一分耕耘，一分收獲。2022年伊始，嶗山區(qū)交出的財政收入“成績單”頗為亮眼：區(qū)級一般公共預算收入首次跨越200億大關(guān)，實現(xiàn)200.2億元，同比增長23.7%，其中，區(qū)級稅收收入168.0億元，增長32.9%，稅收占比84.4%。
這是嶗山區(qū)財政收入的一次全新跨越，不僅首次邁入一般公共預算“200億元俱樂部”，同時十年來首次實現(xiàn)20%以上的遞增。數(shù)據(jù)是發(fā)展最好的佐證，如果將嶗山的財政收入數(shù)據(jù)放置在全市乃至全國的范圍看來，更可印證其含金量。據(jù)市財政局發(fā)布的數(shù)據(jù)：2021年，青島市地方一般公共預算收入完成1368億元，增長9.1%。這意味著嶗山區(qū)以僅占全市3%的陸域面積創(chuàng)造了近1/6的財政收入。
同時，嶗山區(qū)的人均一般公共預算收入可謂一騎絕塵，以第七次人口普查常住人口為50.2萬人為基計算，嶗山區(qū)人均一般公共預算為3.99萬元，居全市首位（青島為1萬元），甚至遠超全國的財政收入強區(qū)上海浦東新區(qū)（1.8萬元）和北京朝陽區(qū)（1.5萬元）。
遙遙領(lǐng)先的財政數(shù)據(jù)勾勒出一個開放創(chuàng)新怡居的強區(qū)輪廓。而數(shù)據(jù)的背后，是嶗山區(qū)多年來聚焦高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)新城的堅實步伐與卓越成就。
“四新經(jīng)濟”全面起勢 點燃發(fā)展新引擎
財政收入決定著區(qū)域在城市建設(shè)、民生支出等方面的投入力度，是區(qū)域綜合經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)。
2021年，嶗山區(qū)區(qū)級稅收收入168.0億元，增長32.9%，稅收占比84.4%。稅收占比印證了嶗山區(qū)的一般公共預算含金量非常高，在一般預算收入中，由稅收收入和非稅收收入組成，稅收收入主要為增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅三大主稅種以及一些小稅種。非稅收收入則以行政事業(yè)性收費、罰沒收入等收入為主體的非稅收入，地方自由裁量權(quán)較大。
由于稅收收入更為規(guī)范明確且與經(jīng)濟聯(lián)系緊密，故成為衡量區(qū)域經(jīng)濟實力的重要指標。財政收入中稅收占比越高，通常被視作財政收入質(zhì)量高的特征。在嶗山區(qū)一般公共預算收入中，從青島全市來看，2021年稅收占財政收入比重為74.3%。嶗山區(qū)的稅收占一般公共預算比重，要遠遠高于全市平均水準，近九成的稅收占比，與北上廣深的經(jīng)濟強區(qū)相比較也毫不遜色。優(yōu)質(zhì)財政收入的背后，意味著嶗山區(qū)儲備了一批稅源好、拉動能力強的重點項目，這些“四新經(jīng)濟”項目，正在為嶗山區(qū)未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
近年來，嶗山區(qū)突出未來產(chǎn)業(yè)集聚。瞄準新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，持續(xù)壯大微電子、虛擬現(xiàn)實、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群加快向千億級邁進。截至目前，區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達1000余家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重局全市第一；萬家企業(yè)法人單位高企數(shù)量居全市第一，上市企業(yè)數(shù)據(jù)和市值居全市第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度和厚度持續(xù)增強。優(yōu)越的自然環(huán)境，一流的營商環(huán)境，吸引了眾多大項目和總部經(jīng)濟紛至沓來，先后新引進中國500強物產(chǎn)中大設(shè)立的流通版塊區(qū)域創(chuàng)新中心等項目100個以上，過億元項目20余個。?？怂箍祷坌闹窃旃I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目落地，打造行業(yè)領(lǐng)先的“線上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+線下智能制造”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。具備容納40個項目實體能力的青島儀器儀表產(chǎn)業(yè)園落戶嶗山。新引進的全澳供應(yīng)鏈公司首年營收達到12億元。
推動青島市“四新經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造科技產(chǎn)業(yè)聚集高地，實現(xiàn)地標產(chǎn)業(yè)新突破。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、微電子、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)云計算、人工智能等細分產(chǎn)業(yè)鏈，打造500億級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成我區(qū)新的地標產(chǎn)業(yè)。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，強化卡奧斯等互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，依托能鏈集團、特銳德智慧能源等龍頭企業(yè)，在能源、紡織、商貿(mào)等領(lǐng)域打造一批具有影響力的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；在微電子領(lǐng)域，依托歌爾微電子、信芯微電子等龍頭企業(yè)，建設(shè)“北部沿海微電子高地”，打造“青島芯谷”，助力嶗山區(qū)打造北方半導體裝備及零配件產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)；在虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域，謀劃VR技術(shù)與生產(chǎn)生活各領(lǐng)域應(yīng)用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)布局，依托歌爾聲學等企業(yè)做強核心零部件及VR眼鏡等整機產(chǎn)品，推進虛擬現(xiàn)實技術(shù)在制造、教育、建筑、醫(yī)療、商貿(mào)等行業(yè)級場景加快應(yīng)用，力爭2022年虛擬現(xiàn)實產(chǎn)值突破50億元。
