引入專家匿名函評環節和赴異地綜合盲評，最大限度保證結果客觀公正，18名省級行業領軍人才獲聘二級崗位，121名市級行業領軍人才獲聘三級崗位，進一步強化了高層次人才正向激勵機制，充實了高層次人才隊伍力量，激發了干事創業活力，為全市經濟社會發展添能蓄勢。
青島市積極落實基層事業單位人才傾斜政策，一是貫徹落實“定向評價、定向使用”的基層職稱制度。突出業績和能力導向，引導人才向基層流動，扎根一線基層單位。2021年10月，首次組織開展青島市基層工程技術職稱評審工作，共有22名基層專業技術人員取得高級職稱，其中正高級職稱9人，副高級職稱13人。截至目前，青島市共有1563人取得基層副高級職稱，137人取得基層正高級職稱，極大的激發了基層專技人才的創造活力，選拔出了一批扎根青島市基層服務機構的優秀基層人才。二是貫徹落實鄉鎮專業技術人才“直評直聘”政策，在鄉鎮從事專業技術工作10年、20年、30年以上且符合職稱申報條件的人員，在申報相應中級、副高級、正高級職稱時，不受單位崗位結構比例限制申報，加大崗位傾斜力度，較好地化解了基層單位中高級崗位數量不足矛盾。截至目前，已有3524人通過鄉鎮“直評直聘”政策參加各級別職稱評審，激勵了鄉鎮專業技術人才干事創業的熱情。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
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