生產需求繼續回升，新動能加快培育，主要指標較快增長，經濟發展穩中向好態勢進一步鞏固……在“十四五”的開局之年，嶗山區交出的上半年“成績單”頗為亮眼。根據區市生產總值統一核算結果，上半年嶗山區生產總值473.54億元，按可比價格計算，同比增長15.7%，兩年平均增長8.9%。
上半年中，青島共有4個區市的GDP增速超過15%，嶗山區位列其中。除了GDP增速喜人，嶗山區人均GDP、人均可支配收入“跑贏”全市，人均一般公共預算收入全市居首、稅收占比超過80%……眾多的數據勾勒出一個宜業怡居的強區輪廓。
而數據的背后，是嶗山區多年來聚焦高質量發展，建設高品質新城的堅實步伐與卓越成就。
財政實力雄厚 優質稅源項目眾多
一般公共預算收入作為一個城市的最重要的財政收入指標，包含稅收收入、非稅收入等。一般來看，在刨除上繳稅收后，一般公共預算收入基本就是地方政府的真實財政收入。因此從一定程度來說，一般公共預算收入決定著區域在城市建設、民生支出等方面的投入力度。
2021上半年，嶗山區實現一般公共預算收入103.30億元，同比增長22.4%，兩年平均增長11.2%，這也是嶗山區首次在半年節點中一般公共預算收入突破百億元。
雖然一般公共預算收入對比體量大的區域還尚有差距，但是嶗山區的人均一般公共預算一騎絕塵，上半年人均實現2.06萬元，在青島十區中排名第一位。2021年上半年上海市地方一般公共預算收入4731.51億元，人均一般公共預算收入1.9萬元，嶗山區人均一般公共預算收入比上海高出8%。
同時，從稅收占比來看，嶗山區的一般公共預算含金量非常高。在一般預算收入中，由稅收收入和非稅收收入組成，稅收收入主要為增值稅、企業所得稅、個人所得稅三大主稅種以及一些小稅種。非稅收收入則以行政事業性收費、罰沒收入等收入為主體的非稅收入，地方自由裁量權較大。由于稅收收入更為規范明確且與經濟聯系緊密，故成為衡量區域經濟實力的重要指標。
財政收入中稅收占比越高，通常被視作財政收入質量高的特征。在嶗山區一般公共預算收入中，稅收收入84.30億元，增長47.5%，占一般公共預算收入比重為81.6%。從青島全市來看，一般公共預算中實現稅收收入547.0億元，同比增長26.8%，占一般公共預算收入比重70.0%。 嶗山區的稅收占一般公共預算比重，要遠遠高于全市平均水準，意味著嶗山區儲備了一批稅源好、拉動能力強的重點項目，這些好項目，正在為嶗山區未來經濟可持續發展奠定堅實基礎。
近年來，嶗山區突出未來產業集聚。瞄準新一輪科技革命和產業變革的大趨勢，持續壯大微電子、虛擬現實、工業互聯網、人工智能等戰略性新興產業，推動新一代信息技術產業集群產值突破600億元，加快向千億級邁進。目前，區內戰略性新興產業企業達1000余家，國家制造業單項冠軍企業77家、省“十強”領軍企業4家、“專精特新”企業232家；高新技術產業產值占規上工業總產值比重85.5%，全市第一；萬家企業法人單位高企數量113.86家，全市第一，產業發展的高度和厚度持續增強。
優越的自然環境，一流的營商環境，吸引了眾多大項目和總部經濟紛至沓來，今年上半年，嶗山區固定資產投資同比增長16.1%，兩年平均增長15.5%。高技術產業投資同比增長142.5%，兩年平均增長25.9%，其中高技術制造業和高技術服務業投資同比分別增長139.0%、145.0%，兩年平均分別增長110.0%、4.6%。
雄厚的財政實力、高含金量的稅收占比、兩位數增長的固定資產投資，均從不同側面印證了嶗山區的經濟高質量發展，經濟增長新動力不斷涌現。
人均GDP”跑贏”全市 區強落腳于民富
如果說GDP代表了一個區域的整體實力，那么人均GDP以及人均可支配收入則代表了居民的富裕程度和幸福程度，在這幾個數據上，嶗山區的表現尤其出色。