雄厚的財政實力、高含金量的稅收占比、兩位數(shù)增長的固定資產(chǎn)投資，均從不同側(cè)面印證了嶗山區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟增長新動力不斷涌現(xiàn)。相比數(shù)據(jù)的抽象，嶗山區(qū)對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的加速布局，金融業(yè)的強勢崛起和科創(chuàng)生態(tài)環(huán)境的營造，則更加直觀，也更具有說服力。
金融“源頭活水” 助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展
資本浪潮疊涌，瞬間可成千鈞之勢。
金融之水加速聚集，為嶗山區(qū)的實體經(jīng)濟提供澎湃動力。也為財政提供了重要支撐。截至2021年三季度末，嶗山區(qū)實現(xiàn)金融業(yè)增加值148.09億元，增速11%，繼續(xù)位居全市首位，金融業(yè)占全區(qū)GDP比重約20%，支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)鞏固。金融業(yè)稅收占全區(qū)稅收總收入30%以上，對財稅支撐作用明顯。
立足國家財富管理金融綜合改革試驗區(qū)核心區(qū)發(fā)展定位，著力聚集優(yōu)質(zhì)金融資源，凸顯財富管理特色，推進財富政策創(chuàng)新試點，豐富金融業(yè)態(tài)，健全產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)全市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，嶗山區(qū)累計落戶金融機構(gòu)及類金融企業(yè)1098家，其中23家大型法人金融機構(gòu)，占全市約80%。
高水平打造財富管理金融綜合改革試驗區(qū)核心區(qū)，嶗山區(qū)必將是青島未來金融業(yè)崛起的希望所在。當前資本之水正在嶗山匯集成“大江大河”，為青島這座城市提供澎湃的動力。
以銀行業(yè)、保險業(yè)和證券業(yè)為核心的傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)有市級以上銀行業(yè)金融機構(gòu)17家，其中法人機構(gòu)3家，內(nèi)資銀行市級分行12家，外資銀行分行2家。廣發(fā)銀行青島分行2021年12月21日正式開業(yè)，推動青島市實現(xiàn)12家全國性股份制商業(yè)銀行一級分行（其中8家在嶗山區(qū)）的“大滿貫”。保險業(yè)方面, 擁有第一家總部設(shè)在青島的全國性法人保險機構(gòu)——中路財險，以及平安財險、新華人壽等一批區(qū)域性大型保險公司。證券業(yè)方面，中信證券（山東）有限公司業(yè)務(wù)逐年穩(wěn)步發(fā)展，年內(nèi)新引進聯(lián)儲證券總部。
以財富管理、創(chuàng)投風投等為特色的現(xiàn)代金融業(yè)快速發(fā)展。在財富管理領(lǐng)域，繼2019、2020年光大理財、青銀理財分別在嶗山區(qū)設(shè)立運營后，注冊資本20億元的恒豐銀行理財子公司于2021年獲批籌建，已于12月向銀保監(jiān)會正式提交開業(yè)申請，嶗山區(qū)成為全國除北京西城區(qū)以外第二個擁有3家理財子公司的城區(qū)，山東省3家理財子公司均位于嶗山區(qū)。
經(jīng)濟興，金融興，經(jīng)濟強，金融強。
從金融業(yè)“四新”經(jīng)濟重點項目來看，光大理財有限責任公司。2021年全年實現(xiàn)稅收超過10億元，比上年度的4倍以上；青銀理財有限責任公司是首家獲批的萬億資產(chǎn)規(guī)模以下的銀行的理財子公司；聯(lián)儲證券總部2021年5月正式遷址嶗山，成為青島市第一家、山東省第二家全牌照券商，填補了青島市本土券商牌照領(lǐng)域的空白；2021年5月，新沃基金遷址嶗山，成為嶗山區(qū)第一家，山東省、青島市第二家公募基金,填補了嶗山區(qū)在公募基金牌照方面的空白……
一般公共預算的出色增長，從一個側(cè)面印證了近年來嶗山區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積淀與厚積薄發(fā)。如果將嶗山區(qū)的發(fā)展放置在更長維度的時間觀察，就會發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)構(gòu)成的是一條上揚的曲線，每一步創(chuàng)新、每一次躍進，都構(gòu)筑成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中厚積薄發(fā)的“嶗山力量”。2022年，嶗山區(qū)將繼續(xù)“突破戰(zhàn)略北進，深化再次創(chuàng)業(yè)”，加快城市轉(zhuǎn)型升級和增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，加快打造開放創(chuàng)新宜業(yè)怡居的山海品質(zhì)新城，騰飛的嶗山區(qū)正飛速發(fā)展，邁向全國“第一方陣”。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞 記者 姜喆
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