7月23日上午，由青島市人民政府主辦，住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心、青島市住房和城鄉建設局承辦的第一屆中國（青島）“綠色城市”高端研討會舉辦，來自中國銀保監會、住房和城鄉建設部、北京綠色交易所等多位專家圍繞綠色城市及城鄉建設碳達峰、碳中和目標進行了深入研討，對推動我市綠色城市試點工作更高質量開展和碳達峰碳中和目標行動具有重要意義。
打造城市綠色建設發展樣板
綠色城市建設，本質上是一場廣泛而深刻的經濟社會系統變革。要推進綠色城市建設快速推進，必然要建立起一套邏輯清晰、行之有效、精準系統的綠色發展體系。如何更好地開展綠色建設發展工作，更好發揮綠色金融保障支撐作用，打造我國城市綠色建設發展樣板，探索市場化可持續發展道路，是本次研討會的重要議題。會議邀請到城市規劃建設、綠色建筑、綠色金融等領域的專家學者和政商代表，共同探討綠色城市建設發展理念、方法、內容以及路徑，以期為我國未來城市建設轉型發展做出貢獻。
綠色城市發展，絕不是簡單地建幾個公園，修幾條路，而是一種全新的價值觀和城市發展理念，更是滿足人民群眾對美好生活的向往、實現高質量生活的重要保障。2020年12月青島成功獲批全國首個綠色城市建設發展試點城市以來，市委市政府高度重視、頂格推進試點，啟動僅半年多時間，無論是體制機制，還是政策支持，抑或是項目載體，青島的試點工作已經破題起勢、初顯成效。把“綠色城市”試點工作頂格推進，圍繞綠色金融、綠色生態、綠色建造、綠色生活四大領域，著力建機制夯基礎、謀長遠求實效。
在體制機制方面，青島堅持把試點工作作為“一把手”工程頂格推進，成立由市政府主要負責人掛帥，各區市政府、部門及相關機構的主要負責人為成員的青島市綠色城市建設發展工作領導小組，及時研究解決試點工作重大問題。針對試點工作量大面廣、涉及部門職責交叉的實際，統籌規劃、建設、管理三大環節，建立大城市更新、大城市管理兩大指揮調度工作體系，切實做到日常管理模塊化、工作運行扁平化，實現統籌聯動一股勁、工作推進“一盤棋”。
頂層設計勾勒青島城建新路徑
今年年初，青島正式對外發布《關于加快推進綠色城市建設發展試點的實施意見》，青島構建“綠色城市”的路徑也隨之清晰——將試點工作細化為4大類27項具體任務，內化為城市長期行為和自覺追求。與此同時，出臺今年的試點行動計劃，制訂年度30項具體工作目標，每項均明確時間表、路線圖、任務書，可以說是“一個節點一個節點推進，一個問題一個問題解決，一個堡壘一個堡壘攻堅”。
有了頂層設計，也就意味著青島擁有了一部綠色城市構建的“基本法”。“三分戰略，七分執行”。在執行落實層面，青島也有了明晰的路徑——把握“片區、平臺、項目”三大關鍵，著力構建一個點面結合、協同聯動的推進格局。首先確定了5個試點片區，重點在環膠州灣核心區域布局上合示范區綠色城市建設發展試驗區、青島國際郵輪綠色港區試點、西海岸新區零碳先行區、中德生態園零碳園區、青島奧帆中心零碳社區，目前各片區試點工作已全面鋪開；其次借助互聯網、大數據、城市信息模型（CIM）基礎等平臺，提升試點工作的智能化水平；最后緊抓項目載體，培育一批以零碳產業園、零碳工廠、零碳社區為代表的綠色城市建設標桿項目，推動產學研資深度融合、落地轉化。
政企合作開出全國首張綠色保單
在“雙碳”目標下，綠色金融正成為我國可持續發展的重要抓手之一。針對此，青島與金融機構、企業主體合作“牽手”，打出綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險多模式支持的“組合拳”。今年，青島先后開出全國首張超低能耗建筑性能保單、“減碳保”建筑節能保險保單，發放全省首筆1000萬元“碳中和”貸款和首筆5億元“碳中和”債券。截至一季度末，全市銀行綠色貸款余額達1732.5億元。
今年以來，青島系統推進城市生態修復、海綿城市建設、農村人居環境整治、清潔取暖改造等重點工作，全面啟動城區“煤改氣”清潔取暖建設，開工建設城市天然氣管網176公里、加氫站3座，工業余熱和清潔能源供熱能力220萬平方米，預計2022年城區全部達到清潔取暖要求。
據悉，目前全市新建民用建筑已實現100%執行綠色建筑標準，今年新增星級綠色建筑標識129萬平方米，完成既有居住建筑節能改造226.8萬平方米，全市已累計建成綠色建筑面積6339萬平方米、實施既有居住建筑節能改造面積接近4000萬平方米。
青島財經日報/青島財經網記者 李雯
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