自8月12日轉(zhuǎn)場至今，膠東機(jī)場平穩(wěn)有序運(yùn)行整整1個(gè)月，共完成旅客吞吐量98萬人次，航班起降9428架次、貨郵吞吐量1.7萬噸。其間，機(jī)場的安全、服務(wù)、運(yùn)行、防疫總體平穩(wěn)，生產(chǎn)運(yùn)營、行李、航顯、安檢、離港五大系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，高地鐵綜合交通秩序良好，社會評價(jià)、旅客滿意度總體較高。
轉(zhuǎn)場即轉(zhuǎn)型。著眼于新老機(jī)場在規(guī)模體量、運(yùn)營模式、硬件設(shè)施等方面的巨大差距，為更好適應(yīng)新機(jī)場全新發(fā)展環(huán)境，青島機(jī)場集團(tuán)加快推進(jìn)模式研究、流程再造、體制機(jī)制改革，努力由經(jīng)營型機(jī)場向管理型機(jī)場轉(zhuǎn)型。同時(shí)，深挖青島的“大十字中心”“雙節(jié)點(diǎn)”等獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢，錨定日韓門戶、中轉(zhuǎn)樞紐、航空物流等關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，培育核心競爭力，重塑發(fā)展新優(yōu)勢，努力由區(qū)域樞紐機(jī)場向“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的東北亞國際樞紐機(jī)場轉(zhuǎn)型。
一夜轉(zhuǎn)場，一次成功
與北京大興機(jī)場、成都天府機(jī)場采取的“分批次”轉(zhuǎn)場模式不同，膠東機(jī)場采取的是行業(yè)難度最高的“一夜轉(zhuǎn)場”模式。轉(zhuǎn)場當(dāng)日，北京大興、成都天府機(jī)場分別僅有航班5架次、8架次，隨后逐步調(diào)試、逐步增加運(yùn)力。而膠東機(jī)場投運(yùn)首日就有航班110架次，目前已經(jīng)穩(wěn)定在接近400架次。
在此之前，國內(nèi)同等規(guī)模機(jī)場中實(shí)施過這一轉(zhuǎn)場模式的有廣州白云、昆明長水機(jī)場。與之相比，膠東機(jī)場規(guī)模體量更大、所涉流程環(huán)節(jié)更多、設(shè)施設(shè)備更加精細(xì)復(fù)雜、搬遷距離更遠(yuǎn)，被業(yè)內(nèi)稱為“中國民航史上規(guī)模最大的一次性轉(zhuǎn)場”。
青島機(jī)場集團(tuán)副總經(jīng)理李啟星介紹，面對如此沉重的壓力、任務(wù)，青島機(jī)場集團(tuán)主動擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，不斷創(chuàng)新具有青島機(jī)場特色的路數(shù)打法，通過搭建組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合管控、專班攻堅(jiān)、建管融合和運(yùn)營籌備等5大體系，形成了一套包含頂格協(xié)調(diào)、專班攻堅(jiān)、網(wǎng)格化管理、紅黃燈預(yù)警、實(shí)時(shí)獎(jiǎng)懲、深度建管融合等在內(nèi)的工程建設(shè)、轉(zhuǎn)場綜合管控機(jī)制，為“一夜轉(zhuǎn)場”一次成功奠定了重要基礎(chǔ)。集團(tuán)創(chuàng)建的建管融合、專班攻堅(jiān)、實(shí)時(shí)獎(jiǎng)罰等體系抓住了關(guān)鍵，尤其是每周講評，獎(jiǎng)罰分明，有效調(diào)動了全員的主觀能動性，發(fā)揮了巨大的作用。
3月15日開始，青島機(jī)場全面實(shí)施“兩場運(yùn)行”模式和“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”班制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從3月15日至轉(zhuǎn)場前，按照全仿真、全流程、全要素原則，膠東機(jī)場扎實(shí)開展115次日演練、6次周演練、329次專項(xiàng)演練、4次綜合演練，發(fā)現(xiàn)并解決問題2000余項(xiàng)，“一夜轉(zhuǎn)場”的“青島樣本”獲得了民航局高度評價(jià)，被樹為標(biāo)桿典型在全行業(yè)內(nèi)推廣。
