2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，青島市人社局社保中心全面貫徹落實國家和省市社會保障工作部署，聚焦保障和改善民生，高質量完成全民參保、養老金調整發放等重點目標任務，創新推動大數據認證、工傷保險智能服務等多項社保經辦數字化轉型，努力為參保單位和群眾提供更加貼心、暖心的社保服務，群眾的獲得感、幸福感不斷提升，“十四五”實現良好開局。
精準實施全民參保計劃
擴大參保覆蓋面取得新成效
2021年，青島市各級人社部門深入實施全民參保計劃，多措并舉，精準施策，大力推進基本養老保險法定人員全覆蓋。聚焦新業態從業人員、個體及靈活就業人員等重點群體，開展“政策找人”參保擴面專項行動，通過媒體、電話、短信、宣傳單、現場講解、登門等形式，宣傳普及社保政策，引導群眾積極參保續保。累計發送短信54.89萬人次，宣傳到人169.6萬人次，促進新增參保繳費8.01萬人。截至2021年底，全市基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達到782.88萬人、271.34萬人、314.96萬人，比2020年底增長22.48萬人、8.72萬人、12.64萬人；全市企業參保戶數達26.28萬戶，比2020年底增長2.68萬戶。
社保政策宣傳
青島市在全省率先建立非勞動關系特定從業人員工傷保障制度，將實習學生、家政服務、居委會人員納入工傷保障范圍。完善靈活就業人員參保辦法，取消靈活就業人員參保戶籍限制。加強與市市場監管、行政審批、住建等部門數據共享，推行市場主體登記與社保開戶等業務“一鏈辦理”，建立施工項目審批聯動告知機制，787個新建項目工傷保險參保率達100%，便企服務更加高效。持續做好脫貧人員和困難群體社保幫扶工作，加強信息共享和動態監測，將全市符合參保條件的11.3萬名繳費困難人員全部納入基本養老保險保障范圍。
社保待遇按時調整足額發放
群眾獲得感實現新提升
青島市各級人社部門始終將社保待遇按時調整足額發放作為一項重要政治任務。2021年，按照國家、省統一部署，提前謀劃，周密安排，高標準完成全市企業、機關事業單位退休人員、城鄉居民基礎養老金、工傷1-4級人員及供養親屬的待遇調整和發放工作。全年按時足額為全市220余萬名待遇領取人員發放養老待遇532.8億元，發放各項工傷保險待遇9.21億元，確保參保群眾及時享受經濟社會發展成果。同時，持續鞏固脫貧攻堅工作成果，按時足額為脫貧享受政策人口、防返貧監測幫扶對象、低保對象、特困人員發放城鄉居民養老待遇1.59億元，堅決兜牢民生底線。
老年人綠色窗口
為確保社保待遇安全高效發放，與中國銀聯和9家合作銀行建立完善“6A資金撥付平臺”，全面取消手工報盤，實現資金撥付數據“離庫不離線”，全程線上加密傳輸，異地轉移資金清算網絡批量撥付，資金撥付更加安全、便捷、高效，有效解決了社保覆蓋面廣、資金量大的發放難題。全年該平臺安全撥付各項社保待遇等資金562.8億元。
持續深化經辦數字化轉型
社保智能化服務展現新亮點
青島市在全國首創的社保待遇領取資格大數據認證服務模式經過三年的運行，體系日趨完善。為將此經驗做法更加規范有效地推行，青島市出臺了《養老保險待遇領取資格大數據認證服務規范》，填補了國內標準空白，為全國社保待遇大數據認證領域標準化建設貢獻了“青島經驗”。2021年以來，市社保中心會同相關部門進一步完善認證行為模型和比對規則，并將1038萬條新冠肺炎檢測和疫苗注射數據納入大數據比對范圍。截至目前，社保待遇領取資格綜合認證率達99%，其中無感認證通過率提升至94.6%，全市200多萬老年人享受到“無感”認證服務。
養老認證地方標準發布會