按照青島市第七次人口普查的相關數據，嶗山區目前有50.2萬常住人口，以此為基數計算，2021上半年，嶗山區實現人均GDP9.43萬元，青島人均GDP為6.49萬元，嶗山區人均GDP“跑贏”全市，比青島平均水平高出45%。
2020年，青島市實現GDP總量12400億元，人均GDP實現12.31萬元，山東省人均GDP實現7.2萬元。嶗山區人均GDP為17.65萬元，位列全市第三，比青島人均GDP高出5.3萬元，比山東高出10萬余元。
2021上半年，嶗山區居民人均可支配收入30521元，比青島市居民人均可支配收入（26029元）高出17%，同比增長9.4%，兩年平均增長4.8%；按常住地分，城鎮居民人均可支配收入32915元，同比增長8.5%；農村居民人均可支配收入18281元，同比增長14.4%。
這里有一個數據值得注意，上半年嶗山區的城鄉居民人均收入比值1.80，比上年同期縮小0.1，城農村收入差距小，說明在嶗山區，農村居民和城鎮居民的富裕程度相差不多，都相當殷實。
人均GDP以及人均可支配收入的高增長，充分展示出嶗山區經濟的活力足，韌性好。2020年在疫情防控的背景下，嶗山區有力有序推動復工復產、復商復市，經濟社會秩序迅速恢復，維持了全區穩定的就業形勢，2020年全年實現城鎮新增就業12906人，在眾多困境中，超額完成全年預期目標。居民收入穩步提升，人均可支配收入57127元，比上年增長3.8%。
區強，最終的落腳點是民富。在經濟總量實現“加速跑”的同時，嶗山區的城鄉居民人均收入持續上漲，民生福祉不斷提升，宜業怡居的山海品質新城，以物質的豐裕與發展的質量，書寫出推進城市經濟發展的生動注解。
高新技術“加速跑” 消費提檔升級
兩位數的GDP增速與嶗山區經濟結構的持續優化密不可分，高新技術產業工業占比不斷提升，服務業增長態勢良好，這些都為區域持續發展提供了源源不斷的動力支持。
上半年，嶗山區規模以上工業增加值同比增長12.2%，兩年平均增長4.3%。其中，醫藥制造業、計算機通信和其他電子設備制造業保持較高增速，分別同比增長27.2%和25.1%，分別高于規模以上工業增加值增速15和12.9個百分點。
從新動能看，上半年全區高技術制造業增加值同比增長22.6%，高于規上工業增加值增速10.4個百分點；高新技術產業產值占規上工業總產值比重為83.7%。
1-5月份，嶗山區規模以上服務業企業實現營業收入215.34億元，同比增長47.7%，兩年平均增長22.5%。從行業看，10大門類行業營業收入均實現兩位數以上增長，28個行業大類中有24個實現增長。
立足于“雙循環”的格局下，拉動消費，擴大內需是區域促進經濟增長的主要抓手，較高的人均可支配收決定了嶗山區的消費潛力巨大。今年以來，嶗山區發放消費券、組織各大商超優惠促銷，落地數字貨幣創新場景等多項惠民舉措不斷激發消費活力，拉動消費潛力。
上半年，嶗山區社會消費品零售總額187.46億元，同比增長25.2%，兩年平均增長7.3%。有零售的20個商品類別中，限額以上單位有15類商品零售額同比增速超過10%，11類商品兩年平均實現增長。消費結構提檔升級，限額以上體育娛樂用品類、金銀珠寶類、通訊器材類同比分別增長45.7%、103.1%和68.0%，兩年平均分別增長1.7倍、23.4%和7.3%。
嶗山區通過網絡銷售方式實現零售額同比增長30.7%，兩年平均增長18.3%，較一季度加快2.2個百分點。住宿、餐飲業加快恢復。上半年，限額以上住宿業、餐飲業營業額同比分別增長124.6%、76.4%，兩年平均分別增長21.3%、29.4%。
持續向好的經濟態勢，讓嶗山區消費市場保持穩中有進的積極因素不斷積累，以消費升級推動區域“煥新”。
新舊動能轉換成就凸顯 發展曲線持續上揚
如果將嶗山區的發展放置在更長維度的時間觀察，就會發現數據構成的是一條上揚的曲線，每一步創新、每一次躍進，都構筑成經濟高質量發展中厚積薄發的“嶗山力量”。