轉(zhuǎn)場攻堅(jiān)期，青島機(jī)場堅(jiān)持“老機(jī)場保障、新機(jī)場轉(zhuǎn)場、疫情防控”三項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧。轉(zhuǎn)場前后，恰逢國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、疫情防控形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。膠東機(jī)場規(guī)劃設(shè)計(jì)階段未考慮疫情防控功能，為確保轉(zhuǎn)場啟用同時(shí)達(dá)到疫情防控最新標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場集團(tuán)全力升級改造相關(guān)設(shè)施設(shè)備，客運(yùn)方面于轉(zhuǎn)場當(dāng)日、貨運(yùn)方面于8月21日滿足防疫要求。設(shè)立A指廊為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)航班專用指廊，同步配備專用機(jī)位、專用行李轉(zhuǎn)盤、專用分流等待區(qū)等固定區(qū)域。5天時(shí)間內(nèi)設(shè)置25個(gè)醫(yī)學(xué)隔離方艙，配套建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管全覆蓋。在航站樓出入口、辦公場所入口等關(guān)鍵位置配備大型紅外測溫設(shè)備配備29件，實(shí)現(xiàn)人員體溫實(shí)時(shí)監(jiān)測。
全力打造核心競爭力
相比流亭機(jī)場，擁有行業(yè)最高運(yùn)行等級的4F級膠東機(jī)場航站樓和飛行區(qū)規(guī)模擴(kuò)大了4倍多，在運(yùn)營理念、硬件設(shè)施、運(yùn)行模式等方面勢必與之存在著巨大差異。
2019年以來，青島機(jī)場集團(tuán)提早謀劃，按照“區(qū)域化管理、專業(yè)化支撐”理念，全面啟動新機(jī)場飛行區(qū)、航站區(qū)、公共區(qū)等各類運(yùn)營模式研究。在充分對標(biāo)學(xué)習(xí)行業(yè)先進(jìn)機(jī)場的基礎(chǔ)上，青島機(jī)場組建專班研究以航空器運(yùn)行保障為核心的飛行區(qū)大運(yùn)控模式（AOC）、以旅客保障為核心的航站區(qū)運(yùn)行管理模式（TOC）、以保障機(jī)場正常運(yùn)營為核心的公共區(qū)管理模式（OOC），以及飛行區(qū)、貨運(yùn)區(qū)等各類OC模式的研究落地。同時(shí)，對值機(jī)、行李、安檢、通關(guān)、物流等主線業(yè)務(wù)流程再造。轉(zhuǎn)場前，自助值機(jī)、無紙化通關(guān)等部分再造業(yè)務(wù)流程已在流亭機(jī)場試運(yùn)行。
圍繞模式研究、流程再造的成果，青島機(jī)場加快推進(jìn)組織架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，組建了公共區(qū)管理部、公共交通管理部、航站區(qū)管理部、安全管理部（應(yīng)急管理部/總值班室）、服務(wù)管理部等，確保與大型機(jī)場運(yùn)營相匹配。轉(zhuǎn)場前，完成了組織架構(gòu)設(shè)立、人員力量配備、職責(zé)邊界梳理、試點(diǎn)運(yùn)行等工作，出臺相關(guān)配套制度、流程39項(xiàng)，構(gòu)建起全新高效有序的管理運(yùn)行模式，著力向大型機(jī)場運(yùn)營、現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)型，不斷強(qiáng)化以安全、服務(wù)、運(yùn)行等為核心的機(jī)場核心競爭力。
安全是民航的生命線。面對流亭機(jī)場持續(xù)高位超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)施設(shè)備故障老化，面對膠東機(jī)場全新的環(huán)境、設(shè)備、流程等巨大壓力挑戰(zhàn)，青島機(jī)場在行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)安全、應(yīng)急、值班“三位一體”管控體系，將原先分散在職能部門、保障部門、指揮調(diào)度部門的安全、應(yīng)急職能統(tǒng)一歸口，完成安全管理體制改革。著力強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，加強(qiáng)安全績效的應(yīng)用，頂格處罰安全問題，連年實(shí)現(xiàn)事故、事故征候“雙零”目標(biāo)，在民航局機(jī)場安全保障能力綜合評價(jià)以及華東局年度安全考核中排名前列。同時(shí)，緊盯新機(jī)場運(yùn)行過程中的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)，提前排查應(yīng)對鳥擊、機(jī)坪夾角運(yùn)行等安全隱患，逐項(xiàng)落實(shí)可靠措施。
