城市軌道交通建設是引領城市發展的基礎，隨著青島地鐵的多線開通，地鐵時代掀開了城市加速發展和市民幸福生活的嶄新一頁。青島地鐵4號線西起人民會堂站，東至大河東站，經過市南區老城區、市北區浮山后、嶗山風景區等處，覆蓋眾多人口密集區和客流集散點，途經多家三甲醫院及重點學校，是貫穿市區中部的東西向骨干線路，被省政府定為2022年省重大實施類項目。
在推進青島地鐵4號線項目建設中，市北區城建局全面落實“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要工作理念，高質量完成了昌樂路站C出入口的調查摸底、征收補償、社會穩定風險評估及拆除進場等前期籌備工作，為地鐵4號線建設穩步推進及2022年順利通車提供堅強保障。
反復勘察 優化方案 敲定站點規劃
在青島地鐵4號線昌樂路站點C出入口的選址規劃進程中，由于原先選定站點的出入口受到道路紅線的管制約束，無法按原定計劃征收用地，導致地鐵進場施工受阻。新選定的兩個出入口位置又因手續流程耗時太長、距離居民樓過近等原因放棄，為保證地鐵4號線2022年的通車計劃，市北區城建局分管領導、工作人員堅持干在一線、沖在前線，反復與地鐵集團開展現場勘探，以又好又快又便捷為標準，綜合建設時序、風險管控等方面進行全面深入分析和多方案比選，協助地鐵集團在最短時間內制定出最優籌建方案，最終變更昌樂路站C出入口為昌樂路5號所在地。
鏗鏘堅定 腳踏實地 加快征收速度
在確定昌樂路站點C出入口選址后，征收工作迅速展開。據市北區城建局房屋征收科工作人員介紹，在調查摸底階段，他們發現昌樂路5號土地房屋權屬問題較為復雜，該處用地為非住宅商業用地，原所有權人經歷了多次企業更名及改制，后又統一劃撥為現土地權屬單位所托管，相關產權變更轉讓所屬手續還未徹底完善，如需簽訂房屋征收協議，必須先進行土地確權，土地性質需從劃撥用地變更為出讓用地，同時補繳土地出讓金。為了保障地鐵進場時間，市北區城建局兩手推進，一面主動對接自然資源規劃部門提前進行測繪定界、土地評估、測算工作，一面聯合相關單位召開會議溝通協調土地權屬單位補繳土地出讓金事宜。城建局工作人員多次前往檔案館、國資委、自然資源規劃部門、不動產登記中心等相關單位密切配合進行補齊手續，仔細查找相關法規政策作為依據。
土地出讓金補繳后，城建局第一時間配合土地權屬單位辦理了房地產權證，后續的房屋征收工作也迅速進行。“文件批復和手續辦理都需要時間，為了盡可能多地壓縮時間，我們安排了專人盯緊文件，兩天內得到市里反饋，同時所有手續都加緊完善、同步進行，保證下一個程序開始時所有資料都齊全，能直接開展下一步工作。”房屋征收科工作人員說道。在整個過程中，市北區城建局將所有工作都“向前一步”，為地鐵進場爭取了時間。2021年8月底，征收決定正式下達，市北區城建局立即與土地權屬單位簽訂了正式協議并進行了房屋移交手續。
穩妥推進 文明施工 保障地鐵進場
為保證拆除工作圓滿完成，城建局采取有力措施，用最短的時間完成房屋拆除工作。早在拆除工作一個月前，城建局分管領導就帶領責任科室人員召集了施工單位、監理單位和街道辦事處召開會議，對拆除工作進行了現場部署，通過現場勘察管網設施、建筑結構、周邊環境等情況，梳理工作臺賬，倒排工期進度。在前期準備過程中，遇到了房屋管線遷移的問題，城建局提前謀劃，提前爭取市政管線行業主管部門支持，對電力、燃氣、供熱、自來水、路燈和樹木進行遷移，優化遷移方案，為拆除提供前提條件。從進場到拆除再到場地移交，用時3天進行房屋拆除、2天進行清運、1天用來平整場地，從房屋拆除到移交場地僅用時6天時間，高速高效為地鐵施工單位進場施工創造了有利條件。
除此之外，城建局協調地鐵4號線公司與周邊居民進行了良好溝通，得到了居民對地鐵建設工作的理解和支持，在拆除全過程實現了居民“零投訴”，真正將實事辦好。在拆除過程中，因拆除房屋緊鄰周邊居民樓，為確保群眾安全，現場搭建了防護棚方便居民安全通行，同時設置圍擋、警戒線進行封閉管理，增設鋼板對地面及市政井蓋進行防護，監理負責人全程旁站，指導施工單位嚴格按照施工方案安全拆除；施工過程中也嚴格做好生態環保工作，拆除現場配備4輛灑水車，不間斷的進行灑水降塵，減少揚塵污染。
場地拆除后，地鐵施工團隊接續進場，目前地鐵4號線昌樂路站點工程建設正在如火如荼進行。4號線開通后將對完善青島軌道交通主骨架網、提升公共交通吸引力、緩解城市交通擁堵、推動城市高質量發展、助力城市更新等具有重要意義。
青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗
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