作為山東自貿試驗區面積最大、承接試點任務最多的片區，青島片區自掛牌成立以來，立足國家戰略、對標國際標準、聚焦特色發展、深化改革開放，用足用活用好國家賦予的制度創新空間和試點權力，做好“高水平開放促進高質量發展”這篇文章，努力探索一批服務于國家戰略、在全國可復制可推廣的制度成果，在全國自貿試驗區中闖出了自貿賦能的“青島經驗”。
平均5天推出一項創新成果
106項試點任務全部完成，形成143個創新案例，平均5天推出一項創新成果。其中進口原油‘先放后檢’監管新模式在全國復制推廣，13個首創型案例入選山東自貿試驗區首批‘最佳實踐案例’并在全省復制推廣，2個創新案例被國務院自貿試驗區部際聯席會議簡報刊發，17個改革創新做法獲商務部肯定性批示。”說起創新成果，青島片區管委制度創新部部長葛建軍如數家珍。
制度創新是自貿區謀求優勢的根本。兩年來，青島自貿片區牢牢牽住制度創新“牛鼻子”，圍繞政府職能轉變、投資、貿易、金融、創新驅動、高質量發展海洋經濟、深化中日韓區域經濟合作等領域，深入開展首創性、差異性、集成性改革探索，給企業帶來了實實在在的效益。
不拘泥于“既定動作”，而是充分用足用活用好國家賦予的制度創新空間，自主配套“自選動作”，兩年來，青島片區從解決企業實際問題出發，推出了一系列創新舉措，為創新升級，為片區賦能。
區關港聯合研究中心便是青島自貿片區“大膽試、大膽闖、自主改”的成果，自成立以來，該研究中心推出了9項創新成果，進一步提升了通關便利化水平，優化了口岸營商環境。
其中，首創“先期機檢、碼頭直提”模式，通關時效平均提升3-7個小時，每自然箱節省物流成本600-1000元。推行入境空箱順勢無干擾監管模式，每自然箱節省搬倒費用45元。推出“云港通口岸智慧查驗平臺”，形成青島口岸智慧查驗新模式。實施外貿集裝箱“進口直提”“出口直裝”作業新模式，將出口貨物集港裝船時間縮短為平均0.5小時。據統計，上半年，青島自貿片區完成集裝箱吞吐量1083萬標準箱，同比增長11.1%，占青島港92.88%。
“有了分類監管政策，非保稅貨物可以與保稅貨物同倉存儲，并在不移動庫位的情況下隨時完成狀態轉換，不但能降低物流成本，還讓倉庫庫容利用率提高30%以上。” 青島中港倉儲有限公司副總經理王利曉對疫情下的倉庫存儲量非常滿意，他表示，對受疫情影響導致保稅倉位下降的企業來說，這一監管模式無疑是雪中送炭。
王利曉提到的貨物按狀態分類監管，是青島片區推廣的一項特殊區域海關監管創新政策，也是山東獲得國務院自貿試驗區部際聯席會議簡報刊發的創新案例之一。這一模式下，允許非保稅貨物以非報關的方式進入海關特殊監管區域，與保稅貨物集拼、分撥后，實際離境出口或者出區返回境內，具有充分利用國內外兩個市場、有效盤活區內倉儲資源等優點，受到區內企業的廣泛歡迎。
圍繞提升貿易、投資、科技創新、人才交流、金融、港航物流便利化等六大領域，青島片區推出的一系列集成性創新舉措為企業帶來了實實在在的成效，大大提升了企業的獲得感和滿意度。
營造“自貿”級別的營商環境
“具體工作中，我們圍繞投資更加便利、貿易更加便利、金融更加便利、生活更加便利四個方面開展了一系列工作，為落地青島自貿片區的企業提供了良好的發展環境”，青島片區營商環境辦公室主任周峰表示。
日前，青島片區在政務服務大廳“自貿全鏈幫”服務專區設立國際人才服務專窗，可為外籍人士提供工作許可、居留許可幫辦代辦以及國際人才政策咨詢、申報輔導、法律咨詢、就業對接等服務，著力構建“類海外”環境，打造國際人才高地。
“我們是青島自貿片區里的一家德資企業，國際人才服務專窗的設立為企業解決了大問題。下一步，在工作許可和居留許可辦理以及國際人才政策申報上，我們都可以找到專業團隊作支撐，省時又省力。”青島標邁自動化裝備有限公司副總經理說。
全國首個德資職業技能培訓機構僅用一天就拿到了營業執照；山東自貿區首家外商獨資旅行社通過“云上審批”，不到一個小時就實現了跨國落戶；創新推出“先退后核”+“出口退稅貸”稅務服務，企業首次申報出口退稅平均辦結時間由20個工作日以上壓縮至5個工作日以內……青島自貿片區持續加大“放管服”改革力度，取得了豐碩成果，從新業態蓬勃發展上可見一斑——全國首單保稅原油數字倉單質押融資業務在片區落地；SPV公司完成全省首筆飛機融資租賃業務；率先在山東自貿區開展原創漫畫作品版權出口業務；首推跨境電商庫內直播模式，首播4小時銷售額突破2700萬元……
