2月17日上午，中國共產黨青島市嶗山區第十三次代表大會開幕。過去的五年間，全區全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在省市委的堅強領導下，加快建設開放創新宜業怡居的山海品質新城，推動嶗山高質量發展實現新跨越。
這是爭創一流的五年。嶗山區區域綜合實力邁上新臺階，2021年全區生產總值突破 1000 億元、區級一般公共預算收入突破 200 億元。上揚的數據的背后，是嶗山區多年來聚焦高質量發展的孜孜求索與拼搏奮進。
這是不斷跨越的五年。嶗山憑借著“快人一步”的思維提前布局。新一代信息技術產業全面起勢，金融業發展勢頭強勁，“四新經濟”澎湃發展動能。
這是砥礪奮進的五年，美麗鄉村展開畫卷，人與自然和諧共贏，高質量發展是嶗山區實現新跨越的生動注解，發展的最終落腳點在于百姓幸福感和獲得感的提升，品質新城未來可期。
時代大幕起合之際，站在新起點的嶗山區高屋建瓴地擘畫未來五年的新藍圖：高水平打造“四新”經濟集聚區、財富管理金融綜合改革試驗區核心區、現代化國際大都市的高品質新城區、生態文明建設示范區和青島促進共同富裕的先行區，加快建設開放創新宜業怡居的山海品質新城，奮力開創嶗山高質量發展新篇章。
嶗山，這個活力四射、動能十足的城區，有著一覽眾山的高度、日新月異的速度、卓越不凡的品質，在未來五年，將繼續演繹令人驚嘆的新篇章，動能轉換的新故事。
事爭一流 嶗山邁向高品質新城
2021 年，嶗山區生產總值突破 1000 億元、區級一般公共預算收入突破 200 億元，分別是 2016 年的 1.7 倍、1.5 倍；居民人均可支配收入 62031 元，較 2016 年增長 43.8%。
數據的背后，是嶗山區多年來聚焦高質量發展，建設高品質新城的堅實步伐與卓越成就，亦是嶗山區產業發展質量實現新提升的佐證。深入開展“鼓勵創新在嶗山”，嶗山區高效推動 283 個過億元項目落地；稅收過億元樓宇達到35座，其中稅收過 10 億元樓宇7座。
在嶗山，精彩迭出的“財富傳奇”不斷上演，經濟增長新動力不斷涌現，一個新興的城市新金融中心正冉冉升起。在現代金融產業方面，新落戶光大理財、 青銀理財、恒豐理財 3 家銀行理財子公司，資產管理規模突破 1 萬億元；新增金融機構和類金融企業 647 家，大型法人機構達到 23 家，基金管理規模突破 900 億元；新建成投用金融及配套樓宇400萬平方米；新增上市企業5家，總數達13家；實現金融業增加值205億元，是2016年的2.4倍。
當新一代信息技術革命的浪潮來襲，嶗山憑借著“快人一步”的科創思維提前布局。新落地歌爾微電子、東華軟件、中科曙光等一批龍頭項目；累計培育獨角獸企業 7 家，全省第一； 累計培育省“十強”產業“雁陣形”集群5個、領軍企業8家， 均占全市三分之一；海洋生產總值年均增長 13%；“四新”經濟增加值占GDP比重超過40%；高新技術企業從190家增長到628家，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到82%；萬人發明專利擁有量全省第一；獲批國家級高端智能化家用電器創新中心。
城鄉環境更宜居，美麗嶗山入畫來。嶗山區鄉村振興戰略深入實施，完成76個綜合管線入地項目， 實施46條“四好”農村路提質增效工程，創建2個全國鄉村旅 游重點村、10個省級美麗鄉村示范村，美麗鄉村覆蓋率達 100%， 入選全國村莊清潔先進縣。生態文明建設成效顯著，整治海岸線30公里，拆除違法建設390余萬平方米，建成綠色建筑370余萬平方米，空氣質量優良率等指標穩居全市前列。
區域的發展最終落腳于百姓幸福感和獲得感的提升,五年來嶗山區民生社會事業取得新發展。累計民生投入383.6億元，占一般公共預算支出比重達到70.3%；集體經濟收入過百萬元的農村社區達到60%。
教育教學質量顯著提升，新改擴建實驗初中、合肥路小學等中小學、幼兒園33所，新增義務教育和學前教育學位1.5萬余個，中考青島市優質普高錄取人數、普高一批次達線率較 2016 年分別增長3 倍、2.6倍。文化嶗山加快建設，公共文化服務體系持續完善，社區文化服務中心覆蓋率達90%，文化館、圖書館獲評國家一級館。
健康嶗山縱深推進，實施“名醫下鄉”、健康教育、免費查體、“兩癌”篩查等政策舉措，惠及群眾70余萬人次；在全省率先啟動社區門診保障制度改革試點；創建全市首個“全國健康促進區”。綜合保障水平走在省市前列，實施全國社會救助改革創新試點，1.8 萬余人次獲得“一戶一策”靶向救助；新增城鎮就業 5.6 萬人，扶持創業 9100 余人。