為切實解決長期以來傳統工傷認定時間長、調查取證難、危重癥或異地職工認定鑒定不便等問題，青島市在全國首創集工傷遠程申報、工傷案件遠程調查、勞動能力“智能+遠程”鑒定、工傷認定與職業病同步確認一體化的“工傷保險智能服務平臺”，大幅提升了工傷認定、鑒定和待遇支付的效率。2021年以來，共受理工傷遠程申報100余人，開展遠程調查10余人，智能鑒定1.1萬余人，遠程視頻鑒定160余人，受到了工傷職工的普遍認可。
社保中心組織專家為危重癥患者進行遠程視頻勞動能力鑒定
針對企業職工辦理退休“多頭跑”問題，市人社部門協同市醫保、衛生健康、公積金等部門，創新推進“退休一件事”服務模式，規范數據接口，開發聯辦平臺，實現辦理退休跨部門“一表申報、一口受理、協同聯辦、即時反饋”，企業職工退休待遇申請、醫保待遇資格確認、公積金提取等事項實現網上聯辦，職工辦理退休更加便捷高效。
積極推進社保卡“一卡通”
社保卡融合應用取得新突破
作為全國社保卡“一卡通”創新應用試點城市，青島市積極推進以社保卡為載體的居民服務“一卡通”，逐步拓展在醫藥衛生、體育健身、文化旅游、金融等領域的融合應用。2021年以來，會同市衛生健康委，在全國首創以電子社保卡為載體的電子無償獻血榮譽卡，并在市中心血站開展無償獻血“一卡通”應用試點。會同市體育局、市文化旅游局，探索推行全民健身和文化旅游“一卡通”，以2021“跑遍青島”活動為契機，開展社保卡服務專題打卡宣傳推介等活動，進一步提升市民文體旅游活動的便捷度。持續推進膠東經濟圈社保卡“一卡通用和業務通辦”，煙臺、濰坊、威海、日照四市來青就業或參保可繼續使用原發卡地社保卡，全年為四市來青人員辦理異地社保卡激活4萬張，密碼重置940筆，注銷1.5萬張。
無償獻血一卡通
作為全國首批電子社保卡試點城市，青島市已開通“青島人社”APP、微信、支付寶等18個全國統一電子社保卡申領渠道，并試點推行實體社保卡申領與電子社保卡同步簽發，電子社保卡簽發量持續攀升，為青島市“一碼通城、一卡通用”建設提供了有力的數據和載體支撐。截至2021年底，青島市社保卡持卡人數達976.35萬人，青島市電子社保卡簽發量達600.78萬張，簽發率達61.5%。
用心打造貼心暖心社保服務
便企利民推出新舉措
聚焦高頻服務事項和群眾多樣化需求，青島市人社部門持續在“就近辦”“自助辦”“線上辦”“跨區域辦”上下功夫，不斷提速提質提效，切實為群眾提供更加貼心、暖心、便捷的社保服務。
中行24小時自助機
2021年以來，青島市不斷拓展社銀合作網點和服務項目，讓“就近辦”更近、更快捷，拓展56項常規社保業務在4家銀行的166個網點辦理，累計辦理業務5萬余筆，社保卡即時發卡網點增至636個，即時發卡12.71萬張；升級完善“社銀智能便民服務平臺”，讓“自助辦”更快、更方便，將參保登記、社保繳費、求職招聘等30余項人社服務拓展到銀行智能柜臺、24小時銀行及18個第三方APP辦理，智能終端增至1032個，通過銀行APP辦理業務達23.14萬筆，查詢打印23.51萬余次。升級優化185項網辦業務，網辦率達98%以上。積極推進“全省通辦”“跨省通辦”，牽頭推廣“跨區域通辦專窗平臺”，辦理跨區域業務近8萬件。膠東經濟圈社保一體化有效推進，建立協調機制和互認平臺，全年辦理待遇資格異地認證200余人次，勞動能力異地鑒定3批次。實施流程再造“提速辦”，養老關系轉移辦理時限壓縮至15個工作日，其中本地環節為7個工作日，工傷認定和鑒定服務提速50%。各社保經辦機構均提供幫辦代辦、延時服務、午間服務和雙休日預約服務，并積極為特殊困難群體提供預約上門服務。
“十四五”開局之年，青島市社會保障工作邁出新步伐，展現新成效。站在2022年新起點上，全市人社部門將始終堅持以人民為中心的發展思想，聚焦覆蓋全民，筑牢民生底線，增進民生福祉，讓惠民生促發展的“社保答卷”更加厚重而溫暖。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
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