4月8日上午，由嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主辦的嶗山區(qū)住宅工程質(zhì)量安全綜合保險（以下簡稱“質(zhì)安保”）簽約儀式暨培訓(xùn)交流會，在嶗山區(qū)融創(chuàng)嶗山壹號院項目舉行?！百|(zhì)安保”是嶗山區(qū)政府保障民生、優(yōu)化營商環(huán)境、加強建筑工程質(zhì)量安全管理的重要舉措。本次簽約儀式的成功舉辦，意味著嶗山區(qū)全國首創(chuàng)的住宅工程質(zhì)量安全綜合保險試點工作全面啟動?！百|(zhì)安保”試點項目的簽約，也標志著保險機制正式融入嶗山區(qū)建筑工程質(zhì)量安全風(fēng)險管理體系。
一直以來，青島市住建系統(tǒng)和嶗山區(qū)政府高度重視房屋質(zhì)量安全監(jiān)管工作。2021年，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局先后印發(fā)《青島市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點工作實施方案》和《青島市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險實施細則（試行）》，推動青島市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險工作。2021年11月，嶗山區(qū)在借鑒北京、上海、廣州等地已有成熟做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新將工程質(zhì)量和工程安全責任納入統(tǒng)一保險范圍，推出《嶗山區(qū)住宅工程質(zhì)量安全綜合保險試點方案》。該方案在全國屬于首例，它將目前建筑行業(yè)的質(zhì)量和安全管理的風(fēng)險需求與保險行業(yè)內(nèi)在的經(jīng)營規(guī)律充分契合，形成建筑工程質(zhì)量安全綜合保險的創(chuàng)新模式——“質(zhì)安保”模式。該險種是由建設(shè)單位投保，保險公司根據(jù)約定，聘請獨立第三方風(fēng)險管理機構(gòu)，對保險范圍和保險責任期間內(nèi)出現(xiàn)的由于工程質(zhì)量潛在缺陷所導(dǎo)致投保建筑物損壞，以及對建筑施工期間因發(fā)生安全事故或施工意外事故造成從業(yè)人員人身傷亡、第三者人身傷亡和救援費用，履行賠償義務(wù)的保險。
“質(zhì)安?！敝荚诖蛟煲豢钫判?、群眾滿意的保險產(chǎn)品，其關(guān)鍵核心是引入了風(fēng)險管理機制。在保險合同簽訂之后，保險公司需聘請專業(yè)風(fēng)險管理機構(gòu)對承保項目實施風(fēng)險管理。風(fēng)險管理是“質(zhì)安?！钡撵`魂和不可或缺的重要組成部分。風(fēng)險管理機構(gòu)按照法律法規(guī)和保險合同的要求，對承保的建設(shè)工程開展工程質(zhì)量風(fēng)險評估，提供安全預(yù)防技術(shù)服務(wù)，并向保險公司和建設(shè)單位出具風(fēng)險過程評估報告和最終評估報告。風(fēng)險管理機構(gòu)在過程檢查評估和最終檢查評估中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患要及時提交建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織整改?！百|(zhì)安保”通過獨立第三方的專業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)，做到事前風(fēng)險預(yù)防、事中風(fēng)險管理、事后風(fēng)險保障。
簽約儀式上，嶗山區(qū)“天一仁和沙子口”項目與人保財險、“融創(chuàng)嶗山壹號院”項目與平安產(chǎn)險分別簽署了“質(zhì)安?！焙献鲄f(xié)議，嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長牛永波等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)致辭。青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局、青島市保險行業(yè)協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及嶗山區(qū)財政局、自然資源局、地方金融監(jiān)管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席簽約儀式。人保財險公司、平安產(chǎn)險公司、法國再保險公司、北京和信安誠風(fēng)險管理技術(shù)有限公司對嶗山區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)和施工單位主要負責人進行了“質(zhì)安?！钡呐嘤?xùn)和交流。
嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長牛永波表示，“質(zhì)安?！蹦Ｊ絿@“百姓住有安居”，聚焦“安全品質(zhì)”提升，是對青島市質(zhì)量缺陷保險工作方案的貫徹執(zhí)行和探索延伸，是探索提高政府監(jiān)管服務(wù)能力與社會治理水平的一次有益嘗試，是探索提高政府監(jiān)管服務(wù)能力與社會治理水平的一次積極嘗試。推行質(zhì)安保制度，是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化城市營商環(huán)境的有益探索，能夠提升建筑工程質(zhì)量安全，化解房屋質(zhì)量糾紛，服務(wù)社會民生，實現(xiàn)一措多得的社會效果。保險公司聘請第三方風(fēng)險管理機構(gòu)參與工程全過程質(zhì)量安全風(fēng)險管理和質(zhì)量糾紛處置，有效加強了工程安全管理，使質(zhì)量保障體系更加完善，是對政府主管部門工程質(zhì)量和安全行政管理的有效補充，也將大幅提升業(yè)主的宜居感和對政府工作的滿意度?！百|(zhì)安保”的實施，通過發(fā)揮商業(yè)保險的市場化風(fēng)險管理和經(jīng)濟制衡機制，對落實住宅工程質(zhì)量、安全管理責任、防范和化解工程風(fēng)險、全面提升政府管理效能具有重大的現(xiàn)實意義。
與項目簽約的人保財險、平安產(chǎn)險公司相關(guān)負責人表示，保險機構(gòu)將充分發(fā)揮保險的風(fēng)險管理和經(jīng)濟補償職能，風(fēng)險管理方面，聘請專業(yè)風(fēng)險管理機構(gòu)，在工程建設(shè)過程中進行全過程質(zhì)量安全的風(fēng)險預(yù)控管理，同時在房屋交付后為業(yè)主的房屋質(zhì)量問題提供技術(shù)服務(wù)支持，輔助政府化解房屋質(zhì)量糾紛。在房屋使用期，為房屋質(zhì)量缺陷的維修提供理賠服務(wù)，保障業(yè)主權(quán)益，減輕其維權(quán)成本，對于影響到業(yè)主基本生活且屬于保險責任范圍的索賠申請，開通理賠快速服務(wù)通道。
為項目提供風(fēng)險管理的北京和信安誠風(fēng)險管理技術(shù)有限公司負責人表示，風(fēng)險管理服務(wù)是體現(xiàn)“質(zhì)安?！睂嵤┏尚У暮诵沫h(huán)節(jié)，風(fēng)險管理機構(gòu)將發(fā)揮其在政府、保險公司、建設(shè)單位和業(yè)主之間的橋梁作用，通過高質(zhì)量的風(fēng)險服務(wù)連接各方，助力嶗山區(qū)形成政府引導(dǎo)、多方參與，市場化運作的建筑工程風(fēng)險管理機制，實現(xiàn)各方獲益。
簽約儀式上記者獲悉，從今年開始，嶗山區(qū)所有新建住宅工程（包括商品住房、安置區(qū)住房、公共租賃住房等）均納入“質(zhì)安?！痹圏c對象，投?！百|(zhì)安?！弊鳛樽≌こ添椖吭谕恋爻鲎寱r的建設(shè)條件之一。簽約項目代表認為，開發(fā)商應(yīng)充分認識推動實施“質(zhì)安?！敝贫鹊闹匾饬x，主動參與積極響應(yīng)?！百徺I質(zhì)安保是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的一份責任擔當，它不僅僅是對項目業(yè)主，其實對于企業(yè)而言，也是購買了一份保障?！?/p>
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 栗萱
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