服務(wù)方面，將服務(wù)工作視為核心競爭力，擺在與安全同樣重要的位置上。建立了服務(wù)質(zhì)量綜合管控體系，針對轉(zhuǎn)場運(yùn)行初期的旅客服務(wù)，青島機(jī)場制定了《膠東機(jī)場轉(zhuǎn)場服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置方案》，對現(xiàn)場引導(dǎo)等4大類13項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)管控；積極協(xié)調(diào)地鐵集團(tuán)加大運(yùn)力保障；加快布局城市候機(jī)樓建設(shè)，其中香港中路和北村2座城市候機(jī)樓已投入使用；優(yōu)化機(jī)場快線班次，按照“加快加密、便捷便利”原則，實(shí)現(xiàn)了高峰時(shí)段15分鐘一班、平峰半小時(shí)一班；做好轉(zhuǎn)場初期旅客信息告知，積極協(xié)調(diào)12345政務(wù)服務(wù)熱線和各航空公司，利用電話告知、短信提醒以及導(dǎo)航平臺、售票系統(tǒng)的信息公布，及時(shí)告知旅客轉(zhuǎn)場信息，覆蓋旅客4.1萬人次。
運(yùn)行方面，充分發(fā)揮機(jī)場轄區(qū)內(nèi)運(yùn)行管理委員會作用，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常運(yùn)行中特殊惡劣天氣、西向航班延誤等制約放行正常率的主要矛盾，將機(jī)場相關(guān)保障資源與航空公司運(yùn)行正常率掛鉤。近期，針對轉(zhuǎn)場初期實(shí)際，建立運(yùn)管委每周例會、每日調(diào)度工作機(jī)制，截至目前已累計(jì)協(xié)調(diào)解決航空公司等各駐場單位轉(zhuǎn)場運(yùn)營初期各類問題56項(xiàng)。今年1月至3月流亭機(jī)場航班正常率分別排名全國第1位、第1位、第2位。膠東機(jī)場轉(zhuǎn)場以來，航班放行正常率96.6%。
特色商貿(mào)方面，著力構(gòu)建“同城同質(zhì)同價(jià)”商業(yè)管理體系，打造“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先”特色商貿(mào)核心競爭力，并出臺相關(guān)配套激勵(lì)辦法，明確了打造資源共享平臺、統(tǒng)一智慧收銀、定期星級考核評定等6項(xiàng)措施，成為民航業(yè)內(nèi)首個(gè)系統(tǒng)化落實(shí)“三同”工作的機(jī)場。在當(dāng)前相對低位運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，旅客日消費(fèi)總額突破80萬元，人均消費(fèi)20元，超過流亭機(jī)場高峰時(shí)期水平。
景觀環(huán)境方面，高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)場區(qū)景觀綠化面積272萬平米，在機(jī)場空間場景中融匯青島海洋特色和齊魯文化精髓，高質(zhì)量塑造機(jī)場個(gè)性魅力，打造與青島開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚城市風(fēng)格相匹配的機(jī)場景觀畫卷。
由經(jīng)營型機(jī)場向管理型機(jī)場轉(zhuǎn)型，人才是重要的支撐要素。青島機(jī)場建立健全以績效考核為杠桿的內(nèi)部管理體系，將績效考核作為隊(duì)伍管理的核心杠桿，全面強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，將績效考核成績廣泛應(yīng)用于干部競聘、“雙通道”選拔、評優(yōu)評先、派遣制轉(zhuǎn)工等多方面，切實(shí)激發(fā)廣大干部職工“在其位、謀其政、擔(dān)其責(zé)”的使命感與責(zé)任感。以“三化一型”為鮮明導(dǎo)向的選人用人機(jī)制，為建設(shè)“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的東北亞國際樞紐機(jī)場和企業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。2019年至今，市場化選聘管理類人才、專業(yè)技術(shù)人才、普通員工800余人，以“多通道”為架構(gòu)的員工職業(yè)發(fā)展機(jī)制為廣大員工打造了“熱帶雨林”式的多樣化人才成長通道，廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)建功機(jī)場的激情噴涌。
