打造特色鮮明的家政服務業“青島模式”

近年來，隨著居民生活水平日益提高，社會對家政服務的需求呈井噴態勢。相關數據指出，我國家政服務市場涉及200多種服務，缺口超3000萬人，市場規模可達萬億。人們對家政服務的需求與日俱增，春節等節假日期間更是“一人難求”。

“與往年比較，2022年春節期間家政服務人員需求相對平穩，供給結構基本平衡。”青島市人力資源和社會保障局相關工作人員告訴記者，“在疫情防控常態化的大背景下，客戶在擇人用人方面更加謹慎挑剔，面試入戶后換人頻次有所增加，特別是節前圍繞家政保潔和‘一老一小’服務的市場需求比例明顯提升，并更趨向使用專業化、知識型家政人員。”

工作人員之所以對青島市的家政服務行業現狀“門兒清”，得益于該市2016年建立的家庭服務云平臺系統，該平臺整合12333家政服務熱線、微信APP、青島市家庭服務業云平臺資源，實現家庭服務業全流程閉環式管理。目前，青島市家庭服務云平臺線上入駐家庭服務機構共計1273家，服務人員54418人（涵蓋員工制人員13439人、非員工制40979人），可為家庭服務機構、從業人員、居民家庭提供服務對接、求職招聘、政策幫扶、服務評價等10余類服務。

除了運用平臺大數據分析為家庭服務行業賦能增效外，作為32個國家家政服務業“領跑者”行動重點推進城市之一，青島市還將家庭服務業作為現代服務業9大重點發展業態之一進行規劃，在人員培訓、標準化建設、政策落實、平臺建設、典型培育等方面做了大量創新性工作，形成了特色鮮明的家政服務業“青島模式”。

——堅持“實”字著力，確保政策落地落細

為化解家庭服務業面臨的風險，解決用戶、機構和從業人員后顧之憂，青島在全國首創了由政府和機構共同為家庭服務從業人員購買商業綜合保險的新模式，即對符合條件的家庭服務機構為家庭服務從業人員購買商業綜合保險的，政府按照每人100元標準給予補貼，120元商業綜合保險可獲得最高50.4萬元的保障，防范潛在的人身、財產和第三方責任風險，營造了行業安全穩定的發展環境。

“幸好給上了保險，沒想到能領這么多錢，真是幫了大忙！”政策好不好、實不實，往往不在于“錦上添花”，而在于“雪中送炭”。從事家政服務工作的于顯芝在客戶家中左膝意外受傷，中國人壽保險公司在較短時間內為其進行了醫療費理賠處理。最終，于顯芝成功獲取理賠醫療費及傷殘金共計16412.12元。

“政府的保險扶持政策，給市場主體減輕了不少負擔，穩定了員工隊伍。政府撐一把，企業心里更有底。”平度市利民社會服務中心的李磊表示。

此外，青島市全年啟動二輪家庭服務業提質擴容惠民政策，協調市財政安排了家政服務業專項資金，確保政策落到實處。2021年我市家庭服務業各類補貼發放5438.61萬元，與2020年同期相比增長128.56%。

——堅持“培”字蓄力，提高從業者素質能力

“生了第三寶后，壓力一下子就大起來了，”作為三個孩子的媽媽，魏蘭香和愛人在青島奮力打拼了十幾年，生活仍然左支右絀，“最難的時候，別說買車買房，連基本生活都成問題。”魏蘭香告訴記者，起初她對家政行業還有些抵觸，但為了生計，還是在嫂子攛掇下來到了興宏信家政有限公司，從一名普通的家政員做起。在這里，她先后得到了高級月嫂、育嬰師、催乳師3門技能培訓，短短幾年，就跨入了“月入過萬”的行列。“2021年家里終于實現了買房的愿望，我還考了駕照，準備買車，未來也能開車上下班了。說句心里話，技能培訓改變了我的生活，家政服務逆轉了我的人生。”

近年來，青島市出臺了兩輪家庭服務業從業人員培訓政策，對在崗從業人員進行全面輪訓。聯合40余家島城品牌機構組建了青島市家庭服務業培訓就業聯盟，構建了集“技能培訓+操作實訓+技能鑒定+就業服務+政策落實”等一體化服務平臺，幾年來，培訓6.1萬人次，為帶動行業從低端服務向中高端發展儲備、輸送人才。此外，實施職業化、規范化“兩化”建設，編纂出臺了具有青島特色的10大服務規范和合同示范文本。

——堅持“創”字發力，施行融合發展新模式

青島市創新線上+線下相融合發展模式。線上，創新“互聯網+家政服務”新模式，推廣“一人一碼”“一企一碼”，構建起全流程閉環式評價機制。線下，建成總面積逾萬平方米的家庭服務業就業創業廣場，為家庭服務機構提供免費辦公場所和培訓基地，形成了行業發展聚集效應。升級打造萬平米的山東省唯一一家家政服務行業省級就業創業示范園區，入駐企業60余家。

2017年8月，青島市家庭服務云平臺正式運營，云平臺不僅為該企業進行免費宣傳、派單更是為其提供內部管理系統。心滿溢家政公司通過線上+線下一體化發展，訂單量由月均30單提高至月均80單，保潔、清洗服務旺季時更是達到月均120單。訂單量的驟增亟需企業加強內部管理，通過線上云平臺“訂單分配、合作訂單、訂單打卡、人員管理”等多項功能大大節省了該企業派單的人工成本。

“以前訂單少的時候，我自己派單就行，如今訂單越來越多，公司專門招聘了派單員仍不能滿足客戶的需求，自從入駐咱們園區用上了云平臺，即便訂單量大幅增加，也能高效完成需求分配，大大降低了人工成本。”心滿溢家政公司法人姚振隴說到。

“下一步，青島市家庭服務業將圍繞規范員工制企業用工、強化財稅金融支持、健全家庭信用體系、推進服務標準化等重點領域，持續增加家庭服務有效供給，激發行業發展活力。到2023年，力爭培育10家以上品牌化員工制家政企業，社區家政網點服務能力覆蓋率達到90%以上，10%的家政從業人員接受過家政相關學歷教育。”青島市人力資源和社會保障局相關負責同志表示。

青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