記者日前從青島市財(cái)政局獲悉，近年來，青島市財(cái)政國庫支付中心多措并舉，采取有效有力手段，不斷加大財(cái)政資金支付監(jiān)控力度，為切實(shí)防范資金支付風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范資金支付行為、確保財(cái)政資金安全規(guī)范使用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建立健全動態(tài)監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制
大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新及業(yè)務(wù)流程再造，搭建財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控平臺并充分發(fā)揮平臺作用，科學(xué)確立“系統(tǒng)預(yù)警—疑點(diǎn)核實(shí)—處理整改—統(tǒng)計(jì)分析”工作流程，針對系統(tǒng)預(yù)警問題，及時(shí)對疑點(diǎn)進(jìn)行核查確認(rèn)，定期對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并通報(bào)違規(guī)行為，切實(shí)推動預(yù)算執(zhí)行問題整改落實(shí)到位。
及時(shí)調(diào)整動態(tài)監(jiān)控預(yù)警規(guī)則
根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)及最新政策，確定監(jiān)控重點(diǎn)并及時(shí)調(diào)整完善預(yù)警規(guī)則。2020年共修訂預(yù)警規(guī)則65項(xiàng)。
根據(jù)政府采購工作需要，及時(shí)調(diào)整20余項(xiàng)政府采購相關(guān)預(yù)警規(guī)則，將公開招標(biāo)數(shù)額400萬元以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目全部納入監(jiān)控范圍，切實(shí)做到加大管控力度，把好資金支付關(guān)口，確保政府采購資金支付規(guī)范合規(guī)。按照國庫集中支付管理相關(guān)規(guī)定，對市級預(yù)算單位單筆金額超過5000萬元的授權(quán)支付業(yè)務(wù)，設(shè)置大額支付提前報(bào)備事中阻止預(yù)警規(guī)則，進(jìn)一步提升了財(cái)政資金支付防風(fēng)險(xiǎn)能力。
另外，定期全面梳理監(jiān)控內(nèi)容，針對公務(wù)卡控制、劃轉(zhuǎn)資金控制、三公經(jīng)費(fèi)控制等多個(gè)方面，優(yōu)化調(diào)整預(yù)警規(guī)則，切實(shí)杜絕濫發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)轉(zhuǎn)款、違規(guī)改變資金用途等問題。
扎實(shí)開展動態(tài)監(jiān)控問題核實(shí)
根據(jù)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警信息篩查結(jié)果，采用非現(xiàn)場監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的工作方式，著力達(dá)到規(guī)范財(cái)政資金支付、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束、保障財(cái)政資金使用安全有效的目的。
一是對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與預(yù)算單位、主管部門、代理銀行等溝通核實(shí)，了解情況，必要情況下要求預(yù)算單位上傳相關(guān)文件、合同、原始憑證、賬冊報(bào)表等證明資料進(jìn)一步進(jìn)行核實(shí)。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)疑點(diǎn)，通過電話和調(diào)閱材料無法完全核實(shí)的，及時(shí)開展實(shí)地核查，提出處理意見。二是對觸發(fā)預(yù)警信息較多的單位，進(jìn)行實(shí)地走訪，通過調(diào)研和座談交流，宣傳財(cái)政政策，分析問題原因，為預(yù)算單位送政策、解難題，現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，有效減少預(yù)警率。三是定期梳理動態(tài)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)問題，采取案例+財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)的形式，制作典型案例并定向推送，提醒預(yù)算單位規(guī)范財(cái)務(wù)行為、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。
通過不斷的探索實(shí)踐，青島市國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機(jī)制進(jìn)一步完善，監(jiān)控力度進(jìn)一步加大，監(jiān)控效率進(jìn)一步提升，財(cái)政資金支付使用的規(guī)范性和安全性顯著提高。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 李菁
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