2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，青島市人社局社保中心全面貫徹落實國家和省市社會保障工作部署，聚焦保障和改善民生，高質(zhì)量完成全民參保、養(yǎng)老金調(diào)整發(fā)放等重點目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新推動大數(shù)據(jù)認證、工傷保險智能服務(wù)等多項社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力為參保單位和群眾提供更加貼心、暖心的社保服務(wù)，群眾的獲得感、幸福感不斷提升，“十四五”實現(xiàn)良好開局。
精準(zhǔn)實施全民參保計劃
擴大參保覆蓋面取得新成效
2021年，青島市各級人社部門深入實施全民參保計劃，多措并舉，精準(zhǔn)施策，大力推進基本養(yǎng)老保險法定人員全覆蓋。聚焦新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、個體及靈活就業(yè)人員等重點群體，開展“政策找人”參保擴面專項行動，通過媒體、電話、短信、宣傳單、現(xiàn)場講解、登門等形式，宣傳普及社保政策，引導(dǎo)群眾積極參保續(xù)保。累計發(fā)送短信54.89萬人次，宣傳到人169.6萬人次，促進新增參保繳費8.01萬人。截至2021年底，全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到782.88萬人、271.34萬人、314.96萬人，比2020年底增長22.48萬人、8.72萬人、12.64萬人；全市企業(yè)參保戶數(shù)達26.28萬戶，比2020年底增長2.68萬戶。
社保政策宣傳
青島市在全省率先建立非勞動關(guān)系特定從業(yè)人員工傷保障制度，將實習(xí)學(xué)生、家政服務(wù)、居委會人員納入工傷保障范圍。完善靈活就業(yè)人員參保辦法，取消靈活就業(yè)人員參保戶籍限制。加強與市市場監(jiān)管、行政審批、住建等部門數(shù)據(jù)共享，推行市場主體登記與社保開戶等業(yè)務(wù)“一鏈辦理”，建立施工項目審批聯(lián)動告知機制，787個新建項目工傷保險參保率達100%，便企服務(wù)更加高效。持續(xù)做好脫貧人員和困難群體社保幫扶工作，加強信息共享和動態(tài)監(jiān)測，將全市符合參保條件的11.3萬名繳費困難人員全部納入基本養(yǎng)老保險保障范圍。
社保待遇按時調(diào)整足額發(fā)放
群眾獲得感實現(xiàn)新提升
青島市各級人社部門始終將社保待遇按時調(diào)整足額發(fā)放作為一項重要政治任務(wù)。2021年，按照國家、省統(tǒng)一部署，提前謀劃，周密安排，高標(biāo)準(zhǔn)完成全市企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位退休人員、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、工傷1-4級人員及供養(yǎng)親屬的待遇調(diào)整和發(fā)放工作。全年按時足額為全市220余萬名待遇領(lǐng)取人員發(fā)放養(yǎng)老待遇532.8億元，發(fā)放各項工傷保險待遇9.21億元，確保參保群眾及時享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。同時，持續(xù)鞏固脫貧攻堅工作成果，按時足額為脫貧享受政策人口、防返貧監(jiān)測幫扶對象、低保對象、特困人員發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇1.59億元，堅決兜牢民生底線。
老年人綠色窗口
為確保社保待遇安全高效發(fā)放，與中國銀聯(lián)和9家合作銀行建立完善“6A資金撥付平臺”，全面取消手工報盤，實現(xiàn)資金撥付數(shù)據(jù)“離庫不離線”，全程線上加密傳輸，異地轉(zhuǎn)移資金清算網(wǎng)絡(luò)批量撥付，資金撥付更加安全、便捷、高效，有效解決了社保覆蓋面廣、資金量大的發(fā)放難題。全年該平臺安全撥付各項社保待遇等資金562.8億元。
持續(xù)深化經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型
社保智能化服務(wù)展現(xiàn)新亮點
青島市在全國首創(chuàng)的社保待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認證服務(wù)模式經(jīng)過三年的運行，體系日趨完善。為將此經(jīng)驗做法更加規(guī)范有效地推行，青島市出臺了《養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認證服務(wù)規(guī)范》，填補了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)空白，為全國社保待遇大數(shù)據(jù)認證領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貢獻了“青島經(jīng)驗”。2021年以來，市社保中心會同相關(guān)部門進一步完善認證行為模型和比對規(guī)則，并將1038萬條新冠肺炎檢測和疫苗注射數(shù)據(jù)納入大數(shù)據(jù)比對范圍。截至目前，社保待遇領(lǐng)取資格綜合認證率達99%，其中無感認證通過率提升至94.6%，全市200多萬老年人享受到“無感”認證服務(wù)。