一系列新動能的集聚，激發了外貿主體活力，提升了外貿運行效率，拓展了外貿發展空間，也促進外貿實現穩增長。據統計，今年上半年，青島自貿片區完成外貿進出口882.1億元，同比增長59.3%，增速分別高于全市、全省、全國19.7個百分點、17.1個百分點和32.2個百分點。
立足新發展格局，搭建新“綠色通道”。7月7日，由日本優然株式會社投資設立的青島必思普樂人力資源開發有限公司在青島自貿片區完成注冊，成為山東首家外商獨資人力資源機構，填補了中高端人才雙向交流缺乏外資載體的空白。
據介紹，為克服疫情期間跨境投資的不便因素，該項目通過“跨國不見面審批云辦理”高效完成注冊流程，從正式網上提交材料到發證，整個審批過程用了不到2個小時。
面對RCEP簽署賦予的良機，青島片區充分利用兩個市場、兩種資源，對標高標準國際經貿規則，拓展RCEP國家合作。
在探索中日韓三國地方經濟合作方面，以日韓快消品為突破口，打造“中日韓消費專區”。其中，占地638畝的中日韓消費專區跨境電商中心項目，是全國唯一涵蓋跨境電商、一般貿易和海運國際快件的綜合性口岸，已引進天貓國際、京東等近150家跨境電商產業鏈企業入駐。在建的日韓服貿港項目將于今年建成并投入使用，現已有韓國無邊電商直播基地、中日韓青年消費中心等10余個項目明確選址意向。作為園區的高端配套、國內首個具有日本特色的五星級被動式度假酒店，正在進行單體建筑基礎建設和主體施工，預計2022年建成并投入使用。規劃面積為3.89平方公里的日韓商務城，其規劃編制工作也在緊張進行中。
據青島片區經濟發展部相關負責人介紹，未來，中日韓消費專區將被打造成立足青島、輻射亞太、面向世界的專業化、特色化、國際化消費專區，成為中日韓雙向消費的最佳體驗區、日韓游客“旅游首末站”、國內最佳的日韓文化體驗區和東北亞全球商品體驗中心。
開放發展煥發新活力
當下青島片區建設中，“開放的窗口”這一屬性尤為突出。依托制度創新及全面開放的更高平臺，現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造等五大高端產業在這里唱起主角，新舊動能轉換動力強勁。
青島片區不斷在國際貿易、航運物流、現代金融等方面先行先試，深化自身開放優勢。青島交銀海控科創股權投資有限合伙企業完成注冊，迎來首家合格境外有限合伙人（QFLP）；辦理全國首筆中國—新加坡貨幣互換項下新元融資業務、成功落地山東省首筆以“堅戈”為結算貨幣的跨境貿易結算業務；久實麟德（青島）航空融資租賃有限公司采用融資租賃方式發放首筆融資款項，租賃標的物為波音737-800客機，標志著山東省首單單機融資租賃業務正式落地……青島片區日漸成為新經濟、新模式的誕生地。
截至目前，青島片區新增納稅主體8841個，占成立前該區域納稅主體總量的72.6%，新引進世界500強投資項目23個，累計達到115個，獲評“中國十大最具投資價值園區”。
新時代，新形勢，需要新格局，新作為。今年，青島片區大力實施“項目落地·攻堅突破年”，全面推進重點項目早落地、早投產、早見效，努力在“項目落地年”中跑出發展加速度。
作為全國重要的大宗商品交易集散地，青島片區清理整頓了小而散的各類大宗商品交易市場，與山東能源集團、山東港口集團等合作打造大而強的平臺——山東國際大宗商品交易市場。自6月9日市場正式啟動后，大宗商品交易額已突破4億元。
“市場目前尚處于起步培育階段，預計今年將吸引會員企業200家以上，實現交易額超過400億元，到2025年，平臺線上交易額預計將突破1萬億元。”山東國際大宗商品交易市場有限公司副總經理時鴻巖介紹說。
在以“落項目 創一流”為主題的青島自貿片區開放合作項目落地大會上，48個重點項目集中簽約落戶，總投資503億元，中國大宗商品航運物流與采購基地、國際海員中心、國際船供中心等六個平臺同步揭牌。
自貿區建設承擔著全面深化改革與實施新一輪高水平對外開放的責任，擔負著以開放促改革的使命，更肩負著推動高質量發展，打造動力更強、結構更優、質量更高新增長極的重任。向著構建新發展格局發力，青島片區深化改革的積極姿態、不斷釋放的市場潛力，吸引全球目光。
日本國際客廳吸引了全省首個世界500強總部項目歐力士簽約落地，中日韓消費專區跨境電商中心、日韓服貿港建成投入運營，全國首個中日（青島）地方發展合作示范區開工建設，日本最大跨境電商平臺豌豆公主、日本阿童木商城入駐。截至目前，已簽約、落戶企業機構28家，建立起100多家日本企業的技術合作數據庫，并與日中經濟協會、瑞穗銀行等15家機構及9家日本地方政府在華辦事處建立戰略合作關系。
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