做精做強(qiáng)航空運(yùn)輸主業(yè)
機(jī)場是促進(jìn)各類市場資源要素加速流動、循環(huán)、聯(lián)通的樞紐。從流亭機(jī)場的區(qū)域樞紐到膠東機(jī)場的國際樞紐，青島機(jī)場的功能定位和輻射能級大幅躍升，為青島航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了更大的想象空間。
青島機(jī)場集團(tuán)黨委書記、董事長姜軍建說，以轉(zhuǎn)場為契機(jī)，青島機(jī)場將深挖特色優(yōu)勢，做精做強(qiáng)航空運(yùn)輸主業(yè)，努力為青島建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市、打造面向全球更高水平開放發(fā)展的門戶樞紐做出與自身資源稟賦相匹配的貢獻(xiàn)。
在推進(jìn)路徑上，將重點(diǎn)從日韓門戶、中轉(zhuǎn)功能、航空物流等方面發(fā)力——
鞏固提升日韓門戶功能。日韓航線是我市民航業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢、特色，也是推動城市更高水平對外開放的主要空中橋梁。近年來，青島機(jī)場積極開拓，新增札幌、濟(jì)州航線，加密名古屋、大阪、首爾等航線，形成了日均往返63架次的密集航班波，韓國旅客吞吐量由第3位上升至第2位，日本旅客吞吐量排名全國第7位。疫情以來，機(jī)場集團(tuán)全力穩(wěn)住日韓市場基本盤，積極推動促成東京、釜山航線的恢復(fù)和首爾航線的加密。2025年前，青島機(jī)場將新開通航點(diǎn)4個(gè)，完成對韓國全部8個(gè)航點(diǎn)中7個(gè)的覆蓋，同時(shí)進(jìn)一步加密首爾、釜山和濟(jì)州航點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)韓國航班“公交化”出行，年旅客吞吐量299萬人次。新增日本沖繩、靜岡等航點(diǎn)5個(gè)，總數(shù)達(dá)10個(gè)，同步加密東京、大阪、札幌等航線，年旅客吞吐量170萬人次，排名由全國第7上升至第5位。
強(qiáng)化中轉(zhuǎn)樞紐功能。綜合考量城市特色地理區(qū)位價(jià)值等因素，做大做強(qiáng)中轉(zhuǎn)樞紐功能將是青島機(jī)場發(fā)展的關(guān)鍵一招。目前，已量身定做了東南亞-青島-日韓，東南亞-青島-歐美，國內(nèi)中西部-青島-日韓，國內(nèi)中西部-青島-歐美澳，國內(nèi)東北-青島-華東、華南及日韓“五大中轉(zhuǎn)通道”。未來，將依托遠(yuǎn)程國際航線、密集型日韓航班波和國內(nèi)空中快線，著力做好航線、航班之間的中轉(zhuǎn)銜接，廣泛吸引國內(nèi)、國際客源來青中轉(zhuǎn)，力爭把中轉(zhuǎn)做成青島民航的新優(yōu)勢、新引擎。
創(chuàng)新推動航空物流發(fā)展。針對我市航空物流業(yè)發(fā)展短板，青島機(jī)場將用實(shí)用好行業(yè)政策，著力推動航班“客改貨”業(yè)務(wù)常態(tài)化、規(guī)模化運(yùn)營。據(jù)了解，自疫情發(fā)生以來至今，共保障客改貨航班4100架次，貨郵吞吐量4.5萬噸；重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“一帶一路”沿線和上合組織國家開通國際全貨機(jī)航線，今年已累計(jì)開通首爾、大阪、河內(nèi)、阿拉木圖、莫斯科5條航線，有效穩(wěn)定了航空物流供應(yīng)鏈。
中國民航局預(yù)測，未來一段時(shí)間，隨著綜合國力和人均收入水平的不斷提高，以及疫情防控形勢平穩(wěn)向好，國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，我國消費(fèi)和交通出行將處于升級加速階段，民航業(yè)務(wù)量仍將保持中高速增長。按照規(guī)劃，到2025年，膠東機(jī)場將可滿足旅客吞吐量3500萬人次、貨郵吞吐量50萬噸、飛機(jī)起降30萬架次的保障需求，成為青島在新發(fā)展格局中更好發(fā)揮“雙節(jié)點(diǎn)”價(jià)值的新引擎。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 于倢 通訊員 尹文浩 陳星羽
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