養(yǎng)老認證地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會
為切實解決長期以來傳統(tǒng)工傷認定時間長、調(diào)查取證難、危重癥或異地職工認定鑒定不便等問題，青島市在全國首創(chuàng)集工傷遠程申報、工傷案件遠程調(diào)查、勞動能力“智能+遠程”鑒定、工傷認定與職業(yè)病同步確認一體化的“工傷保險智能服務(wù)平臺”，大幅提升了工傷認定、鑒定和待遇支付的效率。2021年以來，共受理工傷遠程申報100余人，開展遠程調(diào)查10余人，智能鑒定1.1萬余人，遠程視頻鑒定160余人，受到了工傷職工的普遍認可。
社保中心組織專家為危重癥患者進行遠程視頻勞動能力鑒定
針對企業(yè)職工辦理退休“多頭跑”問題，市人社部門協(xié)同市醫(yī)保、衛(wèi)生健康、公積金等部門，創(chuàng)新推進“退休一件事”服務(wù)模式，規(guī)范數(shù)據(jù)接口，開發(fā)聯(lián)辦平臺，實現(xiàn)辦理退休跨部門“一表申報、一口受理、協(xié)同聯(lián)辦、即時反饋”，企業(yè)職工退休待遇申請、醫(yī)保待遇資格確認、公積金提取等事項實現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)辦，職工辦理退休更加便捷高效。
積極推進社保卡“一卡通”
社保卡融合應(yīng)用取得新突破
作為全國社保卡“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用試點城市，青島市積極推進以社保卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”，逐步拓展在醫(yī)藥衛(wèi)生、體育健身、文化旅游、金融等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。2021年以來，會同市衛(wèi)生健康委，在全國首創(chuàng)以電子社保卡為載體的電子無償獻血榮譽卡，并在市中心血站開展無償獻血“一卡通”應(yīng)用試點。會同市體育局、市文化旅游局，探索推行全民健身和文化旅游“一卡通”，以2021“跑遍青島”活動為契機，開展社保卡服務(wù)專題打卡宣傳推介等活動，進一步提升市民文體旅游活動的便捷度。持續(xù)推進膠東經(jīng)濟圈社保卡“一卡通用和業(yè)務(wù)通辦”，煙臺、濰坊、威海、日照四市來青就業(yè)或參保可繼續(xù)使用原發(fā)卡地社保卡，全年為四市來青人員辦理異地社保卡激活4萬張，密碼重置940筆，注銷1.5萬張。
無償獻血一卡通
作為全國首批電子社保卡試點城市，青島市已開通“青島人社”APP、微信、支付寶等18個全國統(tǒng)一電子社保卡申領(lǐng)渠道，并試點推行實體社保卡申領(lǐng)與電子社保卡同步簽發(fā)，電子社保卡簽發(fā)量持續(xù)攀升，為青島市“一碼通城、一卡通用”建設(shè)提供了有力的數(shù)據(jù)和載體支撐。截至2021年底，青島市社保卡持卡人數(shù)達976.35萬人，青島市電子社保卡簽發(fā)量達600.78萬張，簽發(fā)率達61.5%。
用心打造貼心暖心社保服務(wù)
便企利民推出新舉措
聚焦高頻服務(wù)事項和群眾多樣化需求，青島市人社部門持續(xù)在“就近辦”“自助辦”“線上辦”“跨區(qū)域辦”上下功夫，不斷提速提質(zhì)提效，切實為群眾提供更加貼心、暖心、便捷的社保服務(wù)。
中行24小時自助機
2021年以來，青島市不斷拓展社銀合作網(wǎng)點和服務(wù)項目，讓“就近辦”更近、更快捷，拓展56項常規(guī)社保業(yè)務(wù)在4家銀行的166個網(wǎng)點辦理，累計辦理業(yè)務(wù)5萬余筆，社保卡即時發(fā)卡網(wǎng)點增至636個，即時發(fā)卡12.71萬張；升級完善“社銀智能便民服務(wù)平臺”，讓“自助辦”更快、更方便，將參保登記、社保繳費、求職招聘等30余項人社服務(wù)拓展到銀行智能柜臺、24小時銀行及18個第三方APP辦理，智能終端增至1032個，通過銀行APP辦理業(yè)務(wù)達23.14萬筆，查詢打印23.51萬余次。升級優(yōu)化185項網(wǎng)辦業(yè)務(wù)，網(wǎng)辦率達98%以上。積極推進“全省通辦”“跨省通辦”，牽頭推廣“跨區(qū)域通辦專窗平臺”，辦理跨區(qū)域業(yè)務(wù)近8萬件。膠東經(jīng)濟圈社保一體化有效推進，建立協(xié)調(diào)機制和互認平臺，全年辦理待遇資格異地認證200余人次，勞動能力異地鑒定3批次。實施流程再造“提速辦”，養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理時限壓縮至15個工作日，其中本地環(huán)節(jié)為7個工作日，工傷認定和鑒定服務(wù)提速50%。各社保經(jīng)辦機構(gòu)均提供幫辦代辦、延時服務(wù)、午間服務(wù)和雙休日預(yù)約服務(wù)，并積極為特殊困難群體提供預(yù)約上門服務(wù)。
“十四五”開局之年，青島市社會保障工作邁出新步伐，展現(xiàn)新成效。站在2022年新起點上，全市人社部門將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦覆蓋全民，筑牢民生底線，增進民生福祉，讓惠民生促發(fā)展的“社保答卷”更加厚重而溫暖。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓
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