為確保2022年全市建設(shè)工程開好頭、起好步，近日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于認(rèn)真做好2022年春節(jié)后建設(shè)工程開復(fù)工工作的通知。值得注意的是，通知要求認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，任何單位、組織和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)及以上主管部門舉報(bào)事故隱患和非法違法行為，舉報(bào)并查實(shí)的按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)2萬、10萬、30萬元。
開復(fù)工全面啟用監(jiān)管信息系統(tǒng)
春節(jié)后是建設(shè)工程集中復(fù)工的高峰期，通知要求，要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做好節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)自查自糾；嚴(yán)抓建設(shè)工地?fù)P塵污染防治；認(rèn)真組織開展“開工第一課”；認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照《關(guān)于做好2021-2022年冬春季建設(shè)工程疫情防控工作的通知》（青建管字〔2021〕61號(hào)）及最新疫情防控要求，持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，疫情防控措施落實(shí)不到位的一律不許開復(fù)工。
按照要求，要嚴(yán)格做好疫情風(fēng)險(xiǎn)警示、嚴(yán)格做好現(xiàn)場(chǎng)人員管控、定期開展核酸篩查、嚴(yán)格落實(shí)疫情防控常態(tài)化措施。其中，中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（市、區(qū)、旗）人員不得進(jìn)入建設(shè)工地；中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地級(jí)市的其他縣（市、區(qū)、旗）人員非必要不進(jìn)入建設(shè)工地，確需進(jìn)入建設(shè)工地的須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，抵達(dá)后進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。公布中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)前14天內(nèi)已經(jīng)抵達(dá)的人員，立即向項(xiàng)目所在地街道辦事處報(bào)告，執(zhí)行健康管理至抵達(dá)后14天，并在隨訪后的前3天內(nèi)進(jìn)行2次核酸檢測(cè)（間隔24小時(shí)），非必要不外出、不聚集。
在嚴(yán)格履行開復(fù)工程序方面，通知要求全面啟用監(jiān)管信息系統(tǒng)，全市所有建設(shè)項(xiàng)目開復(fù)工復(fù)查復(fù)核工作，將所有在建、新建建設(shè)工程全部納入省建筑施工安全監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管，未納入系統(tǒng)監(jiān)管的一律不得開復(fù)工；主管部門要組織抽查督導(dǎo)，未履行法定建設(shè)程序的一律不許開復(fù)工，凡發(fā)現(xiàn)法定手續(xù)不齊全、安全生產(chǎn)條件不合格的，堅(jiān)決責(zé)令停工整改。對(duì)未經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收、弄虛作假、擅自開復(fù)工的，實(shí)行頂格處罰，對(duì)復(fù)核批復(fù)機(jī)構(gòu)及人員嚴(yán)肅問責(zé)。
工作要求，復(fù)工后，嚴(yán)格值班備勤和應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度。全市各級(jí)建設(shè)主管部門要強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，逐一核查申請(qǐng)復(fù)工項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和疫情防控情況，對(duì)安全生產(chǎn)條件不到位和疫情防控措施落實(shí)不到位的一律不予復(fù)工，對(duì)不滿足安全生產(chǎn)條件和疫情防控要求而擅自復(fù)工的一律嚴(yán)肅追責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患的，一律責(zé)令項(xiàng)目停工整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
有獎(jiǎng)舉報(bào)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元
通知要求認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。工程項(xiàng)目開復(fù)工前，施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室要張貼（掛）《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《山東省房屋市政施工安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施指南》，現(xiàn)場(chǎng)要在九牌兩圖的基礎(chǔ)上，增設(shè)有獎(jiǎng)舉報(bào)信息牌，在工程概況圖社會(huì)監(jiān)督欄增加有獎(jiǎng)舉報(bào)信息。公示牌應(yīng)列出項(xiàng)目所在地住建主管部門或應(yīng)急部門舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站、舉報(bào)郵箱等舉報(bào)受理信息。公示牌設(shè)置范圍為全市所有規(guī)模以上在建房屋市政施工項(xiàng)目（即：辦理施工許可的房屋市政工程項(xiàng)目）。
記者注意到，任何單位、組織和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)及以上主管部門舉報(bào)事故隱患和非法違法行為。舉報(bào)人應(yīng)實(shí)名舉報(bào)，內(nèi)容應(yīng)包含明確的被舉報(bào)對(duì)象、具體的事故隱患或非法違法行為。舉報(bào)人可通過“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“愛山東”APP、住建主管部門或應(yīng)急部門政務(wù)網(wǎng)站、信函、來訪等多種方式進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)并查實(shí)存在以下九大情形之一的，按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)2萬、10萬、30萬元。對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，一般事故、較大事故、重大事故每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人分別按3萬、4萬、5萬元計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。負(fù)責(zé)舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等事項(xiàng)的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得以任何方式泄漏舉報(bào)人個(gè)人信息和舉報(bào)內(nèi)容等相關(guān)材料。
【舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)九大情形】
1.超資質(zhì)或掛靠承攬工程的，轉(zhuǎn)包或違法分包的，工程未取得施工許可證、企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證施工的。
2.起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，委托不具有相應(yīng)資質(zhì)單位安裝、拆卸的，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自使用的。
3.建設(shè)單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的，要求壓縮合同約定工期的，將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。
4.現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未依法持證上崗的，未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的。
5.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的。
6.施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，未按照設(shè)計(jì)圖紙或者施工組織設(shè)計(jì)施工的，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的，未對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證的，未按照專項(xiàng)施工方案組織施工或者擅自修改專項(xiàng)施工方案的，未按照規(guī)定組織危大工程驗(yàn)收的。
7.監(jiān)理單位未依法按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求整改或者暫停施工的，未對(duì)危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查的，未按規(guī)定參與組織危大工程驗(yàn)收的。
8.施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、未制定安全施工措施的，未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的，未按照專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。
9.設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁新聞?dòng)浾?李雯
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