踔厲奮發 嶗山開啟全新征程
時代之風，永遠向前而起；萬里江河，永遠向海而奔。
未來五年，是嶗山踏上第二個百年奮斗目標新征程的關鍵五年，嶗山高質量發展迎來轉型突破、勇當排頭的戰略機遇。放眼全球，百年變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，挑戰與機遇前所未有。縱觀國內，新發展階段的科學把握、新發展理念的深入踐行、新發展格局的加快構建，為嶗山高質量發展提供了科學指引和正確路徑。
青島新一輪城市更新和城市建設釋放的巨大紅利，將為嶗山開辟新空間、注入新活力。立足嶗山，全區上下拼搏奮斗鑄就的綜合實力、產業優勢、創新活力和堅實基礎，為嶗山新一輪跨越發展匯聚起強大動能。
未來五年，嶗山區將積極服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，事爭一流、唯旗是奪，踔厲奮發、勇當排頭，高水平打造“四新”經濟集聚區、財富管理金融綜合改革試驗區核心區、現代化國際大都市的高品質新城區、生態文明建設示范區和青島促進共同富裕的先行區，加快建設開放創新宜業怡居的山海品質新城，奮力開創嶗山高質量發展新篇章。
高水平打造“四新”經濟集聚區。發揮駐區高校、科研院所、科技企業等創新主體的集聚優勢，實施傳統產業提升、新經濟企業培育、龍頭企業招引、載體平臺提質增效、產業生態體系搭建等五大行動，加快形成以四大主導產業為重點的“四新”經濟體系。
未來五年，嶗山區“四新”經濟市場主體年均增長 15%以上，“四新”經濟增加值超過750億元、占GDP比重突破 50%；海洋生產總值年均增長10%以上；培育打造現代金融服務、虛擬現實2條千億級產業鏈，微電子、生物醫藥等 8 條百億級產業鏈；高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到 85%以上。
高水平打造財富管理金融綜合改革試驗區核心區。經過多年發展，財富管理金融綜合改革試驗區核心區推進金融改革的先試先行，開推動實體經濟與金融聯動，互贏共生，儲備了青島金融業發展的未來潛力。資本之水正在嶗山匯集成“大江大河”，為青島這座城市提供澎湃的動力。
嶗山區堅決扛起國家使命，實施金融區高質量發展行動計劃，加快集聚各類金融資源，建設具有影響力的財富管理核心區、創投風投示范區和數字金融先行區，守牢金融風險防控底線，不斷提升“金家嶺” 財富管理品牌影響力。聚焦金融服務實體經濟，健全和豐富金融 業態，創新金融產品及服務，拓寬實體經濟融資渠道和方式，構建涵蓋企業全生命周期的科技金融服務體系。未來五年，金融業增加值突破 400 億元。
高水平打造現代化國際大都市的高品質新城區。未來五年，嶗山區南北協調、五街并進的發展態勢基本形成，基礎設施體系更加完善，人均公共綠地面積、森林覆蓋率等指標全市領先，主城區基本建成 15 分鐘便民生活圈，智慧城區建設走在全省前列。
高水平打造生態文明建設示范區。將“珍珠串成項鏈，將風景串聯成線”，嶗山區具備獨特的資源資源稟賦，近年來，嶗山區生態文明建設工作亮點紛呈，美麗鄉村展開畫卷，人與自然和諧共贏，嶗山區打造鄉村振興的“齊魯樣板”。
堅持全方位全地域全過程推進生態文明建設，嚴格項目環評準入，實施產業園區節能環保提升工程，構建與碳達峰、碳中和相適應的現代產業體系；倡導綠色健康的生產生活方式，堅決貫徹落實最嚴格的耕地保護 制度，統籌抓好風景名勝區、自然保護區、水源地保護區等重點區域、重要節點生態保護，讓美麗嶗山綠水長流、青山常在。未來五年，新增綠色建筑 400 萬平方米，萬元 GDP 能耗和碳排放 強度保持全市最低，空氣質量綜合指數、空氣質量優良率等指標全市領先。
高水平打造青島促進共同富裕的先行區。以人民對美好生活的向往作為奮斗目標，嶗山區健全完善促進共同富裕的政策體系和體制機制，探索創新就業培訓、創業扶持、生態富民等政策和舉措，推進城鄉基本公共服務均等化；依托鄉村產業振興和村莊改造，統籌實施農旅融合、基礎設施提升、黨建產業聯盟等富民強居新模式，持續提升農民財產性收入，讓廣大群眾共享發展紅利。未來五年，人均 GDP 省市領先，集體經濟收入過百萬元農村社區達到 100%，常住人口城鎮化率提升到 86%以上，基本實現農業農村現代化。
回首過去，砥礪前行；展望未來，不忘初心。在新的歷史起點，拼搏創業、砥礪奮進的嶗山區，必將繼續開創更加美好的未來。
青島財經日報/首頁新聞 記者 姜喆 通訊員 胡聲銳 梁太宏 李瑩
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