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                ?市應急管理局:聚焦聚力防范災害事故 用心用情 守護人民群眾生命財產安全

                針對今年全市安全生產面臨疫情防控和季節性災害等嚴峻復雜形勢,防范化解風險隱患的難度和挑戰不斷加大。市應急管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把圍繞中心、服務大局貫穿始終,通過創建“三零e辦”服務模式,出臺相關辦法管控職工違章,配齊配強安全總監,加強重點崗位人員培訓,開展有獎舉報活動和大排查大整治行動,有效遏制生產安全事故。今年前十一個月,全市生產安全事故保持雙下降。

                創建“三零e辦”服務模式

                市應急管理局在全國安全生產領域首個創建“三零e辦”數字化審批服務模式,即“零材料、零跑腿、零干預”、全程互聯網e辦理、全程方便快捷、排除人為因素干預辦理。在對高風險項目嚴格審查、嚴格準入,堅持原有的底線、紅線和高壓線政策不放松的基礎上,實現企業零材料、零跑腿、減時間、降成本,全程自動化、數字化、智能化,辦理程序進一步簡化、審批時限進一步縮短,服務意識進一步增強,切實打通服務企業群眾“最后一納米”。

                自今年8月底推行“三零e辦”以來,10類事項實現受理即許可或申報即秒批,已辦理危險化學品經營許可證518個。

                推動企業主體責任落實

                在全國首創制定《青島市生產經營單位從業人員安全生產違章行為監督管理辦法》,確定 22 條舉措,指導企業編制違章行為負面清單,糾正企業員工不良作業行為,推動企業作業標準化、行為規范化。實施以來,職工違章行為同比平均下降30%,管控成效明顯。

                實施條塊聯動,明確“六個步驟”(摸底排查、提出人選、組織審核、組織考核、辦理任職、實施備案),充分發揮各級各部門推進主體責任,配齊配強安全總監。自8月份開展以來,全市應配1027家企業安全總監的任命、備案工作已全部完成。

                針對疫情無法大規模組織線下培訓的實際,開發建設網上培訓系統,開設法律法規、安全管理、特種作業等4大類15個培訓課程,通過云端共享等培訓方式對重點崗位人員實施“一站式”網上培訓。超過1萬多家企業的25萬多名從業人員參加網上培訓考核190萬次。

                強化安全生產舉報獎勵

                修訂了《青島市安全生產領域舉報獎勵實施辦法》,加大亡人事故、遲報漏報等行為的舉報獎勵力度。根據我市安全生產工作實際,新增了煙花爆竹、海洋漁業、森林防火、人防工程、氣象等5個行業61項舉報獎勵情形,形成了我市17個行業356項舉報獎勵情形。細化了舉報獎勵標準,一般事故隱患最低獎勵500元,重大隱患和非法違法行為最低獎勵5000元,最高獎勵50萬元;鼓勵企業內部職工舉報,獎勵金額在規定基礎上再上浮20%,最高獎勵50萬元。

                今年以來共辦理各類安全生產舉報、投訴1284件,發放舉報獎金26.51萬元。

                扎實開展大排查大整治行動

                結合安全生產專項整治三年行動,在全市開展為期半年的安全生產大排查大整治行動。采取“蹲點式”駐守和流動式監管等方式,在10個行業對重點企業開展為期2年駐點監管,建立了6項工作制度,派駐719人進駐1203家企業,幫助企業提升安全生產工作水平。突破常規執法模式,采取包區(市)檢查和異地交叉執法相結合的方式,開展“下沉式”督導檢查。對三年行動確定的年度92項重點任務實施掛圖作戰,逐一明確責任單位和完成時限。特別針對煙臺礦難暴露出的問題,對全市所有非煤礦山企業實施停產停業整頓,合格一家復工一家。

                大排查大整治行動期間,全市共派出檢查組6.04萬個,檢查生產經營單位22.62萬家,整改隱患27.7萬項,其中重大安全隱患18項,實施行政處罰3419次,罰款4218.4萬元,責令停產整頓停止建設258家。


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