自1994年建區，嶗山區經濟社會發展歷經動能儲備階段、快速發展階段、結構調整階段和新舊動能轉換階段四個時期。地區生產總值由1994年的20.25億元提升至2020年的866.42億元，27年間經濟總量實現8個百億級跨越。
在2020年，嶗山區實現地區生產總值886.42億元，是2015年的1.6倍，5年間經濟總量實現了從500億元到800億元3個百億級跨越。面對新冠肺炎疫情沖擊和復雜嚴峻的國內外環境，嶗山區統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，全年四個季度地區生產總值均實現正增長，彰顯了發展定力和增長韌性。
區域的轉型升級伴隨著經濟結構的持續優化，嶗山區三次產業結構由1994年的13.2:57.5:29.3調整為2020年的0.7:29.8:69.5，產業層次穩步提升，現代化產業體系加快構建。
制造業向中高端邁進，服務業“穩定器”作用凸顯，特色產業全面起勢，科技創新引領高質量發展……關鍵要素串聯，憑借著獨特的資源稟賦和扎實的發展基礎，嶗山區全面釋放著強大的潛力。
“十三五”期間，嶗山區規模以上工業增加值年均增長4.1%。五年來，戰略性新興制造業產值增速分別為96.5%、84.7%、44.6%、117.1%、72.9%，高于規模以上工業總產值增速94.2、76.5、34、110、65.1個百分點。“十三五”末，全區高新技術產業產值占規上工業總產值的比重為85.5%，較“十二五”末提升20個百分點。
“十三五”期間，嶗山區區第三產業增加值年均增長9.6%。第三產業對經濟增長的貢獻率分別達到65.0%、83.5%、70.7%、83.7%和88.4%，已然成為全區經濟增長的重要支撐。五年間，金融業增加值年均增長17.9%，分別高于GDP增速8.8、6.7、14.6、10.4和9.6個百分點，目前金融業已成長為區域第一大行業。
經濟興，金融興，經濟強，金融強。金家嶺金融聚集區是青島市國家財富管理金融綜合改革試驗區的核心區，這里是財富青島的風向標，上演著精彩迭出的“財富傳奇。理財公司、消費金融、金融租賃、金融控股、私募基金等金融新業態加速集聚，2020年末嶗山區金融和類金融機構達到1238家，其中大型法人金融機構18家，約占全市80%。與國家的金融業改革發展同頻共振，青島市法人機構已集齊七張牌照，7歲的試驗區已然成熟，各項金融成果熠熠生輝。
資本之水在嶗山匯集成“大江大河”，為青島這座城市提供澎湃的動力。
科技創新引領高質量發展。以青島“芯谷”為代表的新一代信息技術產業正在嶗山區“遍地開花”。2020年末，全區擁有高新技術企業484家，較2015年增加321家；產業技術研究院5家，占全市的55.6%；公共研發平臺5家，占全市的35.7%；科技型上市企業8家，市級以上高標準眾創空間與科技孵化器47家。
在加快推進供給側結構性改革和新舊動能轉換的過程中，嶗山區綜合實力顯著增強，經濟結構優化升級，發展質量穩步提升，特色產業全面起勢，對外開放繼續擴大，社會事業蓬勃發展，民生福祉大幅提高，全區經濟社會高質量發展邁上新臺階。27年間，百姓從“紅瓦房”搬進了現代化小區，過去的“小漁村”變成了現代化的大都市，農民人均可支配收入增長13倍。區強民富，宜業怡居，在全面建成小康社會的進程中取得卓越成就。
回首過去，砥礪前行；展望未來，不忘初心。在“十四五”新的歷史起點，嶗山區“突破戰略北進，深化再次創業”，加快城市轉型升級和增創高質量發展新優勢，加快打造開放創新宜業怡居的山海品質新城，騰飛的嶗山區正飛速發展，邁向全國“第一方陣”。
記者 姜喆 通訊員 胡聲銳 梁太宏
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